人材誘致政策の完成

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ホーチミン市は長年にわたり、優秀な卒業生、専門家、若手科学者といった人材の誘致と人材源の創出に取り組んできましたが、誘致できる人材数は依然として市のニーズに見合っていないのが現状です。国会決議第98/2023/QH15号に基づき、ホーチミン市は画期的で優れた所得水準と優遇政策を制定し、市の政治システムへの参加を促す人材確保のボトルネックを解消しました。

民間部門との競争は困難

2017年、政府は優秀な大学卒業生や若手科学者を人材として確保・育成するための政策に関する政令第140号を公布しました。ホーチミン市はそれ以来、機関や部署に専門家や科学者を誘致する計画を実施してきましたが、2019年から2023年までの期間全体で契約を締結したのはわずか8人でした。

このうち4名はハイテクパーク管理委員会に、4名はハイテク農業パーク管理委員会に勤務しています。ホーチミン市は2023年に、優秀な卒業生や若手科学者の中からさらに3名を、レ・ホン・フォン高等英才学校、トラン・ダイ・ギア高等英才学校、ホーチミン市貿易投資促進センターに採用する予定です。

ホーチミン市人民委員会のヴォー・ヴァン・ホアン副委員長は、優秀な卒業生や若手科学者が各機関や部署になかなか採用されない理由の一つとして、部署の採用目標が低すぎること、待遇がそれに見合っていないこと、そして要求水準が高すぎることを挙げた。その結果、才能はあっても採用基準を満たさない人材が生まれてしまう。

一方、採用においては、不適切な配置や、若者の能力を活かせない労働環境といった状況が見られます。そのため、将来を担う意欲的な若者が成長できず、自らを成長させる別の道を探さざるを得ない状況となっています。

ホーチミン市内務省は、優秀な大学卒業生から公務員および公務員を採用することを決定した。写真：ドン・ソン

ホーチミン市内務省によると、誘致・採用されるのは優秀な資格と学業成績を有する人材であり、誘致基準と条件を満たす人材の数は極めて少ない。そのため、こうした人材の発掘、育成、選抜には多大な時間とリソースが必要となる。

さらに、優秀な人材は、魅力的な収入と多くのキャリアアップの機会を提供する公共部門以外の組織や企業から求められ、採用されることがよくあります。そのため、ホーチミン市の機関や部署は、幹部、公務員、公務員の給与や収入に関する制度や政策に関する法的規制が公共部門以外の部署よりもはるかに低いため、こうした人材の採用と維持を困難にしています。

収入と福利厚生の飛躍的向上

ホーチミン市は、公共部門への優秀な人材の効果的な誘致を目指し、近年、質の高い人材育成を目的とした様々なメカニズムと政策を策定してきました。特に、ホーチミン市は国会決議第98/2023/QH15号に定められた具体的なメカニズムを活用し、所得に関する政策をはじめとする様々なインセンティブを発布することで、今後の優秀な人材誘致における飛躍的な発展を目指しています。

特に、優秀な学歴を持つ優秀な人材や高い資格を持つ人材を採用するという方針の下、ホーチミン市は規定に基づく給与・手当に加え、資格に応じた追加収入（地域最低賃金の2倍から4倍／月）を支援しています。同時に、成果物に基づくインセンティブ制度を設け、承認されたプロジェクトに支給されるホーチミン市の総予算の1%（執筆者グループの場合は5%）を、実施者の能力向上に役立てています。

専門家、科学者、特殊才能を持つ人材の誘致政策については、具体的な任務やプロジェクトに応じた契約を締結し、最大1億ドンの初期補助金を支給しています。専門家と科学者の月給は3,000万～1億ドンです。任務完了後、特殊才能を持つ人材には、その功績と成果に応じて、1人あたり最大10億ドンの報酬が支給されます。また、必要に応じて、住宅支援やその他の優遇措置として、最大700万ドン／月の支援を受けることができます。

内務省によると、これらは全く新しい政策であり、特別な仕組みの下でホーチミン市で初めて適用され、その範囲は新規採用者に限定されず、現役の役人、公務員、公務員も対象となり、モチベーションを高め、人材を維持し、「頭脳流出」状況を克服する。

内務省はホーチミン市人民委員会に対し、これらの政策を実施するための計画を策定するよう勧告しました。この計画は、専門家や科学者の誘致ニーズを登録し、採用ニーズを登録するために資格を有する公務員、公務員、公務員のリストを登録している機関や部署に配布されています。

ホーチミン市内務省公務員・公務員局のグエン・シー・ロン副局長は、人材誘致政策が公布された直後、ホーチミン市は政令140号の施行と併せて、優秀な卒業生と若手科学者の中から3名の公務員を採用し、レ・ホン・フォン高等学校、チャン・ダイ・ギア高等学校、ホーチミン市貿易投資促進センターに勤務させたと述べた。一定期間の勤務後、3名は職務に速やかに適応し、任務を円滑に遂行したと評価された。

ゴ・ビン

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出典: https://www.sggp.org.vn/hoan-thien-chinh-sach-thu-hut-nhan-tai-post754284.html