社会政策信用プログラムの有効性

ホーチミン市は、人口と経済規模においてベトナム国内最大の特別都市圏であり、毎年GDPの5分の1以上、国家予算の歳入の4分の1以上を占めています。特にホーチミン市は、国全体、そして特にホーチミン市の社会経済発展に向けた多くの政策やメカニズムを常に先導し、中央政府に提案する先駆的な地域です。

貧困層と政策受益者の融資ニーズを満たす

近年、ホーチミン市党委員会常務委員会は、市各レベルの党委員会、党組織、当局、祖国戦線、大衆組織に対し、社会政策信用に対する党の指導強化に関する中央党書記局2014年11月22日付指令第40-CT/TW号（以下、「指令40」という）、社会政策信用に対する党の指導強化に関する中央党書記局指令第40-CT/TW号の継続的な実施に関する2021年6月10日付結論第06-KL/TW号（以下、「結論06」という）、および社会政策信用に対する党の指導強化に関する市党委員会および市人民委員会の指示文書の内容を引き続き広く普及させるよう指示してきた。

ホーチミン市党委員会常務委員会は、地域内の貧困層をはじめとする政策受益者の借入ニーズを満たすため、財源を集中的に投入するよう指示しました。ホーチミン市における社会政策融資に対する党の指導力強化に関する書記局指令第40号の10年間の実施状況に関する総括報告書は、社会政策融資活動において目覚ましい成果を上げていることを示しており、これは2021年から2025年の5年間の社会経済発展計画の実施における、定期的かつ重要な任務の一つです。

これまで、社会政策銀行ホーチミン支店は、同地域において 8 つの主要な政策信用プログラムを実施しており、そのうち 4 つのプログラムは地元の資本源を利用して貸し出されている。

2015年初頭から2024年4月末までの貸出総額は24兆2,910億ドンに達し、約56万世帯の貧困世帯、準貧困世帯、その他の政策受益者が融資を受けました。債権回収額は15兆3,650億ドンに達し、貸出総額の63.3%に相当します。

2024年4月末現在、政策信用プログラムの未払い債務総額は11兆580億ドンに達し、2014年比で8兆8340億ドン増加しました。19万930世帯の貧困世帯と政策受給者が依然として未払い債務を抱えています。世帯当たり平均未払い債務は5790万ドンに達し、2014年比で4070万ドン増加しました。貧困層およびその他の政策受給者で、ニーズがあり条件を満たしている人は、社会政策銀行が提供する商品やサービスを利用できます。

そのうち、生活と雇用創出のための生産・事業ニーズへの政策融資残高は9兆7,430億ドンに達し、総債務残高の88.1%を占めました。生活費や生活費への政策融資残高は1兆3,150億ドンに達し、総債務残高の11.9%を占めました。

5つの主要なクレジットプログラムの有効性

社会政策銀行ホーチミン支店によれば、これらのプログラムによる未払い融資は主に5つの大規模融資プログラムに集中しており、未払い融資総額の99%以上を占めている。

具体的には、この融資プログラムは雇用創出、維持、拡大を支援します。中央政府および地方政府からの融資を含む融資残高は8兆290億ドンを超え、総融資残高の72.6%を占め、13万8,204人の顧客が融資を受けました。融資取引額は15兆6,600億ドンに達し、30万4,419人の顧客が融資を受けました。

「これは、現在実施されている社会政策信用プログラムの中で最も残高が大きい信用プログラムであり、56万6,700人以上の労働者の就職を支援し、失業率の低下、所得の増加、生産の拡大、産業の発展、ホーチミン市の持続可能な貧困削減プログラムの実施に大きく貢献しています」と社会政策銀行ホーチミン市支店の代表者は強調した。

