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貧困からの脱出の旅

トゥアンチャウ県党委員会第21回大会(任期2020~2025年)では、同県を省内の貧困地区リストから脱却させるという主要目標が掲げられました。この目標達成に向け、2022年7月5日、同県党委員会はトゥアンチャウの貧困脱却に向けたリーダーシップに関する決議第18-NQ/HU号を採択し、同地域の社会経済発展の道のりにおける重要な転換点となりました。

Báo Sơn LaBáo Sơn La19/06/2025

現在のトゥアンチャウ地区チエンラコミューンセンターの一角。

一歩一歩…

トゥアンチャウとソップコップは、省内の2つの貧困地区です。トゥアンチャウは、多次元貧困基準に基づく貧困世帯および準貧困世帯の割合が高く、貧困削減の成果は持続可能ではなく、貧困に逆戻りするリスクがあります。インフラは依然として不足し、脆弱です。一部のプロジェクトの進捗は遅く、農村労働者への職業訓練や雇用創出も効果を上げていません。

決議第18-NQ/HU号では、以下の基本目標が設定されている:多次元貧困基準による貧困世帯および準貧困世帯の割合が27.94%減少すること、コミューンレベルの行政単位の経済社会発展レベルが特別な困難を抱えるコミューン3つ分減少すること、地区の1人あたり平均所得が年間2,500万ドン/人に達すること、地区が山岳地帯、高地、国境地帯に位置し、首相の2021年12月13日付決定第36/2021/QD-TTg号で規定された基準を満たすこと。

区党委員会常務副書記のタオ・ア・スア同志は次のように述べた。「貧困削減の突破口を開くため、区は全 政治システムを動員し、参加させています。区党委員会常務委員会は、支部と基層党委員会に対し、決議の内容を幹部、党員、人民に徹底的に周知するよう指示しました。各級党委員会、政府、祖国戦線、社会政治組織、機関、部署は、持続可能な貧困削減を最優先課題と明確に認識しました。貧困削減目標は、2022~2025年度の社会経済発展計画の基本目標に盛り込まれています。毎年、貧困削減目標の成果は、評価、模倣、奨励等級の基準に組み込まれています。」

トゥアンチャウ地区のチエンラ小中学校は広々とした造りになっています。

地区人民委員会は、その任務遂行において、各社・町に対し、農作物・畜産構造の積極的な転換と生産における科学技術の進歩の活用を促し、民衆を動員・普及するよう指導した。同時に、民生向上のための多くのプロジェクトを支援した。

地区レベルから末端レベルに至るまで、党委員会および組織においては、常務委員会委員、党委員、幹部、そして社村・村・小区を担当する党員に、持続可能な貧困削減の実施状況を定期的に監視、指導、検査するための具体的な任務が割り当てられている。組織は毎年、貧困世帯および準貧困世帯を調査し、特定し、実施のための資源を配分する。

...変化へ

本日トゥアンチャウに来て、インフラと人々の生産方法に多くの変化が見られるのを目の当たりにしました。これは、インフラ投資のための資金動員、生産支援、そして農民の生計向上といった解決策が同時に実行された結果です。

トゥアンチャウ地区人民委員会のフイン・ミン・トゥアン委員長は次のように述べた。「現在までに、トゥアンチャウ地区は3つの経済区を計画しており、その中には、主に茶、コーヒー、タロイモ、果樹の栽培に重点を置く国道6号線沿いの経済区、高地や遠隔地のコミューンでの農林業の発展、ダー川沿いの地域でのコーヒー、ゴム、植林、湖面を利用した水産養殖が含まれます。」

トゥアンチャウ地区チェンガムコミューンの農家がマンゴーを収穫。

2021年から2025年にかけて、同地区は、新たな農村建設に関する国家目標プログラムおよび2021年から2025年にかけての持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラムに割り当てられた資金から、道路、灌漑施設、学校、文化施設など、住民の基本的なニーズを満たす242の事業の建設に投資しました。2025年5月までに、同地区には新たな農村基準を満たす5つのコミューンがあり、3つのコミューンは極度の貧困状態にあるコミューンのリストから外れました。

