「10番目の契約」の精神を広め、ベトナムが新時代に力強く立ち上がる

社説：2025年の新年を迎えるにあたり、党中央委員会委員、国家デジタル変革委員会副委員長、情報通信大臣のグエン・マイン・フン氏が、ベトナム政治局が最近発表した決議57号の観点、核心的な考え、独自のアプローチ、画期的で革新的な課題と解決策について、VietNamNetに詳細な分析と説明を提供した。

科学、技術、イノベーション、デジタル変革のための創造性を解き放つ

大臣は、科学、技術、イノベーション、デジタル変革の飛躍的進歩に関する決議第57号の発布時期をどのように評価していますか。

グエン・マイン・フン大臣：これは避けられない、そして時宜を得た展開だと思います。国がまだ貧しく飢えていた頃、私たちは貧困から抜け出す方法を模索していました。当時、科学技術（S&T）、イノベーション（I&T）、デジタルトランスフォーメーション（DCT）における画期的な発展という問題を提起するのは、適切な時期ではありませんでした。

ベトナムは既に貧困から脱却し、世界平均の所得水準に達し、2030年までに上位中所得国グループ入り、2045年までに高所得先進国入りを目指しています。アナリストたちは、テクノロジーによる画期的なトレンドが、ベトナムが世界経済においてより高い地位を獲得する上で役立つと予測しています。今こそ、ベトナムが新たな発展段階へと移行する好機だと考えています。

グエン・マイン・フン大臣：「今こそ、我々が新たな発展段階へ移行する適切な時期です。」写真：ホアン・ハ

ベトナムは、少し背中を丸めて立っている人のように想像できます。今や列強と肩を並べ、先進国になるために立ち上がらなければなりません。新たな段階に進むとき、私たちも新たな手段を用いて国を発展させていきます。

ト・ラム事務総長は、今こそベトナムが力強く発展し、先進国となる時だと述べた。決議57は、科学技術、イノベーション、そしてデジタル変革を通じてベトナムが発展していく道筋を示している。

政治局が決議57号を発布し、ト・ラム書記長が科学技術・イノベーション・デジタル転換に関する中央指導委員会の委員長に就任したことで、今後、科学技術、イノベーション、デジタル転換の三位一体は、まさに全党、全人民の革命となり、飛躍的な発展期に入ると認識しています。

特に、第6回メイク・イン・ベトナムフォーラムにト・ラム書記長が出席したことで、わが党からの非常に力強いメッセージが伝わりました。科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションの開発と習得は、ベトナム民族の台頭という新しい時代に、わが国が豊かで力強く発展するための前提条件であり、最高の機会です。

大臣は決議57号を、国家科学技術・イノベーション・デジタル変革に関する「契約10」と比較されました。この比較について、大臣はより明確にご説明いただけますか。

決議57は、多くの革新的な視点、課題、主要な解決策を伴う、科学技術の発展、イノベーション、デジタル変革における飛躍的進歩に関する特別かつ重要なテーマ別決議です。

40年前、決議10号はベトナム農業に革命をもたらし、極めて目覚ましい成果をもたらしました。米不足と飢餓から抜け出し、ベトナムは十分な米を生産し、余剰を輸出することで、米だけでなく農産物の輸出においても世界有数の国となりました。2024年には、ベトナムの農産物輸出額は625億米ドルに達しました。

決議10は革命を起こし、ベトナムの農業に極めて目覚ましい成果をもたらしました。写真：ホー・ハイ・ホアン

「10号契約」の精神は、政治局決議57号に明確に表明されています。57号決議は農業に関する決議10号と類似していますが、今回は国家の科学技術、イノベーション、デジタル変革を対象としています。

私たちの願いは、ベトナムが科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションの不足から脱却し、我が国が農業で成し遂げたように、科学技術とデジタルトランスフォーメーションの十分な余剰と大規模な輸出へと向かうことです。

