10月11日午前、ハノイ党委員会は、市内の各レベル、各部門の幹部、公務員、公務員に資本法第39/2024/QH15号を周知・啓発するための会議を開催した。
会議は、市内の各部、支部、セクター、30の地区、町、579の自治体、区、町を繋ぐ形で、対面およびオンラインで開催されました。
ハノイ橋地点には、党中央委員、市党委員会常務副書記のグエン・ティ・トゥエン氏、党中央委員、市党委員会副書記、市人民委員会議長のトラン・シー・タン氏、市党委員会副書記、市人民評議会議長のグエン・ゴック・トゥアン氏(市国会代表団副団長)、市党委員会常務委員会、市人民評議会常務委員会、人民委員会、ベトナム祖国戦線委員会常務委員会の同志たちが出席した。
法律を同期的、統一的、迅速かつ効果的に実施する
会議において、ハノイ市人民委員会のトラン・シー・タン委員長は、2024年6月28日の第7回会議において、第15期国会は資本法(改正版)を可決したと述べた。同法は2025年1月1日から施行される(うち5つの条項は2025年7月1日から施行)。
これはハノイ首都にとって非常に重要な法律であり、首都の位置づけと役割、そして首都の建設、管理、保護における具体的なメカニズムと政策を明確に定義しています。これにより、2022年5月5日付 政治局決議第15号に基づき、文化的・文明的・近代的な首都ハノイの建設と発展に向けて、有利な制度を構築し、道を開き、あらゆる資源を投入することが可能となります。
ハノイの指導者を代表して、ハノイ人民委員会のトラン・シー・タン委員長は、党、国家、省庁、中央機関、部門の指導者に対し、首都法の建設の実施に関する主要なメカニズムと政策の緊密な指導、指示、方向付けに対して敬意を表して感謝の意を表した。また、国会議員、全国省市の指導者、専門家、科学者らに対し、首都法の建設と完成に対する愛情、関心、支援、積極的な参加、アイデアの提供に対しても敬意を表して感謝の意を表した。
特に、最近、法務省と国会法制委員会が、法律の草案作成、国会での承認、そして首都法の公布の過程において、非常に積極的かつ効果的な支援と援助をしてくれたことに感謝いたします。
市人民委員会のトラン・シー・タン委員長によると、首都法が国会で可決された後、首相、市党委員会、市人民評議会、市人民委員会は、首都法の施行を指導するための多くの計画と文書を発行した。具体的には、首都法の普及・啓発と徹底的な理解の促進、首都法の施行を組織するための文書の作成、市の文書システムの見直しと首都法の施行状況の監視、その他多くの関連業務である。
「資本法には、既存の法制度に比べて多くの具体的な仕組みや政策、そして新たな規制が含まれているため、実施すべき作業量は非常に膨大かつ複雑です。したがって、市のあらゆる階層、あらゆるセクター、そしてすべての幹部・公務員は、資本法の理念、視点、精神をしっかりと理解し、具体的な規制だけでなく、法制度全体における資本法の規制間の関係を明確に理解する必要があります」とハノイ人民委員会委員長は強調した。
「この会議を通じて、ハノイ市のあらゆる階層、あらゆるセクター、あらゆる幹部、公務員、公務員が、資本法の理念、視点、そして具体的な規定をより明確に理解し、把握することを期待し、信じています。これにより、中央政府とハノイ市の計画と指示に従い、ハノイ市が同法を同期的、統一的、タイムリーかつ効果的に施行することに貢献できるでしょう」とハノイ人民委員会委員長は述べた。
会議では、資本法制定のプロセスを振り返り、特に、資本法書類を直接編集・完成させたハノイ国会代表団の国会代表であるグエン・フオン・トゥイ国会法委員会副委員長の話を聞き、2024年資本法の基本内容について議論し、普及させる予定だ。
地方分権化、多くの分野での強力な地方分権化
国会法律委員会のグエン・フオン・トゥイ副委員長は、資本法の基本内容を詳細に把握した上で、資本法は7章54条(2012年資本法より3章27条増加)で構成されており、草案作成の5つの指導的観点と国会で決定された9つの政策グループに厳密に従い、多くの新しい内容が含まれており、すべての分野で強力な地方分権と委任を目指している。また、多くの具体的かつ優れた政策ソリューションが含まれており、新時代の国と首都ハノイの実際の状況と発展の方向性に合致していると述べた。
この法律は多くの重要な規定を改正し、首都ハノイの行政組織が合理化され、専門的、現代的、かつ効果的かつ効率的に運営されることを保証しました。ハノイ市は125名の市人民評議会議員を選出し、そのうち少なくとも25%が常勤議員です(現在より30名増加)。常勤の市人民評議会常任委員会は、議長を含む11名以内、副議長は3名以内(市人民評議会副議長1名と常任委員会委員4名の増加)。
ハノイ市人民委員会については、2024年首都法により、市政府がその管理下にある新しい公共サービス部門の設立を決定する権限を地方分権化し、各レベルの人民委員会、人民委員会委員長、専門機関、および人民委員会の下にあるその他の行政組織が、法律で定められた任務および権限を遂行するために地方分権化または権限付与される。
同法は、市政府各レベル間の権限の地方分権と委譲に関する規定に加え、政府、首相、省庁、支局の市の機関への権限の地方分権と委譲に関する規定を追加し、地方分権と権限委譲を推進する政策を具体化している。
この法律ではまた、首都の建設、開発、管理、保護に向けて、国が首都の潜在力と強みを促進するために投資と資源誘致を優先することも定められています。
この法律は、ハノイの交通インフラ開発において「新時代」を切り開き、都市鉄道開発への投資をTOD(公共交通重視型都市開発)モデルに優先的に適用し、近代性、同期性、持続可能性を確保することを目的としています。TOD地域において、市は様々な歳入から得られる収入の100%を、都市鉄道、公共交通システム、そして公共旅客輸送システムに接続する技術インフラの建設に再投資することが認められています。
主要な交通インフラプロジェクトにおいて最も注目すべき点は、資本法(改正)第43条の「補償、支援、住民移転、用地取得を公共投資プロジェクトとは分離する」という条項です。これにより、ハノイにおける一連の主要交通プロジェクトの進捗を遅延させてきた用地取得の「ボトルネック」が解消されました。
この機会に、ハノイ人民委員会は、2024年資本法の制定と公布の活動において優れた業績を挙げた36の団体と79人の個人(経済都市新聞団体を含む)に功労賞を授与した。
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出典: https://kinhtedothi.vn/chu-tich-ubnd-tp-ha-noi-can-bo-cong-chuc-phai-nam-vung-quy-dinh-cua-luat-thu-do.html
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