地方二層制組織モデルの実施に際し、地方レベルの文化・スポーツ・観光分野における公共サービス機関の配置・再編を行う際には、地方レベルの文化・スポーツ・観光分野の国家管理分野における基礎的かつ不可欠な公共サービスの質と効率に影響を与えないという原則を堅持する必要がある。住民に奉仕し、地域社会の課題を直接解決する基礎的かつ不可欠な公共サービス機関については、各コミューンレベルの行政単位がコミューン内で基礎的かつ不可欠な公共サービス機関を提供するための公共サービス機関を1つ設置できるよう、コミューンレベルに管理を委ねることを検討する必要がある。
文化・スポーツ施設のシステムについて
既存の省内文化センター、トレーニングセンター、スポーツ競技センターを見直し、以下の要件を満たすことを確保する。中心部に計画され、活動の実施に便利であること。建築様式は地域の文化的アイデンティティに適合していること。建設規模、技術施設、設備、機能室は調和がとれており、十分に機能し、文化・スポーツ施設の機能と任務を遂行するのに適していること。…新省の正式な文化センター、トレーニングセンター、スポーツ競技センターとして機能すること。残りの文化センター、トレーニングセンター、スポーツ競技センターはサテライト施設となる。
省レベルの文化センター、スポーツトレーニングセンター、競技センターは、文化スポーツ観光局の管轄下にある公共サービス機関です。これらの機関の機能、任務、権限、組織体制は、文化スポーツ観光大臣が当該分野・分野における公共サービス機関の機能、任務、権限、組織体制に関する指針に従って運用されます。
現在文化およびスポーツ活動を行っている地区レベルの文化センターまたは文化スポーツセンターまたはその他のセンターは、管理のためにコミューンレベル（これらのユニットの本部が所在する）に移管され、コミューン、コミューン間地域での文化およびスポーツのキャリア サービス、およびコミューンでの基本的かつ不可欠な公共のキャリア サービスを提供する機能を実行します。また、文化芸術活動、移動宣伝、展示会、視覚的煽動、クラブ、趣味のグループ、体育、スポーツ、娯楽活動を組織するための条件を確保します。
当該地域にこれまで地区レベルの文化・スポーツ施設が存在しなかった新しいコミューンレベルの行政単位については、次の事項を実施するものとする。
規定の基準を満たし、新公社の文化体育活動に十分な機能を持つ既存の公社級文化体育施設1施設を優先的に選定し、新公社の公式文化体育施設として整備・活用し、新公社の文化体育活動に役立て、公共サービスの提供に充てるよう改修する。旧公社の文化体育施設は衛星施設とする。
現在の社級文化体育施設が基準を満たしていない場合：現在の社級文化体育施設の中心に位置し、利便性が高く、土地に余裕がある方向を研究し、規定に従って基準を満たす施設をアップグレード、改修、または新しく建設し、新しい社級の公式文化体育施設1つを選定します。
公共図書館システムの場合
既存の省公立図書館を審査し、新省レベルの公式公立図書館として機能するよう図書館法のいくつかの条項を詳述した2020年8月18日付政府法令第93/2020/ND-CP号第11条に規定された省公立図書館設立条件の規定に従って、機能室の位置、面積、規模、構造、機能に関する要件を満たしていることを確認します。
国会は地方自治組織法（改正）を可決した：二階層の地方自治組織モデルを確立
文化、スポーツ、観光分野における二級地方自治体の地方分権と権限分割を規制する通達
各地方の規模、面積、地形特性、人口、合併した省間の図書館インフラの相違などの実態を踏まえ、地方は、中央の政治、文化、社会経済地域の人々にサービスを提供するために、省立図書館の支部図書館/サテライト施設を配置します。
省立公共図書館は、文化スポーツ観光局または文化スポーツ省の管轄下にある公共サービス機関です。これらの機関の機能、任務、権限および組織体制は、文化スポーツ観光大臣が当該分野および分野における公共サービス機関の機能、任務、権限および組織体制に関する指示に従って実施されます。
地区レベルで独立して運営されていた公共図書館は、図書館活動を組織し、地域社会で読書文化を育み、生涯学習に役立てるために、コミューンレベル（これらのユニットの本部が所在）に移管され、管理されるようになりました。
現在、公立図書館は地区レベルでは独立した単位ではありません（図書館は文化センター、文化・情報・スポーツセンター、文化・ラジオ・テレビセンターなどの他の機関の一部です）。コミューンレベルの公立図書館は、その地域にある地区レベルの図書館の機能、任務、施設、情報リソースを引き継ぐ役割を担っています。
既存の共同公共図書館は、施設、情報資源の保存と管理区域、図書館設備、地域住民にサービスを提供する空間などの条件を新しい規模に応じた運営条件に確保するという原則に従って検討と配置を行い、図書館法第11条第3項と第4項に規定された機能、任務、権限を十分に遂行し、行政単位の配置により中断されることなく、地域住民の生涯学習ニーズに応えるために情報にアクセスし、図書館を利用し、図書館の製品とサービスを享受する権利を確保するものとする。