決議10は貧困からの脱出、決議57は中所得国の罠からの脱出です。決議10は労働力の解放、決議57は創造性の解放です。

グエン・マイン・フン大臣

決議10は貧困からの脱却、決議57は中所得国の罠からの脱却です。決議10は労働の解放、決議57は創造性の解放です。決議10と決議57に共通する精神は、方法ではなく目標に基づく管理、労働者に自律性と自己責任を与えること、リスクを受け入れ、全体的な効率性に基づいて評価すること、そして労働者が労働と創造性の成果から利益を得ることです。

決議 57 の精神を正しく理解することは、機関、部署、企業が 5 年間だけでなく、今後数十年、さらにそれ以降も業務を遂行するために不可欠です。

契約精神の最も重要な 2 つの考え方は、方法の管理ではなく、目標と最終結果に従った管理であることを強調する必要があります。つまり、労働者は研究と創造的な仕事の成果を享受する必要があります。

現在、当社の経営陣は、業務の進め方やプロセスの管理に傾倒しています。そのため、従業員もプロセス、コンプライアンス、手順に重点を置き、最終的な成果をあまり重視しなくなります。契約方式では、業務の進め方よりも目標を管理し、最終的な成果に基づいて評価します。

契約の2つ目の、より重要な意味は、労働者が自らの労働と創造性の成果を享受しなければならないということです。人々は利己的な動機と個人的な動機を持っています。彼らは集団の一員です。契約の仕組みは集団に利益をもたらし、参加する個人にも利益をもたらします。

決議57号によれば、科学者は研究成果を生み出した後、その研究成果を知的財産として他者と資本を出し合って事業を立ち上げることができる。さらに、その研究成果を事業化して製品化し、価値を創造することもできる。決議57号は、科学技術研究成果の商業化という課題の解決に取り組んでいる。

科学者が研究成果を企業に持ち込み、収益を生み出すことで、彼らは納税と社会への雇用創出に貢献します。これが、科学研究における契約メカニズムによって国家が得る利益です。

契約精神は農業分野で既に成功を収めており、科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションにおいても今後大きな成果が期待されています。我が党は決議57号を採択し、契約精神を科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションのみならず、国全体の飛躍的発展を促進するために活用しました。国を飛躍的発展へと導くためには、引き続き多くの分野に契約精神を浸透させていく必要があります。

我が党は決議57号により、科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションのみならず、国全体の飛躍的発展を促進するために契約精神を開放しました。国の飛躍的発展を実現するためには、引き続き契約精神を他の多くの分野にも浸透させていく必要があります。

グエン・マイン・フン大臣

ベトナムテレビ（VTV）の2025年計画を展開する会議で、私はまた、決議10と決議57の精神を取り入れてVTVの内部管理を革新し、局内の各部署の労働、創造性、自律性の強力な解放を生み出すことを提案しました。

機関、組織、企業のリーダーは、決議57号を各部署の業務に適用し、その実践に落とし込む必要があります。例えば、決議の人事管理へのアプローチを活用し、部署における管理方法を見直すことが可能です。「契約」という言葉を深く理解することで、部署のリーダーは目標と最終成果に基づいた管理に重点を置き、幹部と従業員に信頼を寄せることができるでしょう。

大臣、科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションの3つが初めて決議にまとめられたことの意義は何でしょうか？

科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションは古くから存在してきましたが、これまではそれぞれが個別に、断片的に捉えられてきました。決議57号は、初めてこれら3つの要素を統合し、新時代の国家発展の3つの主要な柱として位置づけました。これは真に新しい認識であり、我が党の革命的かつ画期的なアプローチです。

発展を創造する鍵は、我が党が科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションの三位一体を統合し、それらを結びつけることです。この三位一体において、科学技術は知識とツールを生み出す基盤です。イノベーションは新たな知識とツールをアイデアとソリューションへと転換する原動力です。デジタルトランスフォーメーションは、革新的なアイデアとソリューションを製品やサービスへと具体化し、生活に普及させることで真の価値を生み出すための環境とツールを創出します。

