ハノイ市ホアンキエム区の行政境界の一部。写真：タン・ダット/VNA
ハノイ人民評議会が126の社区を含む社級行政単位の再編計画を承認した直後、専門家、管理者、そして市民は、再編計画が慎重かつ徹底的、科学的に、適切かつ厳格な方法で、法律を遵守して実施され、 政治体制の包括性、同期性、統一性を確保していると評価しました。特に、社級行政単位の再編は、国と共に成長する時代において、ハノイの発展空間を拡大したと多くの人が考えています。
同期開発のための空間の創出
数千年の歴史において、紅河は生命の源であり、タンロン・ハノイ、そして現在の首都ハノイの幾多の変化と発展を見守ってきました。紅河両岸の細長い土地は、独特の地形、景観、自然資源を備え、経済・社会発展の大きな可能性を秘めています。しかし近年、行政境界の細分化、特に区境を接する地域における管理の重複により、建築秩序や社会秩序の侵害が蔓延し、土地の砂漠化が首都開発のための資源を無駄にしています。
典型的には、ゴック・トゥイ（ロンビエン区）、ニャット・タン（タイホー区）といった紅河沿いの地域は、建築秩序、都市秩序、環境衛生の侵害といった問題が依然として多く残されています。そこで、ハノイ市人民評議会が承認した政策に基づき、紅河沿いの住宅地と自然地域をホンハー区（新区）に統合することで、この地域に新たな開発空間を創出するという希望が実現しました。紅河はもはや単なる分断の境界ではなく、活力に満ちた新たな都市空間の中心となる「赤い糸」へと繋がっています。
具体的には、フックタン区、チュオンズオン区（ホアンキエム区）、フックサ区（バーディン区）の自然地域と人口のすべて、ニャットタン区、トゥーリエン区、イエンフー区（タイホー区）、タンルオン区、バクダン区（ハイバーチュン区）の自然地域と人口の大部分、フートゥオン区、クアンアン区（タイホー区）、ゴックトゥイ区、ボーデ区（ロンビエン区）の自然地域（紅河中流域の水面と中州）の一部、を統合してホンハー区が設立されました。ホンハー区（新）の自然面積は15 km2を超え、人口は約123,300人です。
ベトナム都市計画開発協会会長で建築家のトラン・ゴック・チン氏は、「紅河両岸のゾーニング計画には、非常に重要な二つの交通軸があります。都市システム、あるいは区の都市管理は、管理、開発、投資を同期的に行うための最良の機会の一つだと考えています」と述べました。
ハノイ市内務局長のトラン・ディン・カイン氏は、行政単位の配置は単に行政の境界を定めることではなく、より重要なのは、新たな空間と発展の新たな推進力を生み出すことであり、同時に、現実の現在の限界と欠陥を徹底的に克服することであると述べた。
ニャットタン橋は首都ハノイのユニークなシンボルです。写真：ファム・トゥアン・アン/VNA
ニャットタン区（タイホー区）、チュオンズオン区（ホアンキエム区）、フックサ区（バーディン区）、バクダン区（ハイバチュン区）の多くの住民は、ホンハー区の設立によって文化発展の余地が広がるだけでなく、経済や社会の発展も進むだろうと喜びを表明した。
ロンビエン橋のたもとで花を栽培しているロンビエン県フックサ区の花農家のドアン・キエン・ディン氏は、新しい区に整備された後、花が現在のように非常に狭い範囲ではなく、川の両岸に沿って広がることを期待している。同時に、紅河エリアと歴史的なロンビエン橋のたもとの景観価値を生かした新しい開発空間が作られるだろう。
グエン・テー・アイン・ニャットタン区（タイホー地区）は、紅河区の設立は、自然の地理的条件と重要な交通軸を発展の基盤に据えた画期的な計画思考の鮮明な実証であると述べた。市人民評議会が承認した計画によると、紅河区行政中心地は地理的に恵まれ、経済・社会インフラが調和しており、特に行政単位本部と居住コミュニティ間の交通システムの接続が良好である。紅河区と近隣の区・社町の境界は主要道路、街路、紅河に沿っているため、現場での認識が容易で、地方自治体の管理業務にも便利である。
後継者の確保、長期的なビジョン
