積極的に資産を増やす
雨季が近づくたびに、チャウ・ニャン村（フン・グエン）第7集落のホー・スアン・タンさんの家族は、洪水を防ぐための備蓄と食料の調達に忙しくなります。タンさん夫妻は、地面から約1.5メートルの高さに立てた金属製の樽に米を運び込み、常に乾燥した状態を保ち、将来水位が上昇してもカビが生えないようにしています。樽の蓋の上には、トウモロコシやピーナッツの袋、その他の持ち物も安全な距離を置いて置いています。
タン氏は次のように語った。「私の家は旧フンニャン村にあります。タラム堤防の外側に位置し、ラム川からわずか数百メートルのところにあります。そのため、これまで毎年、雨季や嵐の季節には洪水に見舞われてきました。軽い洪水の時は庭の膝まで浸水し、2002年、2010年、2019年のようなひどい時は家の半分まで浸水しました。特に今年は、洪水状況がより深刻化するとの予測を受け、私の家だけでなく、すべての世帯が早めに対策を講じました。」
すぐ近くでは、ホー・ヴァン・チュンさんの家族も、水牛や牛の飼料として中二階に乾いた藁を積み上げるのに忙しくしていました。この中二階は地上約3メートルの高さにあり、家の横に階段で上がっています。中二階は2つの部屋に分かれており、1つの部屋は洪水時に水牛、牛、鶏、豚などを高いところまで運ぶために使われ、もう1つの部屋には家畜や家禽の餌となる乾いた藁、トウモロコシ、米などが詰め込まれています。洪水が発生した場合、中二階は約1週間、仮の避難場所として利用できます。
チャウ ニャン コミューン第 7 集落の党細胞書記、アウ ドゥオン ホア氏は次のように述べました。「この集落は完全に堤防の外側に位置しているため、雨季や嵐の季節になると、250 世帯以上が積極的に資産、特に食料、書類、電気機器、家畜などを集めています。」
「かつては、雨季や嵐の季節になると、各家庭が家畜をタラム堤防まで運ばなければなりませんでした。しかし近年、小屋や自力避難用の砂丘、中二階などを建設する支援が受けられるようになったため、安全を確保できる高い場所まで家畜を運べる限り、ほとんどの家庭が家畜を家に置いています。以前のように堤防まで家畜を運ぶには、必ず徹夜で見張りをしなければならず、異なる家庭の家畜が混在して非常に散らかってしまうこともありました…」とホア氏は当時を振り返りました。
ヴィン市フンホア村トゥアンホア集落のホアラム居住区も、ラム川に隣接する堤防の外側に位置する地域です。この地域は毎年、雨季や嵐の季節になると洪水に見舞われます。フンホア集落の堤防外側の浸水地域に住む人々を緊急に移転・定住させるプロジェクトは長年にわたり実施されてきましたが、多くの困難に直面し、現在に至るまで完了していません。そのため、雨季や嵐の季節が近づくにつれ、ホアラムの人々は安全な場所へ移住するのではなく、現在の居住地で洪水に対処する方法を模索し続けています。
ホアラム住宅地区の家庭を訪問したところ、多くの家々で壁が剥がれ、湿っぽくなり、崩れ落ちているのが目につきました。これは毎年水に浸かっていたことのせいです。いつ避難できるかわからないため、人々はほとんど修繕をしませんでした。特に注目すべきは、衣類や毛布など、あらゆる家財道具が高い場所に置かれ、一部は吊るされていたことです。冷蔵庫や洗濯機などの家電製品は、足元に3～4個のレンガを積み上げ、地面から30～40cmほどの高さに置いてありました。
ホアラム村の住民、グエン・ヴァン・ソンさんはこう語った。「私たちは緊急避難を余儀なくされている人たちですが、ここ10年間、避難ができずにいるため、嵐の季節を乗り切るための方法を見つけなければなりません。家財道具はすべて高台に移動しました。もし再び水位が上昇したら、残された唯一の方法は岸に逃げることです…」
現場準備完了