中央経済委員会のトラン・ルー・クアン委員長、グエン・マイン・フン大臣、そして代表団が第6回メイク・イン・ベトナム・フォーラムのブースを訪問。写真：ホアン・ハ

科学技術とデジタルトランスフォーメーションは、イノベーションによって結びついています。まるで「天の神」と「地の神」を結びつけるように、より良く連携し、共鳴と相乗効果を生み出し、実用的な価値をもたらします。科学技術は、その応用を促進するためにイノベーションを必要とします。デジタルトランスフォーメーションもまた、運用、管理、そして新製品・サービスの創出方法を変革するためにイノベーションを必要とします。科学技術、デジタルトランスフォーメーション、そしてデジタルトランスフォーメーションの三位一体の結びつきは、ベトナムが新時代に豊かで力強く発展するための前提条件であり、その機会なのです。

これら 3 つの柱を 1 つの屋根の下にまとめることは、これら 3 つを結び付けるのに役立つ、ユニークで画期的な革新的なアプローチでもあります。

グエン・マイン・フン大臣

科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションの三位一体の連携と共鳴、相乗効果を生み出すには、これら3つの要素を共通の決議にまとめ、近い将来、同じ省庁が管轄することが必要だと考えています。これら3つの柱を一つの場所に、一つの屋根の下に集めることは、他に類を見ない画期的な革新的なアプローチであり、これら3つを結びつける上で役立ちます。そして、科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションの三位一体の連携と不可分性こそが、デジタル環境における科学技術とデジタルトランスフォーメーションの発展にとって、新たな、画期的で、革命的な原動力となるでしょう。

科学と技術の間でも、次の点を理解する必要があります。科学は知識を生み出すための長期的な研究であり、その効果が未知であるため、企業が主導的な役割を果たすことは稀です。そのため、国家が主導的な役割を果たします。しかし、研究成果を技術に変換するとなると、企業に勝るものはありません。世界においても、技術開発は企業が主導しており、例えばAI技術はOpenAI、Nvidia、Microsoft、Amazonなどの企業によって開発・習得されています。

科学技術省と情報通信省の統合は、科学技術の連携をさらに強化します。情報通信省傘下の7万4000社以上のデジタル技術企業は、科学技術省の科学研究成果に迅速にアクセスできるようになり、科学技術と企業の距離が縮まり、科学技術研究成果をより迅速に生活に役立つ製品へと転換できるようになります。

大臣は、決議第57号で強調されている「技術の習得」という視点の革命的な性質についてどのようにお考えですか。

私たちは国全体と経済全体をデジタル環境に導いていますが、技術を習得せずに「砂の台座」の上に立っているだけでは、国にとって危険な状況となります。したがって、ベトナムは国家のデジタル変革プロセスを掌握するために、戦略的な技術を習得する必要があります。

グエン・マイン・フン大臣

決議57において、我が党はデジタル変革を成功させるには、技術を習得することでデジタル変革プロセスを掌握しなければならないと明確に述べています。技術を習得しないまま、国家全体と経済全体をデジタル環境に導けば、「砂のプラットフォーム」の上に立つことになり、国にとって危険な状況となります。したがって、ベトナムは国家のデジタル変革プロセスを掌握するために、戦略的技術を習得しなければなりません。

戦略的技術を習得することは、先進国の風格です。決議57には、自主独立、自立、自制、自信、そして誇りの精神について多くの箇所で言及されており、ベトナムは先進国のように行動し、考え始めなければならないと述べられています。例えば、国際協力においては、決議57は先進国との国際協力を求めており、国際機関に参加して技術に関する国際規格や規範を策定することが求められています。以前は、私たちは主に国際規格や規範を適用していました。

グエン・マイン・フン大臣：「ベトナムは国家のデジタル変革プロセスを成功させるため、戦略的技術を習得する必要がある。」イラスト写真：ナム・カーン

決議57では、科学技術、イノベーション、デジタル変革に費やされる予算の約15％を戦略的技術の習得のための研究に充てるという具体的な数値が初めて示された。

ベトナムのテクノロジー企業、特に大企業は、国家のデジタル変革プロセスを掌握するための戦略的技術の習得において重要な役割を果たしています。これは、プロセスの掌握、デジタル変革技術の習得、そして国際競争力を備えた国家の大規模テクノロジー企業の育成という、二本矢のようなものです。今後、ベトナムの企業、特に大企業は、ベトナムの使命を担わなければなりません。

