ディエンビエン省国会代表団のタ・ティ・イエン代表は、決議第43/2022/QH15号の実施結果に関する意見表明に参加し、次のように評価した。「多くの困難に直面している社会経済状況において、これまで速やかに適用された政策は、生産・事業活動と経済回復を支援するための前向きな解決策として、ビジネス界と国民に歓迎されている。」
社会政策銀行を通じた融資による雇用創出の支援、雇用の維持・拡大、付加価値税（VAT）をはじめとする税金、手数料、料金の免除・減額政策など、一連の政策が同時に実施され、人々や企業が困難を乗り越えるのを奨励し、徐々に経済を活気づけ、繁栄を取り戻すことに貢献している。
しかし、期待された成果を上げていない政策もいくつかあります。例えば、非公立の幼稚園・初等教育機関向け融資プログラムへの金利・開発投資資金支援政策、少数民族・山岳地帯開発向け融資などです。2023年度資本計画の支出率は極めて低く、2023年9月30日時点で50兆7,390億ドンにとどまり、割当資本計画の28.9%にとどまっています。プログラムの実施期限は残り3ヶ月未満となっています。
効果的に実施されず、支出が遅れた政策については、状況把握段階から政策立案の調査・提案段階、そして意思決定と政策実施の各レベルにおける実施体制の構築に至るまで、分析・評価・原因究明を行い、教訓を導き出す必要があると提言されました。特に、パンデミックによる景気低迷と歳入減少により、公的財源が極めて限られ、逼迫している状況において、公的財源が迅速かつ経済的に、的確かつ効率的に、無駄なく使用されるよう、各レベル、各部署、各個人の責任を明確にする必要があります。
第15期国会第5回会議決議第101/2023/QH15号の規定に基づく法律文書制度の見直しの結果について、タ・ティ・イエン代表は、これは入札、オークション、計画、公共投資、土地、公共資産、国家予算の管理と使用に関する法律を含む22の主要分野について、これまでで最大規模の法律文書制度の全面的な見直しであり、前例のないものであると述べた。
実施機関が審査した法文書の総数は523件で、そのうち16件には矛盾または重複する規定があり、104件には不適切または問題のある規定がありました。
代表団は、これらの矛盾、重複、不十分な文書や内容は、一部のレビュー結果が以前に実施され報告されたレビュー結果と重複しているため、完全かつ包括的にリストアップされていないとコメントした。また、意見が異なる内容や、分類、調査、レビュー、評価にさらに時間を要する内容については、暫定的にまとめられ、本報告書での取り扱いが提案されていない。
「これらの欠陥は検討によって発見されたものではなく、実施段階で実際に遭遇したもので、今やまとめられたものです。これらは法制度上の障害と欠陥であり、社会経済発展のボトルネック、障壁、制約の原因となり、実施を組織する人々に法的リスクをもたらし、多くの幹部や公務員が責任を回避し、恐れる心理の一因となっています」と、代表のタ・ティ・イエン氏は述べた。
その上で、タ・ティ・イエン代表は、第6回国会に提出された政府報告書の検討結果を今後の法制度の構築と完成のための入力データソースとして研究・活用することに加え、特に報告書や国会および国会常務委員会の監督質問決議に記載されている内容について、これまで実施・報告された検討結果の取り扱いに引き続き留意する必要があると提案した。検討されたものの依然として意見の相違がある内容については、実施を組織する上での困難や障害を取り除くため、法律の適用について説明し、指針を示す文書を早期に作成することを提言する。
さらに、立法過程における意見収集、意見への参加、そして意見の受容といった段階を含め、立法の有効性を高めるための解決策と制裁措置が不可欠です。そうして初めて、問題の根本を解決し、法制度の同期性、統一性、適合性、そして実践可能性を確保することができるのです。
ソース
コメント (0)