第13期党中央委員会第10回会議（2024年9月）において、中央委員会と 政治局は、南北高速鉄道プロジェクトへの投資方針に合意し、これを政治課題と位置付け、早期実施に向けて投資資源を優先させた。
投資に焦点を当て、開発のてこ入れを図る
現在、 運輸省と関係部門は、南北軸の高速鉄道投資プロジェクトに関する予備的実行可能性調査報告書を緊急に作成しており、2024年10月の国会での審議と意見のために提出する手順と書類を準備している。
運輸省のグエン・ダン・フイ副大臣の報告によると、プロジェクトの投資目的は、輸送ニーズを満たす高速鉄道を建設し、南北回廊の輸送市場シェアを最適かつ持続可能な方法で再構築することに貢献し、社会経済発展の基盤と原動力を創出し、国防と安全を確保することである。
具体的な目標: 2025 年までに投資方針を承認し、2030 年までに土地を整地して建設を開始し、2045 年までに全ルートを完成させることを目指す。
本プロジェクトの投資範囲は、ハノイのゴックホイ駅複合施設（ハノイ鉄道ハブの南部旅客・貨物輸送拠点）を起点とし、ホーチミン市のトゥーティエム駅（ホーチミン市鉄道ハブの東部旅客輸送拠点）を終点としています。
このプロジェクトは、ハノイ、ハナム、ナムディン、ニンビン、タインホア、ゲアン、ハティン、クアンビン、クアントリ、トゥアティエン-フエ、ダナン、クアンナム、クアンガイ、ビンディン、フーイエン、カインホア、ニントゥアン、ビントゥアン、ドンを含む20の省と都市を通過します。ホーチミン市、ナイ。
輸送コストを最適化し、各モードの利点、国際経験、現在のインフラシステムの容量、輸送需要の予測結果、南北軸の鉄道線の機能を促進するため、予備的実行可能性調査報告書では、次のことを提案している。ゲージ1,435mm、電化、設計速度350km/h、荷重容量22.5トン/軸の新しい複線鉄道線を建設する。全長約1,541km、旅客駅23駅、貨物駅5駅を設置する。旅客輸送用の高速鉄道で、国防と安全保障の両用要件を満たし、必要に応じて貨物を輸送できる。既存の南北鉄道は貨物と近距離の観光客の輸送に用いられる。
会議で代表団は、南北高速鉄道のような大規模プロジェクトへの投資には、投資に焦点を絞り、開発のてこ入れを図るために「緊縮財政」が必要だと述べた。
計画投資省、財務省、科学技術省、情報通信省などの指導者らは、次回の会期で国会に提出される予備的実行可能性調査報告書の中で、プロジェクト投資の範囲、鉄道部門および経済全体への投資効率、投資形態、資本動員ソリューション、他の輸送手段との接続実施計画、産業発展および鉄道サービスの方向性、路線沿いの土地資金の有効活用、地方分権化、省庁、支部、地方自治体への権限委譲など、いくつかの具体的なメカニズムと政策について議論し、明確にした。
地方や企業のための仕組みが必要だ。
会議の最後に、チャン・ホン・ハ副首相は運輸省に対し、中央委員会と政治局の指示、各省庁、部門、専門家、国民の熱心な貢献を吸収し、徹底的に把握し、科学的かつ実践的な根拠のある問題に焦点を当てて、国会に提出する予備的実行可能性調査報告書を継続的に更新し、完成させるよう要請した。
具体的には、プロジェクトの起点であるハノイ市から終点であるホーチミン市までの投資範囲に加え、モンカイ市からカマウ市までの高速鉄道の延伸という選択肢も検討・検討する必要がある。
副首相は、「運輸省は、路線の一部区間に先行投資するのではなく、他の交通手段と同期的に接続される路線全体に投資することの利点とメリットを分析する必要がある。旅客輸送に特化した（あるいは必要に応じて貨物輸送と組み合わせた）高速鉄道が、鉄道産業に限らず経済全体にとってどれほど効果的かを評価する必要がある」と述べた。
さらに、予備的実行可能性報告書では、設計速度350km/hの鉄道路線を「できる限り直線的に」、「山に出会ったら山を越え、川に出会ったら橋をかける」という投資観点を示す必要がある。
投資実施形式について、副首相は運輸省に対し、路線全体を一つのプロジェクトとみなす場合と、多くの要素プロジェクトとみなす場合のメリットとデメリットを明確にし、投資段階、中央および地方の資本源を一括または5年ごとに段階的に配分すること、債券、ODA、その他の法的資金源を使用すること、公的債務上限を活用することなどに関する具体的なメカニズムと政策を提案するよう要請した。
さらに、運輸省は、地方分権と権限委譲を強化し、用地準備、技術インフラ工事、駅などの建設について地方に責任を割り当てるという解決策を提案する必要がある。その一方で、中央政府は設計、インフラ、車両、情報システム、運用などの基準と規範の管理を統一する必要がある。同時に、コストと国家資源を削減するために、鉄道の両側の土地基金から外部リソースを動員するために民間企業に「タスクを割り当てる」必要がある。
副首相は「ハノイ市とホーチミン市の都市鉄道に適用されている特定の仕組みや政策を、鉄道が通る地方にも適用できるよう検討する必要がある」と述べ、「このプロジェクトには地方や民間企業のための仕組みが必要だ」と改めて強調した。
副首相は商工省に対し、運輸省、ベトナム鉄道公社、ベトナム鉄道総公社、および複数の大企業を統括し、調整して、設備の生産、運営、管理から鉄道産業の技術の受容、移転、習得、発展まで、技術、規制、基準の同期と統一を確保するためのロードマップを策定し、実施するよう指示した。
副首相は「高速鉄道、都市鉄道、そしてベトナムの鉄道全般の発展を通じて、国家経済と国民生活に貢献する機械、製造、自動化などの産業を活性化させる」と強調した。
教育訓練部は、鉄道産業における技術、技術設計、設備製造、運営、管理等について、受け入れ、習得、自立できる人材育成のため、運輸省と連携し、人材育成の事前開発及び実施を主宰する。
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出典: https://kinhtedothi.vn/lua-chon-ky-cong-nghe-mo-hinh-quan-ly-van-hanh-duong-sat-toc-do-cao.html
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