党中央委員会事務局は、新たな情勢における人口活動に関する党中央委員会（第12期）決議21/2017の実施状況の予備的検討と人口政策に関する党および国家の規則の改正に関する 政治局の意見を発表する文書を発表した。
党中央委員会弁公室の通知では、政治局は中央監察委員会に、中央執行委員会、政治局、書記局の人口政策違反の処理に関する規則を勧告および改正するよう指示し、法規制の改正に合わせて、3人目以上の子供を出産した場合の懲戒処分を行わない（懲戒処分済みの事件を遡及的に処理しない）方向に中央監察委員会の指示第05/2022号を積極的に改正するよう指示した。
政治局は、国会党委員会と政府党委員会に、2025年の第13回全国党大会の決議の精神に則り、人口法の起草と国会への承認提出の進捗を加速させるよう指導・調整するよう指示した。近い将来、政治局は、子供の数に関する規制を含む法律文書の早急な見直しと改正を要請し、2025年第1四半期に完了する予定である。
緊急政策
「これは非常に緊急かつ妥当な政策だ」と、ハノイ国立経済大学人口・社会問題研究所元所長のグエン・ディン・ク教授は2月20日、ベトナムネットに語った。ク教授は、全国の一般出生率が特に都市部で急激に低下する傾向にある状況において、これはさらに意義深いものだと強調した。
これまで、「第三子以上の出産に対する懲戒処分」という規定は、人民には適用されていませんでした。現在、全国には560万人以上の党員がいます。楚教授によると、「第三子以上の出産をした党員は懲戒処分しない」という規定は、この層の人々だけでなく、広く影響範囲を持っています。
専門家は、上記の規制が実施されれば、政策上の突破口となり、現在の出生率の低下を改善・防止することに貢献し、他の規制の改正、具体的には2008年の人口条例の改正、人口法の構築、政治システムにおける同期した規制の創出への「道を開く」ことになると評価した。
「出生率がどんどん低下し、焦りを感じている」
「ベトナムの出生率がどんどん低下しているのを見て、とても焦っています」とCu教授は語った。
ベトナム統計総局が最近発表した中期人口・住宅調査の結果によると、2024年のベトナムの出生率は1人あたり1.91人で、史上最低の水準となった。出生率が2人を下回るのは2年連続となる。
ベトナム統計局によると、2024年にはベトナムの合計特殊出生率は東南アジア諸国の平均（女性1人あたり2人）を下回る見込みです。ベトナムの出生率が高いのは、ブルネイ（女性1人あたり1.8人）、マレーシア（1.6人）、タイ、シンガポール（女性1人あたり1人）の4カ国のみです。
2024年の調査結果によると、都市部の出生率は1.67人/女性で、農村部（2.08人/女性）よりも低い。農村部では、2022年以降、出生率が常に置換出生率を上回っていたが、過去2年間は急激に減少し、置換出生率をわずかに下回っている。
出生率が人口置換水準を下回る地域が増加しています。具体的には、2019年には22省、2023年には27省、2024年には32省に増加しました。ホーチミン市と南東部およびメコンデルタのほとんどの省では、出生率が人口置換水準（女性1人あたり1.39人から1.74人）を大幅に下回っています。
保健省からの情報によると、人口局は政府に報告する人口法の策定提案を完了しており、制度の完成に注力しており、具体的には決議第21-NQ/TW号を実行に移すために第10回国会（2025年）に提出するこの法案を完成させる予定である。
保健省が起草した人口法は、各夫婦の子どもの数を規定するのではなく、各個人と各夫婦に決定権と責任を与える形で策定されている。これは、人口条例と比較した人口法の根本的な変更点と考えられる。
出生率が低い状況では、24年後にはベトナムの人口増加率はマイナスになるでしょう。
人口法プロジェクトの影響を評価する報告書の中で、保健省は、経済・社会が発展した一部の都市部において、子供を望まない、あるいは非常に少ない子供を持つ傾向が見られることを認めた。出生率は人口置換率を大きく下回り、特に南東部、メコンデルタ、中部沿岸の一部の省に集中している。保健省は、今後数年間、出生率は引き続き低下すると繰り返し予測している。
チュ教授は、多くの国が学んできたように、長期にわたる低出生率は急速な人口高齢化、労働力不足、社会保障への影響など多くの結果を引き起こし、資源の浪費にもつながると述べた。
「ベトナムでは人口の高齢化が急速に進んでいます。先日、タイビン省タイトゥイ郡のコミューンに出張したばかりですが、人口の20%が高齢者です」とク教授は語った。
2069年までのベトナムの人口予測では、出生率が低いシナリオでは、ベトナムは2059年に平均人口増加率がマイナス（-0.04%）になるリスクに直面する。一方、出生率が中程度のシナリオでは、10年後（2069年）には、この数字は0にしか達しない。
ベトナムネット
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