今年の暴風雨シーズンは予測不可能になると予想されるため、高リスク地域の住民だけでなく地方当局も、現場指揮、現場部隊、現場手段、現場物流を含む 4 つの現場予防計画を策定しました。
現在、フンホア地区トゥアンホア村の村長ホアン・ティ・トゥエットさんの家にはライフジャケットや発泡スチロールの箱などが山積みになっている。これらは洪水などの緊急事態に備えた物資で、事件が起きたときにすぐに持ち出せるよう村長の家に保管されている。
トゥエットさんは次のように述べました。「村のほとんどの人々は漁業で生計を立てているため、皆が生計を立てるため、また雨期の生存手段として、積極的に船を建造してきました。水に関する経験は豊富ですが、自然災害に関しては毎年状況が異なるため、客観的な判断はできません。私たちは、気象情報を監視し、事前に対応計画を準備し、資産を蓄え、緊急時に避難できるよう、住民に定期的に助言と啓発活動を行っています。」
「実際には、これらは一時的な解決策に過ぎません。現在、旧ホアラム集落の82世帯の最大の願いは、関係当局が手続きを迅速化し、できるだけ早く住民に移転地を引き渡すことです。住民が毎年雨季と嵐の季節に怯えながら暮らしている中で、プロジェクトを10年も遅らせるわけにはいきません…」とトゥエット氏は強調した。
住民の意識向上だけでなく、暴風雨期への積極的な対応も、現在、地方当局によって特別な配慮がなされている。フングエン県チャウニャン町の統計によると、2022年の暴風雨期、特に台風4号の影響で、7、8、9番集落とフースアン集落の堤防外に住む1,000世帯以上が深刻な浸水被害に遭い、完全に孤立した。さらに、21.7kmの道路、集落内の文化施設4軒、学校3軒、診療所1軒が深刻な浸水被害に遭い、一部の生活インフラにも被害が及び、集落内の道路や橋梁は深刻な浸食を受けた。
そのため、今年、当地区は自然災害への対応を早期に開始しました。現場装備に関しては、孤立した場合の救助に備えて、大型ボート1隻を含むモーターボート3隻、ボート10隻、救命胴衣数百着を整備しました。また、避難小委員会、広報小委員会、兵站小委員会、捜索救助小委員会、被害復旧小委員会など、人員配置のための小委員会も設置しました。
チャウニャン村人民委員会のレー・カイン・クアン委員長は次のように述べた。「村は各警戒レベルに応じて自然災害への対応を計画しています。警戒レベル1の場合、村は高齢者、子ども、妊婦、単身者、特に優遇政策の対象となっている家族など、優先避難者の避難に重点を置きます。警戒レベル2では、部隊と村落は資産保護の指示を受け、家畜や家禽を洪水地域から搬出するための人員を手配し、人々は避難準備を整えます。警戒レベル3の場合、村の 政治システム全体と救助隊が動員され、堤防外の人々をコミュニティの洪水避難所、ファムホンタイ小学校、堤防内の村落に安全な場所に避難させます。」
雨季や嵐の時期には、チャウニャン、フンロイ、ロンサなどのコミューンのタラム堤防の外側の地域はすべて脆弱なポイントであり、頻繁に浸水します。そのため、県は地域および機能部隊にも、これらの地域での対応計画の策定に重点を置くように指示しました。特に、雨季や嵐の時期に危険地域から人々を避難させることに重点を置き、洪水対策を実施し、家屋、コミューン人民委員会本部、医療ステーション、学校、発電所などの絶対的な安全を確保します。脆弱な灌漑施設の修理とアップグレードを実施します。特に、水位が上昇した場合は、洪水による危険地域への人や車両の立ち入りを監視、誘導し、積極的に制限または禁止する部隊を配置し、その地域の洪水による被害を最小限に抑えることを最大の目標としています。
ホアン・アン・ティエン氏 - フングエン地区人民委員会副委員長
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