プロジェクトなしで食堂やキッチンを整理するのはいつですか?

ホーチミン市財務局が発行した、公共サービス機関における公共資産の事業利用、リース、合弁事業、組合設立のためのプロジェクト準備に関する文書5907号が、最近、市内の各部局、支局、セクター、および区・町の人民委員会に送付されました。これにより、多くの公立学校では、食堂、駐車場、厨房などの整備に関する懸念が解消されました。

ホーチミン市の小学校の食堂で、生徒たちが昨年度買い物をしている様子。

上記文書において、ホーチミン市財務局は、以下の重要な内容を明記しました。「公共サービス機関は、その機能・任務の遂行に資するため、補助的な活動（駐車場、食堂など）を行う機能を持つ機関を自ら組織し、または入札により選定することができる。機関がリースオークションを実施する場合（公共資産が十分に活用されておらず、公共資産の管理及び使用に関する法律第55条第2項に規定された8つの要件を満たしている場合）、計画書を作成し、所轄官庁または担当者に報告して検討・決定を受ける必要がある。」

したがって、ユニットの機能とタスクの遂行に役立つ補助的な活動（駐車場、食堂など）を実行する機能を持つユニットを自ら組織化または選択するために入札する公共サービスユニットは、プロジェクトを準備する必要はありません。

ホーチミン市財務局はまた、公共サービス機関の事業・賃貸目的の公共資産利用に関する745/745件のプロジェクト（これらの機関のプロジェクトの多くは、公共サービスの利用時や機関の幹部、公務員、公務員、労働者などのニーズに応えるための食堂や駐車場の建設を目的としている）を受理し、調査・実施のため機関に提出されたと発表しました。現在までに5件のプロジェクトが市人民委員会によって審議・承認されています。

ホーチミン市財務局は、各部、支部、セクター、地区人民委員会に対し、傘下の公共サービス部門（プロジェクトを準備し、財務局からコメントを受けた部門）にレビュー、実施の継続、実施結果の報告を指示するよう要請しています。

具体的には、自主組織化または入札により、ユニットの機能と任務の遂行に役立つ補助活動（駐車場、食堂など）を行う機能を持つユニットを選択する場合、ユニットに進捗状況と実施結果を報告するよう要求し、上位管理機関（部、支社、セクター、区および区の人民委員会）に送信してまとめ、財務部に送信して監視、まとめ、要求に応じて市人民委員会に報告します。

「公共資産を事業や賃貸目的で利用するプロジェクトを引き続き実施する場合、当該部署は財務局のプロジェクト策定時の法的根拠と詳細な概要に基づき、設立・検討を行い、財務局から意見を受けてプロジェクトを修正・完了させる（プロジェクトでどの内容を受け入れ、修正したか、どの内容を受け入れなかったか、具体的な理由を説明するなどを明確にする必要がある）。さらに、上級管理機関に書面で報告して検討を依頼し、意見を受けて市人民委員会に提出して検討・決定を依頼することを推奨する」とホーチミン市財務局は意見を表明した。

ホーチミン市の以前の学校の食堂。

これに先立ち、8月15日、ホーチミン市人民委員会事務局は、食堂や学校の駐車場などを含む市内の公共資産の使用に関するプロジェクトを承認することについてのグエン・ヴァン・ズン市人民委員会副委員長の指示を伝える文書を発行した。

ホーチミン市人民委員会のグエン・ヴァン・ズン副委員長は次のように締めくくり、指示した。「教育・訓練分野に重点を置く公共サービス部門は、 財務省の2022年9月26日付正式通達第9757/BTC-QLCS号のガイダンス文書に従って、駐車場と食堂の運営を継続する。入札は公開かつ透明性のある方法で実施し、消防安全、食品衛生安全を確保する必要がある。」

ホーチミン市人民委員会のグエン・ヴァン・ズン副委員長は、財務局に対し、公共サービス部門が評価意見を求めて財務局に送付したプロジェクトを整理し、検討し、再調査するよう指示した。財務局は評価についてコメントしたが、現在までに、部門は検討と決定のために管轄当局に提出するプロジェクトをまだ完了していない。

ホーチミン市12区の学校の食堂（前学年）

2022年9月26日、財務省は、公共サービス機関における事業目的、リース、合弁事業、および組合のための公共資産の使用に関するガイダンスを提供する公式通達第9757/BTC-QLCS号を発行しました。これを受けて、以下の通りです。

• 事業所が食堂や駐車場としてその事業所の業務に使用する場合は、公有財産の管理及び使用に関する法律第56条、第57条、第58条に規定されている事業目的の公有財産の使用、賃貸、合弁、組合行為には該当しないため、事業を準備する必要はありません。
  
• 公務機関の公有資産が、当該機関の 政治的任務を遂行するために国家により譲渡、投資、建設、または購入されたものの、使用過程において十分に活用されておらず、公有資産の管理および使用に関する法律第55条第2項に規定された8つの要件を満たしていない場合、当該機関は、当該資産を商業目的、リース、合弁、または連合のために使用することが認められ、計画を準備し、所轄官庁または担当者に検討および決定のために報告しなければなりません。

2024年2月1日、財務省は、ホーチミン市のいくつかの分野における国家管理の地方分権化に関する政令の策定提案に対する意見を提供する公式文書第1347/BTC-NSNNを発行しました。その内容は次のとおりです。

ホーチミン市人民委員会が報告した問題は、主に、公共サービスの利用時や幹部、公務員、公務員、労働者などが所属する部隊が、人々のニーズに応えるために、資産を食堂や駐車場などとして利用していることに関係しています。この内容については、政令第151/2017/ND-CP号の一部条項を修正・補足する政令草案（現在、財務省が2023年8月17日付提出第182/TTr-BTC号として政府に審議・公布のため提出中）において、プロジェクトの準備が必要な場合と不要な場合を明確に区別する規定が追加されました。

したがって、公益事業単位が公有財産を使用して、その単位の機能と任務の遂行を直接サポートする補助活動（幹部、公務員、公務員、単位の従業員、取引、作業のために来る客などへの飲食サービス、駐車場の提供など）を行う場合、その単位は、商業目的、リース、合弁、連合のために公有財産を使用する計画を作成する必要はありません。

出典: https://thanhnien.vn/tphcm-khi-nao-to-chuc-can-tin-bep-an-khong-can-lap-de-an-185240826183419133.htm