貧困削減支援基金から融資を受けた世帯によるベトギャップクリーン野菜栽培モデル

貧困削減支援融資プログラムは、1994年以来、旧貧困削減委員会（現在の持続可能な貧困削減委員会）によって市の各レベルで実施されてきた。2015年末から2016年初めにかけて、市人民委員会の指令第40号の実施に関する指示に従い、市内の多面的アプローチに基づく2016～2020年の持続可能な貧困削減プログラムの実際の実施状況に応じて、貧困削減基金が委託され、市内の社会政策銀行支店に管理が引き渡された。そこから、当該地域の貧困世帯、準貧困世帯、新たに貧困から脱却した世帯に融資が行われ、引き渡し時点での未払い債務総額は2,159億ドンであった。

移管から約8年が経過し、融資総額は3兆9,760億ドンに達し、市内の68,800世帯を超える貧困世帯、貧困に近い世帯、新たに貧困から脱却した世帯が融資を受けた。

現在までに、本プログラムの未払い債務は1兆6,712億ドンに達し、引渡し時と比較して1兆4,553億ドン増加し、総未払い債務の15.1%を占めています。貧困世帯、準貧困世帯、そして様々な段階で貧困から脱却したばかりの世帯など、3万3,690世帯が融資を受けています。これは、現在実施されている社会政策信用プログラムの中で、未払い債務が2番目に大きい信用プログラムです。

市内郊外5地区で実施されている農村浄水・環境衛生融資プログラムの融資残高は5,653億ドンで、総融資残高の5.1%を占め、3万2,938世帯以上が融資を受けています。融資総額は1兆9,170億ドンに達し、12万800世帯以上が融資を受けています。

資本を借り入れて浄水施設と衛生施設を新設、改修、アップグレードし、浄水と環境衛生に関する国家基準の遵守を確保することで、市内の郊外5地区の世帯の生活の質が向上し、新しい農村地域の建設に貢献しました。

困難な状況にある学生のための融資プログラム：融資残高は6,344億ドンに達し、総融資残高の5.7%を占め、1万3,226人以上の学生が融資を受けました。融資取引額は1兆9,093億ドンに達し、12万3,000人以上の学生が学資ローンを受け取りました。債権回収取引額は1兆3,233億ドンに達しました。

社会政策銀行ホーチミン市支店によれば、学生向けの融資政策は、経済、 政治、社会の面で深い人道的意義を持ち、各部門、各レベル、社会共同体の間で高い合意を形成し、貧困削減において経済と社会を結び付け、社会保障を確保し、特に国、都市の人材育成に貢献している。

ホーチミン市政策銀行支店での取引風景

これにより、決定第157/2007/QD-TTg号に従った学生に対する単位取得に関する党の政策と政府の政策は正しく、人々の願望と社会の発展の傾向に沿っていると確認されました。

社会住宅ローン プログラム: 2018 年以来、ベトナム社会政策銀行の市支店は、市の政府規制に従って社会住宅ローン プログラムを実施するために、ベトナム社会政策銀行から資本を割り当てられています。

総融資額は1,572億ドンに達し、322の顧客が融資を受け、総債権回収額は455億ドンに達しました。現在までに、本プログラムの未払い債務は1,117億ドンに達し、未払い債務全体の1%を占めています。延滞債務は発生しておらず、291の顧客が資金を借り入れています。本プログラムは、地域の多くの低所得者、政府職員、公務員、軍隊員などに安定した安全な住居を提供し、生活水準を徐々に向上させ、持続可能な貧困削減に貢献しています。

ベトナム社会政策銀行（VBPS）市内支店は、政府決議第11/NQ-CP号に基づく社会経済復興開発プログラムにおいて、3つの優遇融資プログラムを実施しているほか、当該地域の投資家から委託された数多くのプログラムやプロジェクトも実施しています。具体的には、雇用主への休業補償や生産回復のための賃金支払いのための融資、困難な状況にある学生へのオンライン学習用コンピューターや機器購入のための融資、当該地域での投資プロジェクト実施のために土地を回収された人々の雇用創出支援のための融資などです。上記プログラムの融資残高は合計459億VNDで、1,540社以上の顧客が融資を受けています。

出典: https://nld.com.vn/tp-hcm-hieu-qua-tu-nhung-chuong-trinh-tin-dung-chinh-sach-xa-hoi-196240620215526588.htm