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新しい農村基準を満たす村落の建設の難しさ

Việt NamViệt Nam10/09/2023

ムオンバンコミューン(トゥアチュア郡)のティエンフォン村では、NTM基準を満たす村を建設する過程で、収入基準を満たすことが非常に困難になっている。写真:クオック・フイ

トゥアチュア県は、2020~2025年度の初めに、2025年までに村落の30%(103村落中31村落に相当)がNTM基準を満たすという目標を設定しました。しかしながら、現在までに県全体でNTM基準を満たしていると認定された村落はありません。基準を精査した結果、9~10の基準を満たした村落はわずか9村落、5~8の基準を満たした村落は80村落、5未満の基準を満たした村落は14村落でした。

トゥアチュア県農業農村開発局長のファム・クオック・ダット氏によると、党委員会と県各レベルの当局はプログラムの実施に尽力してきたものの、多くの困難に直面しているという。特に、電力、多次元貧困、所得、環境、食品安全といった基準は長年にわたり遅れており、すぐに改善される見込みは低い。さらに、プログラムの投資資金は少なく、主に統合資本の要件を満たしていない。プログラムの基準を実施するためのキャリア資本の一部の内容は実施が困難であり、人々の寄付や非政府資源の動員も依然として限られている。

同様に、ディエンビエンドン郡では、NTM基準とモデルNTM基準を満たす村落の建設も多くの困難と障害に直面している。郡全体では198の村落のうち5つが基準を満たしていると登録されているが、今のところNTM基準を満たしていると認められた村落はない。これらのうち、チュンタム村(ムオンルアンコミューン)は12の基準のうち10を満たし、ムオンルアン1村は12の基準のうち9を満たし、ナムンガムA村とフイタオA村(プニコミューン)はどちらも12の基準のうち7を満たし、ナーファット村(ナーソンコミューン)は12の基準のうち10を満たしている。村が実施する上で最も困難に直面している基準は、収入、貧困世帯、住宅、訓練を受けた労働者の割合、学位や資格を持つ訓練を受けた労働者の割合である。

ディエンビエンドン県プニ村人民委員会のロー・ヴァン・ティン委員長は次のように述べた。「2020年にNTM基準を基本的に満たしていると認められた後、同村はナム・ンガムA村とフイ・タオA村の2つの村を選択し、NTM基準を満たすよう構築することを登録しました。しかし、現在までに両村とも12の基準のうち7つしか達成していません。達成していない基準には、所得、多次元貧困、労働、健康、環境、食品安全が含まれます。特に、2021~2025年の期間の多次元貧困率の基準は13%以下でなければならないというものであり、これは達成が非常に困難です。一方、2つの村の人々の生活は依然として貧しく、有効な生計モデルはほとんどなく、人々の収入は主に農業生産に依存しています。」

トゥアチュアやディエンビエンドンのように、省内には、まだNTM基準を満たしていると認められた村や集落がないムオンネ、ムオンアン郡、ムオンレイ町がある。省NTM調整事務所の統計によると、地方は解決策を実施するための努力をしているものの、今のところ省全体で基準を満たしている村と集落は125/1,445にすぎない(そのうち66の村と集落はNTMモデル基準を満たしている)。2025年までに省内でNTM村落基準セットとモデルNTM村落基準セットに従った基準を実施することは、多くの困難に直面している。合計12の基準、29の目標(NTM村落と集落)と6つの基準、26の目標(モデルNTM村落と集落)のうち、収入など、実施が困難な高い基準と目標が多数ある。 NTM基準を満たす村落では、国営電力網から定期的に電力を使用している世帯の割合が95%以上に達していなければならない、老朽化し​​た家屋があってはならない、家庭内に廃棄物を分別し、廃棄物を収集・処理するためのピットを備えている世帯の割合が100%に達していなければならない、またはモデル村落では、多次元貧困世帯の割合が8%以下でなければならない...

新農村基準に適合し、模範的な新農村地域を建設する取り組みを加速させるには、主観的な原因による制約を速やかに克服する必要がある。具体的には、宣伝活動が不定期に行われていないこと、一部の幹部と人民が新農村建設計画の役割と意義を十分に理解していないこと、そして依然として国家からの支援を待つ意識があることなどが挙げられる。同時に、検査と審査を強化し、困難や障害を取り除き、資金源を効果的に統合する必要がある。


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