ハノイ人民評議会は、明確かつ科学的な原則と方向性に基づき、市の126のコミューン（村）と区からなるコミューンレベルの行政単位を編成する政策を承認しました。これにより、計画されているコミューンレベルの行政単位は、伝統と安定、革新と発展の調和のとれた融合と、長期的なビジョンの実現を約束しています。同時に、新たなコミューンレベルの行政単位の規模は、目標が管理・統治能力、そして草の根レベルの職員と公務員の管理・運営・実施能力と整合していることを保証しています。これにより、地域の潜在力と優位性を促進し、発展の余地を拡大し、新たな時代の首都の社会経済発展戦略の目標と要件を満たすための基盤が築かれています。
ハノイ市ベトナム祖国戦線委員会のグエン・ラン・フオン委員長は、世論の把握を通じて、ハノイ市は民主集中制の原則をしっかりと実施し、人民を真に主体の立場に置いていると断言した。政治体制の関係者は皆、責任を負っている。市はまた、影響要因を予測し、一歩先を見据えた積極的な解決策を講じており、行政単位の配置を実施するにあたり、住民と企業の安心感を高めている。特に、新しいコミューンと区の名称は文化的・歴史的な場所から取られており、地区や町の名称を維持することは、体系的、科学的、民主的、そして民衆的な方法である。
紅河沖積地域はロンビエン橋のふもとに位置している。写真：カインホア/VNA
ドンガック区（バク・トゥ・リエム）党委員会書記のグエン・ヴァン・アン氏は、ドンガックはハノイで有名な学者村であるヴェー村と呼ばれていると述べた。新行政単位をドンガックと命名すること（ドゥック・タン区、ドンガック区とコーヌエ区の大部分、スアンディン区、トゥイフオン区、ミンカイ区の一部の自然面積と人口に基づく）は、文化的・歴史的伝統の要素を確保する。合併前の行政単位名のいずれかを優先的に新しいコミューンまたは区の名称として使用することで、書類の変換に伴う住民や企業への影響を最小限に抑える。
専門家は、2025年にハノイ市の基本行政単位を整備することで、行政単位制度の整備、効果的かつ効率的な運営、あらゆる資源の活用による社会経済発展の促進、人々の生活向上、国防と安全保障の確保、政治的安全保障と社会秩序・安全の維持、首都の開発目標の達成に貢献すると考えている。例えば、バーディン区、コーロア区、ソンタイ区、ヴァンミエウ・クオック・トゥ・ザム区、タンロン王宮、ホアンキエム区など、政治、軍事、歴史、文化において重要な意義を持つ地域は、ハノイの基本行政単位整備計画において保全されている。
また、西湖周辺地域は、以前は複数の区によって管理されていましたが、整理後、タイホー区の行政境界内に完全に収まります。タンロン・ハノイ形成の痕跡を残す旧市街エリアも、ホアンキエム区内に完全に収まり、一体性を確保します。さらに、バッチャンやヴァンフックといった代表的な伝統工芸村の空間は、管理、建設、開発に影響を与えることなく、分断されることなく、一貫性を保つよう綿密に計算されています。したがって、この行政整理計画は、地域が変革を遂げる機会であり、限界を克服し、新たな開発の機会を切り開くものです。
ハノイ市人民委員会によると、実施プロセスの段階的な実施結果は、ハノイ市の社級行政単位配置計画が首都の市民から高い関心、支持、コンセンサス、同意を得ていることを示している。特に、ハノイ市の社級行政単位配置計画は2,010,914票の賛成票を獲得し、配置後の名称案に対する有権者と世帯の意見はそれぞれ1,987,829票の賛成票に達し、それぞれ97.36%と96.28%に相当した。以上の結果は、2025年にハノイ市の社級行政単位配置計画に対する市民の高いコンセンサスと同意を示していると断言できる。
グエン・タン(ベトナム通信社)
出典: https://baotintuc.vn/ha-noi/kien-tao-khong-gian-phat-trien-thu-do-ha-noi-xung-tam-trong-ky-nguyen-moi-20250507133700251.htm
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