また、決議57号に明記されている特に重要な視点として、「サイバー空間における国家主権の確保、組織や個人のネットワークセキュリティ、データセキュリティ、情報セキュリティの確保は、国家の科学技術、イノベーション、デジタル変革の発展過程において一貫して不可分な要件である」という点が挙げられます。

ベトナムにおけるデジタル変革を主導する上で、情報通信省は常にネットワークの安全性とセキュリティの確保の重要性を強調してきました。なぜこの問題に特別な注意を払う必要があるのか、お聞かせいただけますか？

サイバー空間は国家の新たな生活空間となりました。ITはデジタル技術へと進化を遂げ、革命的なデジタルトランスフォーメーションを生み出します。デジタルトランスフォーメーションとは、あらゆる活動をデジタル環境に持ち込み、データなどの膨大な新資源を創出し、デジタル技術、特にAIを活用してデータ資源を処理し、新たな発展価値を生み出すことです。完全なデジタル化が実現すれば、デジタル空間は現実世界とほぼ1対1でマッピングされ、サイバー空間は真に人類の新たな生活空間となるでしょう。

グエン・マイン・フン大臣：サイバー空間における国家主権の確保、ネットワークセキュリティ、データセキュリティ、そして組織と個人の情報セキュリティの確保は、国家の科学技術、イノベーション、デジタル変革の発展過程において、一貫して不可分な要件です。写真：NK

したがって、サイバー空間における人々の安全確保は、現実世界における人々の安全確保に劣らず重要です。つまり、サイバー空間の安全確保の規模と範囲は、現実世界における安全確保の何倍も大きいのです。したがって、国家のサイバー安全警備部隊も何倍も強化する必要があります。そうして初めて、1億人のサイバー安全、党と国家機関の7,000以上の情報システム、100万社近くの企業、500万の個人事業主、2,600万世帯、14,000の医療施設、44,000の学校のサイバー活動を守ることができるのです。

私が何度も強調してきたように、ベトナムがサイバー空間で繁栄するためには、サイバー空間における自国の防衛方法も理解していなければなりません。ベトナムのサイバーセキュリティの使命は、サイバー空間におけるベトナムの繁栄を守ることです。この責任は、サイバーセキュリティ専門機関だけでなく、サイバーセキュリティ関連企業や団体にも負わなければなりません。これを効果的に遂行するためには、サイバーセキュリティ製品のエコシステムを掌握し、強固なサイバーセキュリティ産業を構築しなければなりません。

高い目標は人々に新たなアプローチを考えさせる

決議57号は、科学技術の発展、イノベーション、デジタル変革に関して非常に挑戦的な目標を掲げています。目標達成が困難になるのではないかという懸念について、大臣はどのようにお考えですか？

目標を設定する際の決議57の精神は次のとおりです。私たちは、科学技術、イノベーション、デジタル変革という3つの主要な柱に基づいてベトナムが新時代に立ち上がることを決意しており、まずこの3つを推進して、国の経済発展よりも速いペースで発展させなければなりません。

具体的には、経済面では、2030年までにベトナムが一人当たり所得で世界トップ100位内、上位中所得国グループに入ることを目標としています。国家発展の3つの主要な原動力である科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションを基盤として、2030年までに経済成長の2倍の速さで成長し、上位50位内に入ることを目指します。そして、2045年までにこれら3つの国が世界トップ30、つまり先進国の上位グループに入ることを目指しています。

グエン・マイン・フン大臣：「我々の最大の関心事は、決議57号をいかに実現するかだ。」写真：レ・アン・ズン

目標が高ければ決議57号は達成できると多くの人が考えていますが、多くの場合、簡単なことは難しく、難しいことは簡単にできると思います。なぜなら、高い目標を設定し、想像を絶するほど挑戦的な目標を設定すると、人々は特に新しいアプローチ、画期的な解決策を見つけようと考えるようになるからです。そのため、難しいことも簡単にできるようになります。

昨日と同じ目標を持つと、人は昨日と同じ方法を使いがちです。しかし、昨日の方法はすでに時代遅れです。その方法を使うと、以前と同じ目標を達成できなくなり、簡単なことでも難しくなってしまいます。