地域内の既存の草の根書棚（法律書棚、町内・区内書棚、閲覧室、読書スペースなど）を見直し、統合、整理、組織化し、情報資源を循環させて役割を促進し、地域コミュニティ図書館システムと非公立図書館をサポートし、これらのモデルが読書環境の構築、娯楽、研究、学習のニーズを満たす読書文化の発展、草の根レベルの人々の精神生活の向上に直接貢献する衛星施設となるようにします。
記念物管理委員会/センター向け
地区レベルの人民委員会の管轄下にあるユネスコ世界遺産に登録された遺跡の管理委員会/センターについては、文化スポーツ観光局または文化スポーツ局に移管され、直接管理されることになります。
省人民委員会の管轄下にあるこれらの遺跡管理委員会/センターの再編は、文化遺産法、同法の実施を組織し指導するためのいくつかの条項と措置を詳述した政令、および公共サービス部門の設立、再編、解散に関する政府の規制の規定に従って実行されるものとする。
国家特別遺跡、国家遺跡、省級遺跡、遺跡目録（もしあれば）に指定された遺跡の管理委員会／センターについては、遺跡の種類、価値、規模、管理要件、価値の保護および促進などに応じて、省人民委員会委員長が以下の再配置および再編成オプションから1つを選択するものとする。
当該地域にあるすべての国家級文化財、国家級文化財、省級文化財、文化財目録記載の文化財（もしあれば）を管理する管理委員会/センターを設立し、文化体育観光部または文化スポーツ部に直属させて管理させる。
国家特別文化財、国家文化財、省級文化財、文化財目録記載の文化財（もしあれば）の各級ごとに管理委員会/管理センターを設置する。文化財管理レベルの割り当ては省級人民委員会委員長が決定する。
現在、地区レベルで管理されている遺物管理委員会/センターを維持し、新しいコミューンレベル（遺物が所在する場所）で管理するよう移管します。
新聞や雑誌の場合
各省および中央直轄市には、省・市党委員会、省・市文学芸術協会の直属機関として、公共サービス機関である報道機関および雑誌社が存在します。特にハノイ市とホーチミン市には、市人民委員会の直属機関として、さらに報道機関が存在します。
省/市党委員会管轄の報道機関については、中央宣伝大衆動員委員会の2025年2月17日付官報第34-CV/BTGDVTW号および2025年3月7日付官報第196-CV/BTGDVTW号の指示に従い、具体的には、党の報道機関とラジオ局およびテレビ局は省/市党委員会管轄の報道機関に統合される。
ハノイ市およびホーチミン市の報道部門は、党の見解と政策、国家の報道に関する法律、2024年資本法、ホーチミン市の発展のためのいくつかの具体的なメカニズムと政策の試行に関する2023年6月24日付国会決議98/2023/QH15、およびハノイ市およびホーチミン市の報道活動の実際状況に沿って、適切な体制と報道機関のモデルを速やかに研究・開発し、所管官庁に提出して検討、評価、承認を得るものとする。地方の雑誌は、統治機関の管轄に従って編成されるものとする。
地区レベルのラジオ・テレビ施設向け
独立した地区レベルのラジオ局やテレビ局を文化センターや文化スポーツセンター、あるいは文化やスポーツ活動を行っているその他の既存の地区レベルのセンターに統合するプロジェクトを開発する。
現在、地区レベルでラジオやテレビの放送を運営している文化センター、文化スポーツセンター、文化情報スポーツセンター、メディア文化センター、またはその他の名称のセンターは、今後はコミューンレベル（これらのユニットの本部が所在する）に移管され、コミューン、コミューン間地域での草の根情報サービス、およびコミューン内の基本的かつ不可欠な公共サービスを提供する機能を果たします。
文化、スポーツ、観光分野のその他の公共サービス機関（博物館、舞台芸術、映画、観光など）
省人民委員会は、文化、スポーツ、観光分野の公共サービス部門ネットワークの計画に基づき、公共サービス部門の継続的な革新と管理、品質と効率の向上に関する2017年10月25日付第6回中央会議第19-NQ/TW号決議の要求に従い、非効率的な公共サービス部門を再編または解散し、再編に伴う基礎的かつ必須の公共サービス部門の提供品質の向上を確保し、国家予算から給与を受け取る公務員の数を削減するものとする。
文化スポーツ観光部は、各省、中央直轄市人民委員会に対し、本指導と現地の実際状況を踏まえ、当該地域の文化、スポーツ、観光分野の公共サービス部門の配置と再編を検討し、実施し、配置と再編後の部門の運営の効率、有効性、効率を確保するよう要求する。
出典: https://bvhttdl.gov.vn/huong-dan-sap-xep-to-chuc-lai-mang-luoi-don-vi-su-nghiep-cong-lap-trong-linh-vuc-van-hoa-the-thao-va-du-lich-2025061911123179.htm
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