さらに、2021年から現在までに、政策信用資金源から20,675世帯の貧困世帯、準貧困世帯、政策受益者が融資を受け、融資総額は1,001,744百万ドンに達しました。トゥアンチャウ県ビア村のルオン・ヴァン・トゥオン氏は次のように述べています。「2023年に、私の家族は畜産への投資のために1億ドンの政策融資を受けました。現在、私の家族は牛6頭と豚6頭を飼育し、5,000平方メートルのコーヒー畑を経営しています。収入を増やすため、バイクの修理業も始めました…」

チエンラは、トゥアンチャウ県の中でも特に困難な地域である第3区に位置するコミューンです。新農村建設基準に基づき、コミューンは国から約214億ドンの資本支援を受け、住民からも約13億ドンのインフラ建設への投資が行われました。さらに、コミューンは住民を動員し、村落間、コミューン間、そして村々を結ぶ住宅街道12キロメートルの補修工事にも参加させました。現在までに、6/6の村に文化住宅が建設され、全世帯が様々な電源から電気を定期的かつ安全に使用しています。仮設住宅や老朽化した住宅はなくなりました。

トゥアンチャウ県ボンパン村ナムティエン村の農家がドラゴンフルーツ畑の手入れをしている。

チエンラ村人民委員会のロー・ヴァン・ホア委員長は次のように述べた。「2023年、村は19/19の基準を達成し、郡内で5番目に新農村基準を満たした村となった。これは、村が郡内で特に困難な状況にある村から脱却するための条件である。党委員会と村政府は基準を維持しながら、新農村建設の実施を運動と連携させ、経済モデルの多様化を推進した。村幹部に、常に草の根に寄り添い、人々の意見や要望に耳を傾け、新農村建設の過程で生じる困難を速やかに解決し、幹部、組合員、そして人々の間で合意を形成するよう指示した。2024年、村の多次元貧困率は10.07%に低下し、平均所得は1人当たり年間4,500万ドンに達するだろう。」

貧困から抜け出すための条件

トゥアンチャウ郡の貧困率および準貧困率は27.94%で、任期開始時と比較して27.02%減少し、2022年7月22日付首相決定第880/QD-TTg号で政府が設定した目標を上回りました。特に、トンコー、チエンパー、チエンラの3つのコミューンは、貧困および極度の貧困状態にあるコミューンの地位を脱し、新たな農村基準を満たしました。

トゥアンチャウ県フォンリー町ナサ村の農民たちは納屋で牛を飼育している。

さらに、同地区は数々の目標を達成した。少数民族地域の貧困率は、2021年の40.44%から2024年には23.77%へと5.56%減少し、目標値を上回った。コミューンの100%にコミューンセンターへのコンクリート道路が整備され、村落の72.92%にセンターへのコンクリート道路が整備され、世帯の99.9%が国営電力網やその他の適切な電源を利用でき、少数民族の100%が清潔な水を利用でき、少数民族の97.3%が健康保険に加入している。

トゥアンチャウ県ムオンキエン村の農家は、かごの中で魚を育てている。

トゥアンチャウ県は、適切かつ計画的な手順を踏んで貧困地区認定基準を採点した結果、依然として38ポイントを獲得し、首相決定36/2021/QD-TTg第8条第2項c号の規定に基づき、貧困地区からの脱却を申請するための条件を満たしています。貧困地区からの脱却が認められたことは、基準の実施における政治体制全体の合意と共同の努力、すなわち人々の貧困からの脱却、新しい農村の姿の変革、そして人々の豊かで幸せな生活の実現への意志を示しています。

出典: https://baosonla.vn/kinh-te/hanh-trinh-thoat-ngheo-CT6pBnPNg.html


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