行政手続き改革で企業は「解放された資源」　第2部：明るい「滑走路」、企業は自信を持って「飛び立つ」

（PLVN） - 307の行政手続き（AP）の権限分散化の完了、特に6月30日までに企業関連の手続きの100％をオンラインで実行するという目標に関する情報は、ビジネスコミュニティにとって新たな息吹であり、民間経済発展に関する政治局の決議68-NQ/TWにビジネスコミュニティが応じる文脈において非常に実際的なサポートです。

企業が「立ち上がる」動機

戦略的リーダーシップ開発研究所（SLEADER）のドゥオン・トゥ所長は、行政手続きの簡素化は企業の時間と運営コストの削減、そして何よりも複雑で不透明なプロセスから生じるリスクの最小化に役立つと断言した。「削減されたリソースは、生産、研究開発、そして市場拡大に直接投資していきます」とドゥオン・トゥ所長は述べた。

ドゥオン・トゥ局長は、すべての手続きがオンラインで円滑かつシームレス、かつ効果的かつ透明に行われることで、真に公正で透明性の高いビジネス環境の構築に貢献すると分析しました。すべてのプロセスがデジタル化され、公開されれば、「ゲームのルール」が誰にとっても明確になります。これにより、嫌がらせや否定的な言動の余地が最小限に抑えられると同時に、企業が行政機関と連携する際に確固たる信頼関係が築かれます。さらに、手続きが迅速化され、コンプライアンスコストが削減されれば、企業は投資や事業上の意思決定においてより柔軟かつ果断に行動し、新たな機会を捉え、製品やサービスをより迅速かつ迅速に市場に投入できるようになります。

「政府がこのような開かれた『滑走路』を整備すれば、企業は『飛躍』するためのモチベーションと自信をより強く得ることができるでしょう。これらの実質的な改革は、企業の持続的な発展を支援するだけでなく、政府が行動し、創造し、ビジネスコミュニティの発展に真に寄り添う姿勢を示すものであり、繁栄するベトナムを築くという大志の実現に大きく貢献するでしょう」とドゥオン・トゥ氏は述べた。

ドラゴン法律事務所所長のグエン・ミン・ロン弁護士によると、ベトナムが統合、発展、デジタル変革に力を入れている中で、行政手続きの簡素化は、好ましいビジネス環境の創出、国民と企業へのサービスの質の向上、そして持続可能な経済成長の促進に貢献するための重要な解決策の一つとされています。行政手続きの簡素化と簡素化は、透明性、健全性、競争力のあるビジネス環境の創出につながり、仲介業者の削減、時間とコストの節約、そして腐敗や悪質な行為の防止・撲滅にも役立ちます。

ロン弁護士によると、かつては「それぞれの場所で手続きが異なり」、「オンラインでも窓口でも一方通行」といった状況があり、行政手続きは企業にとって「障壁」となっていた。そのため、書類を受け取る公務員や公務員の集団から嫌がらせや否定的な反応が寄せられていた。実際、企業は手続きを迅速に進めるために、書類の提供から外部への「ロビー活動」費用まで、多額の費用を費やさなければならなかった。行政手続きの合理化は、こうした限界を克服するチャンスであり、投資やビジネス誘致の機会を拡大する。

ミン・ロン弁護士は、「事前審査から事後審査（HK）へ」「事業条件管理は許可・認証から事業条件の実施とHKへ移行しなければならない」という方針について、「これは正しい方針であり、経済指導部の変化を示している。憲法では、国民は法律で禁止されていないことを行うことができます。したがって、「許可」と「認証」という表現から「事業条件の実施」への変更は、その認識を示している。現在、多くの条件付き事業分野を設定しているが、許可後、企業や個人がそれらの条件を完全に実施するかどうかは、私たちが本当に気にするものではない。不幸な事件が発生したときにのみHK作業が促進されるが、これは「牛が盗んだ後に納屋の扉を閉める」ことである。条件付き事業分野を管理するには、HK作業の促進が必要であり、条件付き事業分野の許可を出す際に否定的な反応を避ける必要がある」と述べた。

成長のための効果的な管理

ドゥオン・トゥー氏の評価によれば、特にファム・ミン・チン首相の2025年5月22日付の公式声明にあるように、手続きのデジタル化と100％の透明性を通じて介入を減らし、行政の「障壁」を排除することは、長年存在してきた「求めて与える」メカニズムと「管理できないから禁止する」という考え方を徐々に変え、さらには排除するための非常に重要な手段である。

企業にとって「悪夢」とも言える「頼みごと」型の仕組みは、プロセスが不明確で、仲介業者が多すぎて、実施担当者の裁量に委ねられている場合にのみ「生き残る」ことができます。すべての手続きが公開され、オンライン環境で標準化され、明確な処理ロードマップが整備されていれば、企業は主にシステムとやり取りすることになります。この透明性により、否定的な意見や不当な要求の余地は最小限に抑えられます。企業の権利と義務は法律によって明確に定義され、もはや個人との「善意」や「関係」に依存する必要がなくなります。これにより、企業はより自信を持って、より積極的に行動し、非公式コストを大幅に削減することができます。

