内部文書は法律を「上書き」するのか？
5月24日、ホーチミン市人民委員会、税務総局、ホーチミン市税務局、 財務大臣の指導者に嘆願書6通と、1年以内にホーチミン市税務局の指導者と会談することを求める嘆願書2通を送付した後、レグロー生産貿易サービス株式会社（ホーチミン市トゥドゥック市）の代表者は、5月18日にホーチミン市税務局の副局長と会談したばかりだとタイン・ニエン氏に語った。ホーチミン市税務局のタイ・ミン・ジャオ副局長は、企業および関連部門と協議した後、トゥドゥック市税務局に、レグロー社に対する付加価値税（VAT）還付の提案書をホーチミン市税務局に提出し、すぐに署名するよう指示した。レグロー氏の代表者によると、税金還付の決定はまだ待っているが、長い間助けを求めてきた末にこの段階に到達できたことは称賛に値する結果でもあるという。
多くの木材企業は、木材の原産地を森林所有者まで確認しなければならないという規制のため、VAT還付書類が「滞留」している。
具体的には、Leglor社の税金還付申請書類は2021年7月に初めて提出されましたが、ホーチミン市における新型コロナウイルス感染症の流行防止のためのソーシャルディスタンス期間に該当し、2021年末までに第9区税務局がトゥドゥック市税務局への統合を待っていたため、税金還付申請書類を調整する必要がありました。2022年初頭までに、トゥドゥック市税務局は検査データの記録を発行し、同社の税金還付申請書類が適格であると判断しました。
これに基づき、トゥドゥック市税務局はホーチミン市税務局に対し、同社へのVAT還付申請を2度提出しましたが、理由は不明で、未だ解決に至っていません。皮肉なことに、VAT額105億ドンの還付申請が未処理のまま、税務当局は後続の申請も受理せず、同社は資金を埋蔵したまま待機状態が続いています。
約2年が経過し、還付が必要なVAT（付加価値税）の額は300億ドン近くに達すると推定されており、これは民間企業にとって、特に近年の状況を考えると非常に大きな額です。さらに悲惨なことに、レグロー生産・貿易サービス株式会社の代表であるレ・タン・フー氏によると、現在、注文があっても資金不足のため生産・輸出を展開できず、VAT還付の「保留」額の増加により、多くの企業が倒産の危機に瀕しているとのことです。
HTNさん（ホーチミン市1区に拠点を置く木材製造会社の取締役）
「税金の還付を受けられていない理由は、税務当局が税金還付書類を処理する前に、森林所有者（F0）に木材の原産地の確認を求めているためです。しかし、この確認は非常に困難で、不可能です。なぜなら、国産材は非常に少量で散在しており、多くの供給元から購入されているからです。当社は、カユプット材（国産林産材）を使用した屋外用家具製品を直接輸出し、パートナーから完成品を購入する専門企業ですが、メーカーがどのユニットから原材料を購入するかは分かりません」と彼は述べ、さらに、当社は輸出契約書を完備し、通関確認書も提出済みで、支払いはすべて銀行経由で行われ、法的支払い書類も完備しているにもかかわらず、税務当局に木材の原産地確認を求める内部文書という「壁」を通過できないと付け加えた。
「私たちはもう『窒息寸前』です。付加価値税の還付が『保留』され、生産のための資金が不足し、銀行への負債を抱えているため、倒産の危機が迫っています。事業の維持、利息の支払い、そして特に満期が迫っている元本の返済に必要な資金をどこから調達すればいいのか、全く分かりません。会社が解散したら、何百人もの従業員に何が起こるのか、全く分かりません。ホーチミン市税務局との最近の面談後、税金還付の決定を今も不安に思って待っています」とフー氏は語った。
約3兆ドンが「凍結」、木材業界が支援を要請
ホーチミン市1区に本社を置く木材製造会社の取締役で、20年以上事業を営むHTN氏は、還付される税金の額がどんどん大きくなり、約70億ドンに達しているため、今ほど困難な時期はなかったと語った。1年前、同社は25億ドンのVAT還付を申請したが、今日まで還付されていない。その後の税金還付申請が遅れたため、還付される税金の額はどんどん大きくなり、約70億ドンに達している。税務当局は現在、仕入インボイスの60％以上を検証しているが、木材の原産地を確認する必要があるため、申請はまだ還付されていない。同社は主に企業から原材料を購入しており、そのほとんどは国有企業であり、検証プロセスにはまだ長い時間がかかっている。
「船や港での貨物確認は税務署の仕事なのに、企業はどうするんですか？税務署員が、買い手の身元確認のため企業情報を海外に転送し、結果を待っていると言っているのを聞いたことがあります。もし海外側が返答しなければ、企業は税金の還付を受けられないのでしょうか？税務署は税コードなど他の手段で海外企業を調べることができます…こんな風にお金をため込むのではなく」Nさんは憤慨し、輸出契約を結ぼうとしているものの税金が還付されない状況で、手間をかければかけるほど、企業が支払う税金が増えるだけだと語った。
「何ヶ月も前は、この問題は解決するだろうと思っていましたし、会社も大きな期待を抱いていたので、操業停止や閉鎖ではなく、操業を維持しようとしていました。しかし、状況はますます不透明になっています！最盛期には300人の従業員を抱えていた会社が、今では数十人しか残っていません。会社は契約済みの注文をこなしては操業を停止するという、いわば持ちこたえている状態です。資金は底をつきました。利益率10%にも満たないのに、事業資金のために銀行から借り入れを考えたら、私たちは死んでしまうでしょう」とNさんは率直に語った。
木材産業を高リスク産業と見なし、検査を実施することは、原産地の確認に多大な時間を要するため、企業にとって困難を伴います。数千億ドンもの未払い金が未だに返還されていないため、多くの企業は運転資金の不足により倒産の可能性に直面しています。
レ・ミン・ティエン氏（ベトナム木材林産物協会副会長）
ベトナム木材林産物協会（VIFOREST）のレー・ミン・ティエン副会長は、全国の木材企業が長年抱えてきた税金還付金は約2兆5000億～3兆ドンに上ると述べた。特に、木材チップを購入する企業にとっては、ほぼ「逃げ場がない」状況だ。木製家具輸出業者と各森林生産者の間で、植林製品リストの確認を求めることは現実的ではない。人々は数ヘクタールの木を所有しているか、あるいはその間に木を育てて購入企業に販売している。植林木材製品を輸出する企業に、各個人を直接確認させることは不可能だ。リストを入手することは不可能であり、誰がこのリストを確認するために署名したのかも不明だ。農業農村開発省も企業を支援し、障害を取り除く取り組みを進めているが、解決には至っていない。
2020年には、税務総局が省庁通達第2928号および第2424号を発出し、省および中央直轄市の税務局に対し、VAT還付に関する法律違反の防止、摘発、対処のための措置を強化するよう要請しました。VAT還付のリスクがある納税者の審査も求められました。これには、木材や木材製品などの高リスク商品を取引する事業者に対するVAT還付の管理を「厳格化」することが含まれています。レ・ミン・ティエン氏によると、それ以来、多くの木材事業者がVAT還付を受けるのに苦労しているとのことです。
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![[写真] 大統領府党委員会第9回大会（任期2025～2030年）](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/6/20/78e7f27e8c4b4edc8859f09572409ad3)
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