決議57号は非常に高い目標を掲げており、我が国、党、そして我々を特別な状況に置き、困難な状況を困難にしないための新しい革命的なアプローチを迫っています。

グエン・マイン・フン大臣

もう一つの点は、人間の能力を信じなければならないということです。アインシュタインは、最も優秀な人は脳の20%しか使っていないと言いましたが、私はおそらくそうではないと思います。つまり、私たちは自分の能力を最大限に発揮できていないということです。人間の脳は、危険に追い込まれた時、あるいは大きな願望、高い目標を抱いた時にのみ、強く活性化します。そうした大きな目標、大きな願望こそが、人々を挑戦へと駆り立てるのです。

特別な状況や境遇にある普通の人々は、並外れたことを成し遂げることができる。だからこそ、決議57号は非常に高い目標を掲げ、我が国、党、そして私たちを特別な状況に置き、困難な状況をより困難なものにするための新たな革命的なアプローチを迫っているのだ。

実行力は私たちの弱点です。では、決議 57 号はどのようにして実行できるのでしょうか。

私たちの決議の多くは、期待通り、あるいは目標通りに実施されていないのは事実です。そのため、決議57の起草と実施のための行動計画の策定に携わって以来、私たちの最大の懸念と懸念は、決議57をどのように実現していくかという点にあります。

決議57号の内容と政府の行動計画には、この決議を実現するための基本原則が定められており、それは、解決策、突破口を見つけ、才能のある人材を見つけ、画期的な発展を生み出すために高い目標を設定すること、直接指導部に任務を割り当てること、各クラスの党委員会に科学技術の専門知識を持つ幹部を適切な数配置すること、任務を具体的な目標と目標に定量化すること、実行のために適切なリソースを割り当てて任務を割り当てること、四半期ごとおよび年間の業績結果をオンライン測定ツールを構築し、定期的に評価して公表すること、業績結果は、特に指導者にとって、任務の達成レベルを評価するための基礎となることである。

決議57号の起草に参加した者として、なぜこの決議がリーダーの要素を強調しているのか教えていただけますか。

第57号決議が特に指導者の直接的な役割を強調しているのは、過去25年間にわたる我が党の理論的発展の過程を反映している。2000年、工業化と近代化事業へのITの応用と発展の促進に関する指令第58号において、政治局は指導部にIT責任者を1名任命するよう要請したが、実際には副指導者が任命されることがほとんどであった。

2014年までに、政治局はこの指令を、持続可能な開発と国際統合の要件を満たすためのITの応用と発展の促進に関する決議（決議36）へと引き上げ、首脳が直接指揮しなければならないと規定しました。そして10年後の2024年には、決議57において首脳が直接責任を負うことが明確に規定され、首脳が直接指揮しなければならないことが示されました。

なぜリーダーの直接的な責任が強調されるのでしょうか？それは、リーダーは方針、特に新しい方針を策定するだけでなく、それを直接実行しなければならないからです。今日のように急速に変化する世界では、戦略を策定する者とそれを実行する者は一体であるべきです。

科学技術、イノベーション、そしてデジタルトランスフォーメーションは、変革という課題を提起します。それは、私たちの業務運営方法、物事の進め方、プロセス、そして組織体制を変えなければならないことを意味します。そして、もし私たちが変革を望むなら、トップに立つ者でなければ、誰もそれを成し遂げることはできません。だからこそ、私たちはトップに立つ必要があるのです。

一方、高い挑戦的な目標を設定するリーダーは、実行プロセスに参加して共に考え、新しい画期的な解決策や新しいアプローチを見つけ、困難なタスクをより容易で実現可能なものに変える必要があります。

大臣、決議第57号の効果的な実施を確保するために、指導者の役割に焦点を当てるほかに、他の原則をどのように理解すべきでしょうか。

第57号決議は、組織の科学技術開発、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションの成果について、トップが直接責任を負い、責任を負うことを明確に規定しています。しかし、トップだけではこれを実行できず、誰かが実行する必要があります。そのため、決議は各レベルの党委員会に、科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションの専門知識を持つ幹部を適切な割合で配置することを要求しています。これも非常に重要な点です。