「管理できないなら禁止すればいい」という考え方こそが、イノベーションと発展にとって大きな障壁であり、「法律で禁止されていないこと、あるいはまだ禁止されていないことさえも、個人や企業は行うことができる」という原則に反するものであることは言うまでもありません。政府が「障壁」を取り除き、行政手続きのオンライン化を推進することを決意すれば、それはプロセスの変化であるだけでなく、国家管理の考え方の転換、つまり管理から創造へ、命令からサービスへの転換でもあります。オンラインシステムや共有データベースなどの現代的な管理ツールがあれば、政府機関は情報不足やリスクへの懸念から極端な形で禁止するのではなく、データに基づいて監視、分析、政策立案を行うことができます。また、オープンで透明性の高いシステムは、政策立案者が「禁止」路線を進むのではなく、よりスマートで柔軟な管理ソリューションを見出すことを要求するという逆圧力も生み出します。

ドゥオン・トゥ氏によると、世界はますます開発され、広く応用されている新技術のおかげで急速に変化しており、ベトナムは技術進歩によって生み出される機会を積極的に活用すべきであり、魅力的な投資環境、質の高い生活環境、そして企業と国民にとってのビジネスと生活のしやすさを創出する上で、省庁、支部、地方自治体の先駆的な役割が大きな役割を果たすだろう。したがって、行政手続きにおけるデジタル化、自動化、そして特に人工知能やビッグデータといった新技術の活用を推進することは喫緊の課題だが、それだけでは十分ではない。企業に必要なのは、形式や魅力の変化だけでなく、実質的な体系的な変化なのだ。

政策を迅速に実行に移すため、戦略的リーダーシップ育成研究所のドゥオン・トゥ所長は、不要な手続きを徹底的に削減するための具体的な内容をいくつか提案しました。なぜなら、現実には、企業は一度で完了できる簡潔で透明性の高い手続きを必要としているからです。責任と処理時間の透明性も重要です。そのため、企業に必要なのは、提出時間、処理時間、担当者、ファイルの状況を記録するデジタルプラットフォームだけで、これにより企業はより安心感を得ることができます。また、トゥ所長によると、企業は多くの場合、困難を恐れるのではなく、曖昧さ、突然の政策変更、そして「正しいことをしているのに間違っている」という状況に陥ることを恐れているため、「管理」から「企業に寄り添う」への移行も重要です。企業は、管理機関が規制を策定するだけでなく、一貫してタイムリーに指導、支援、回答を行うメカニズムも求めています。

「これは一朝一夕で変えられるものではありません。行政手続き改革は『必要』条件ですが、『十分』条件は職員の意識と公共サービス文化の変革、そして政府だけでなく経済界や社会からの継続的かつ抜本的な監査・監督です。政府首脳が決意を固め、政策実施を継続的に推進すれば、『求めて与える』というメカニズムは徐々に後退し、『管理できないなら禁止する』という考え方から『開発のための効果的な管理』という考え方へと変わっていくと確信しています」とドゥオン・トゥ氏は断言した。

ベトナム商工連盟（VCCI）副事務局長、法務部長、ダウ・アン・トゥアン氏：

ダウ・アン・トゥアン氏。

「地方自治体は、行政改革、特に建設許可制度の導入において、考え方を大きく変えてきたと認識しています。しかし、これを広く展開し、効果的に実施することは容易ではなく、地方行政機関の多大な努力が必要です。」

戦略的リーダーシップ開発研究所（SLEADER）所長 ドゥオン・トゥ氏：

ドゥオン・トゥさん。

「私たちの企業は、すべてが明確かつ公正な法律に基づいて運営される環境を常に求めています。そうすることで、自信を持って投資し、革新を行い、国全体の発展に貢献することができます。今回の行政改革は、まさにその方向への重要な一歩です！」

弁護士グエン・ミン・ロン - DRAGON法律事務所所長：

弁護士グエン・ミン・ロン。

行政手続き改革において企業、消費者、そして国家の権利と利益を調和させるということは、監督と事後検査を強化し、条件付き産業の営業許可手続きを簡素化することを意味します。企業にとっては、手続きの簡素化、企業の投資と責任の強化につながります。消費者にとっては、安全な製品とサービスの利用につながります。国家にとっては、経済の管理と運営の役割を強化することにつながります。これが行政手続き改革の重要なポイントです。

ドアン・トラン - ヴァン・フォン

出典: https://baophapluat.vn/doanh-nghiep-duoc-giai-phong-nguon-luc-tu-cai-cach-thu-tuc-hanh-chinh-ky-2-duong-bang-thong-thoang-doanh-nghiep-tu-tin-cat-canh-post551398.html