プロジェクト管理の問題

クアンナム建設投資プロジェクト管理委員会のヴォー・ヴァン・ディエム委員長（立っていた）は、地域プロジェクト管理委員会の困難と障害について提言した。写真：タン・コン

移行プロセスと機構および組織の変更により、この地域のプロジェクト管理委員会の機能、タスク、および人員に関連する実際の活動に多くの困難と障害が生じています。

多くの問題

クアンナム省（旧）人民委員会の2025年6月27日付決定第2014号に基づき、省建設投資プロジェクト管理委員会は、17の地区レベルの建設投資プロジェクト管理委員会を統合し、17の地域管理委員会に再編しました。委員会の職員・職員数は合計317名で、うち職員124名と契約社員193名で構成されています。指導体制は、7名の委員長、10名の担当副委員長、16名の副委員長で構成されています。

しかしながら、2025年6月5日付クアンナム省人民委員会（旧）第4913号計画に基づく業務および人員の移管は、完全に実施されていない。一部の地域管理委員会は、土地基金開発（クエソン地域管理委員会）やその他の公共サービス（タムキー地域管理委員会およびホイアン地域管理委員会）の機能と任務を引き続き遂行している。

これらの業務は、省建設投資プロジェクト管理委員会の機能および任務と一致していません。そのため、責任範囲を明確に定義することが困難であり、業務効率に影響を与えています。

人員面では、一部の地域管理委員会では深刻な人員不足に陥っており、職員はわずか1～2名しか残っておらず、そのほとんどが契約社員です。また、政令第174/2016/ND-CP号及び通達第04/2018/TT-BNV号の基準を満たす副委員長や会計責任者が配置されていない委員会もあり、管理運営に支障をきたしています。

タムキー地域管理委員会のファム・デュイ・ティック委員長代理は、現在、同部署には実施中のプロジェクトが173件、最終決定中のプロジェクトが41件、承認済みのプロジェクトが62件あり、支出は計画資本のわずか810億ドン/1030億ドンに達していると語った。

ティッチ氏は、補償と敷地の整地に関する問題は、リソースの不足と、作業の分散化に関する明確な指示がないことによるものだと述べた。

ホイアン地域管理委員会のグエン・トラン・ヴー委員長は、2024年以降、用地確保のための土地区画の技術的測定が法的手続き上の問題で困難に直面するだろうと述べ、この業務を地域登録事務所に割り当てることを提案した。

さらに、ヴー氏によれば、敷地の整地が70％以上完了したプロジェクトは優先的に着工されるべきであり、区内の50億ドン未満のプロジェクトは区人民委員会に実施を分散させるべきである。

ヴー氏はまた、実施の際の障害を回避するために、承認されたプロジェクトを選定された請負業者に移管する手順について具体的な指示を与えるべきだと提案した。

一方、ディエンバン地区管理委員会のトラン・クアン・タン委員長代理は、委員会の元リーダー2人がコミューンに異動したことを受け、早急に運営規則を発行し、人員を増員して組織を完備することを提案した。

「明確な運営規則がないことで、各部署が組織を組織化することが困難になっています。特に、部署長しかおらず、効果的に運営するための人員が不足している部署ではなおさらです。十分な専門職のポストを確保するために、労働契約を統一することを提案します」とタン氏は提案した。

業務の中断なし

クアンナム省建設投資プロジェクト管理委員会のヴォ・ヴァン・ディエム委員長は、プロジェクト管理の地方分権化を提案した。小規模プロジェクトの場合、同一の区・村におけるプロジェクト実施範囲は、地域プロジェクト管理委員会によって管理されている。ディエム委員長は、市人民委員会が投資家である地元の区・村の人民委員会に人員と関連文書を移管することを検討するよう提案した。区・村の人民委員会は、規定に従って実施を組織するためにコンサルティング部門を雇用することができる。

チャン・ナム・フン市人民委員会副委員長は、クアンナム省建設投資プロジェクト管理委員会との作業セッションでスピーチを行った。写真：タン・コン

土地基金の開発と工業、商業、サービスクラスターの管理のタスクの移管は、適切な機能を確保するために、計画 4913/PA-UBND に従って徹底的に実施される必要があります。

ダナン市人民委員会の副委員長であるトラン・ナム・フン氏は、業務の中断を防ぐためには、やはり組織、人員配置、運営の仕組みが最も重要であると強調した。

「直ちに着手しなければなりません。作業を遅らせることはできません。プロジェクトをボトルネックなく管理・運営することは極めて困難な作業であり、高い責任が求められます。同時に、トップから地域プロジェクト管理委員会に至るまで、全員の合意と団結が不可欠です。これは私たちにとって初めての経験であり、困難は容易に想像できます。しかし、私たちは決して後退することなく、この課題に取り組む決意を固めなければなりません」と、市人民委員会のチャン・ナム・フン副委員長は強調した。

今後、チャン・ナム・フン市人民委員会副委員長は、クアンナム建設投資プロジェクト管理委員会に、新しい装置の管理と運用の責任を負い、作業が正常に進むよう円滑かつ継続性を確保するよう要請した。

「人材を見直し、要件を満たさない者、責任感に欠ける者、専門知識に欠ける者は、規則に従って業務を停止するよう通知しなければなりません。業務を遂行できない者、システムに関する専門知識を持たない者が存在するべきではありません。無駄がなく、コンパクトで、かつ強固なシステムを構築する決意を固めなければなりません」とチャン・ナム・フン氏は訴えた。

出典: https://baodanang.vn/go-vuong-ve-quan-ly-du-an-3297517.html