決議57号に盛り込まれた課題は、定量化・測定可能な目標・ターゲットへと転換されなければなりません。測定は人手ではなく、ツールを用いて四半期ごと、毎年定期的にオンラインで行われ、測定結果は公開されます。測定結果の公開は、全員にとってプレッシャーとなるため、非常に重要となります。

省競争力指数（PCI）ランキングの発表と同様に、報道機関のデジタル変革レベル、中小企業のデジタル変革準備レベル、あるいは近年の省庁や省庁のデジタル変革評価の結果は、部署間や地域間の競争を生み出しています。そしてさらに重要なのは、具体的な基準表を見れば、部署はそれをどのように実行すれば良いかが分かるということです。これは、単純な作業でも大きな効率性をもたらすことができるという証拠です。

リーダーは、特に新しい政策を策定するだけでなく、それを直接実行しなければなりません。今日のように急速に変化する世界では、戦略を策定する者とそれを実行する者は一体であるべきです。

グエン・マイン・フン大臣

決議57によれば、科学技術、イノベーション、デジタル変革に関する決議57の実施結果は、政府関係者、特に指導者を評価する基準となる。

決議57号の上記の解決策とアプローチは非常に革命的であり、新時代の国家科学技術、イノベーション、デジタル変革に関する極めて挑戦的な目標とビジョンの実現に役立つと信じています。

大臣、決議57の目標を実現するための中核勢力の一つとして、IT＆T業界全体は2025年、そしてこれからの道のりで何をなすべきでしょうか？

国は力強いイノベーションの渦中にあり、情報通信省もデジタル変革プロセスを先導し、先駆者として主導していくために変革を迫られています。2025年は、科学技術、イノベーション、デジタル変革が飛躍的に発展し、互いに共鳴し合い、国家発展の三本柱となるための好機です。そのためには、情報通信分野のすべての職員が変革への準備を整え、イノベーションを自己発展の原動力と捉えなければなりません。私たちはデジタル時代に突入しており、一人ひとりがデジタル戦士にならなければなりません。デジタル戦士になるのではなく、デジタル戦士として、あるいはデジタル戦士として卓越した能力を発揮するのです。

グエン・マイン・フン大臣：今後の産業界の使命は、科学技術、イノベーション、そして強い国への志をもって、この変革を継続的に推進し、国をより強くすることです。（グエン・マイン・フン大臣は、2025年の旧正月を記念してVNPTネットで活動を視察しました。）写真：レー・アン・ズン

情報通信部門は最初のイノベーションを経験し、現在、第二のイノベーションを実行に移しています。部門内の各ユニットと各職員は、2025年を行動の年と捉える必要があります。ユニットリーダーは献身的な精神で業務に取り組み、より高い目標を設定し、1年間ではなく数年単位の規模で、個人的な行動計画を策定する必要があります。これは責任であり、栄誉であり、そして何よりも自己発見の機会です。

先駆的かつ創造的な精神を持ち、共に行動を起こし、産業を前進させ、躍進を遂げ、強く繁栄するベトナムの建設に貢献しましょう。デジタル変革、デジタル経済、デジタル社会、そしてデジタル政府は、決して遠い概念ではなく、国の生命線となっています。これからの時代における私たちの産業の使命は、科学技術、イノベーション、そして力強い志をもって、この変革を継続的に推進し、国をより強くすることです。

大臣、ありがとうございます！

決議57号は、2045年に向けたビジョンを定め、科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションの着実な発展がベトナムを高所得先進国へと押し上げることに貢献しています。ベトナムはGDPの少なくとも50%を占めるデジタル経済を有し、地域および世界におけるデジタル技術産業の中心地の一つであり、イノベーションとデジタルトランスフォーメーションにおいて世界トップ30カ国にランクされています。

2045年までに、ベトナムのデジタル技術企業の割合は先進国と同等になり、先進国と同等のデジタル技術企業が少なくとも10社存在し、世界の大手技術組織や企業が少なくとも5社以上ベトナムに本社を置き、研究・生産に投資するよう誘致する。

ベトナムネット

出典: https://vietnamnet.vn/lan-toa-tinh-than-khoan-10-de-viet-nam-vuon-minh-manh-me-trong-ky-nguyen-moi-2370501.html