導入1年後の初期結果

2022年6月16日、党中央執行委員会（第13期）は、新たな時期に集団経済（KTTT）の効率を継続的に革新、発展、向上させることに関する決議第20-NQ/TW号（決議第20-NQ/TW号と略記）を発行した。決議第20-NQ/TW号の実施にあたり、ビントゥアン省党委員会は行動計画第43-CTr/TU号を発行し、省党委員会全体と省内の各階層の人々に決議第20-NQ/TW号を効果的に実施することを決意した。

初期結果

社会主義市場経済における集団経済の本質、位置づけ、役割、重要性を正しく十分に理解する。集団経済に対する人々の認識を高めるため、省党委員会と省人民委員会は、党委員会、当局、ベトナム祖国戦線、各レベルの社会政治組織を指導し、当期における新たな協同組合モデルの本質と運営原則、自主性、自主性、自己責任、民主主義、平等の精神に基づく協同組合の確保に関する宣伝活動を定期的に組織するよう指導した。協同組合が組合員の育成に重点を置くよう動員し、組合員への教育、宣伝、情報提供に重点を置くよう指導した。メディア機関に対し、決議第20-NQ/TW号、決議第09/NQ-CP号、行動計画第43-CTr/TU号、および各階層の人民に関連する党の方針、政策、国家の法律の内容に関する宣伝活動を効果的に実施するための具体的なプログラムと計画を策定するよう指導した。国家の集団経済に関する政策と法律について、幹部、党員、公務員、公務員、大衆に認識を高めるため、新聞やラジオで啓発、宣伝、コラムを開設している。それと並行して、同省は人材育成のメカニズムと政策の革新と完成に取り組んでいる。したがって、協同組合の人材の訓練と育成は常に関心事であり、協同組合の管理者と労働者チームの管理運営スキルの向上に貢献している。土地政策に関しては、同省は、2050年までのビジョンを伴う県レベルの2021～2030年の土地利用計画と、省内の10/10の県、町、市の2023年の土地利用計画を承認した。同省は金融と信用政策に注意を払い、KTTTの活動においてそれを指導し、実行している。ベトナム国家銀行ビントゥアン支店は、同地域の信用機関に対し、協同組合、協同組合連合会、協同組合グループを含むセクターと分野向けの信用プログラムを継続的に実施するよう指示した。行政改革を推進し、協同組合の手続き、書類、融資手続きを簡素化することで、簡素性を確保し、規制を遵守し、協同組合が資本を借り入れやすい条件を整える。KTTTの指導力を強化し、省内外の観光客に製品を紹介・宣伝し、製品の消費市場を拡大する。「ビントゥアン省の一村一品生産品、ビントゥアン省の代表的な農村産業、強みのための電子トレーサビリティソリューション」プロジェクトを実施し、ビントゥアン省、ニントゥアン省、ラムドン省の3省の商工部門の電子商取引プラットフォームを展開する。インフラ開発への投資政策に関して、省人民委員会は2022年1月7日付の決定第48/QD-UBND号を公布し、ドゥックリン郡とタンリン郡における高品質米の消費に関連する投入資材、サービス、加工の供給を連携させる計画の実施に対する財政支援を承認した。省は、2021年から2025年までの農業政策実施のため、500億ドンの公共投資資金を割り当てました。同時に、契約に基づき労働し、法律の規定に従って給与・賃金を受け取る集団経済組織の従業員および構成員に対する強制社会保険政策を円滑に実施します。強制社会保険に加入していないその他の構成員は、任意社会保険に加入できます。協同組合に対し、出資資本および構成員からの出資による運転資金の増加を奨励し、組合員間、協同組合と企業間の連携を強化し、生産加工チェーンを形成するよう促します。集団経済における国家管理の有効性と効率性を向上させます。

困難は…

しかし、決議第20-NQ/TW号、行動計画第43-CTr/TU号、計画第1538/KH-UBND号の普及と実施は一部で不十分であり、一部の人々や協同組合員は、集団経済、特に協同組合の性質、役割、意義、重要性を十分に理解していません。一部の協同組合は活動停滞の兆候を示し、新設協同組合は活動が鈍く、場合によっては依然として国家支援に大きく依存しています。協同組合は生産機械や設備の導入や革新に大胆な投資を行っておらず、協同組合が生産する製品は多様性に欠け、市場の需要を満たしておらず、特に輸出市場における競争力が低い状況です。集団経済分野における情報技術とデジタルトランスフォーメーションの活用は依然として限られています。経済特区への政策アクセスは、経済特区と協同組合の発展に大きな影響を与えています。具体的には、土地、融資、貿易促進、市場拡大、研修政策、人材育成といった経済特区への支援政策は依然として限られています。

決意してやらなければならない

上記の欠点を克服するためには、集団経済に関する国家の真に調和したメカニズムと政策を構築する必要がある。決議第20-NQ/TW号と行動計画第43-CTr/TU号を、幹部、党員、組合員、協会員、そして国民に徹底的に浸透させ、引き続き周知徹底する。集団経済、特に既存の協同組合と協同組合グループの指導力を強化し、運営効率を強化・向上させる。組織体制の構築と運営計画の策定を支援するとともに、新規協同組合の発展を奨励・促進する。集団経済モデルに関連する主要農産物のバリューチェーンの整備に重点を置く。集団経済組織による商標、ブランド、地理的表示、一村一品（OCOP）製品の構築と登録を支援する。省内一村一品（OCOP）プログラムの管理におけるデジタル変革モデルを構築する。生産連携に関連する農産物のバリューチェーンを構築する。持続可能な有機農業の方向で農産物の価値を高める、生産チェーンへの微生物技術の応用モデルを構築する。協同組合及び協同組合グループの市場における商品流通システムを構築し、特にスーパーマーケットシステムとの連携を強化する。農民と企業、協同組合、協同組合グループ、業界団体間の商品生産・消費における連携の発展を奨励する。協同組合及び協同組合グループが博覧会や国内貿易促進活動に参加し、商品イメージ情報を発信し、国内外の電子商取引プラットフォームを通じてネットワーク環境上で取引を繋ぐことを支援する。2021～2025年にかけて、省内における効果的な新型協同組合モデルの選定、整備、模倣プロジェクトを着実に実施する。集団経済活動の状況に対する検査・監督を強化し、状況を綿密に把握し、困難や障害を速やかに排除し、発展の動向を予測する。効果的に機能する典型的な新型協同組合モデルを構築し、模倣する。運営プロセス全体を監視し、模倣運動を通じて、新しいモデルや効果的な手法を発見、育成、模倣する。

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