教師の給与を最高額とし、職業上の優遇手当を支給する提案

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9月25日午前、第37回国会常任委員会は教員法案について意見を述べた。

教師の地位や役割に応じた方針や福利厚生を規定する。

ファム・ゴック・トゥオン教育訓練副大臣は、近年の教員に関する法律の施行状況の評価と総括の結果、達成された成果の他に、あらゆるレベルの教員と教員の育成活動に依然として欠陥があり、それを解決するために別の法律が必要であることが示されたと述べた。

ファム・ゴック・トゥオン教育訓練副大臣が法案草案の提案を発表する。（写真：DUY LINH）

教師法案は、教師が仕事に安心感を持ち、職業を愛し、職業に献身し責任を持つことができるような条件を教師に提供し創出するために、教師の地位と役割に応じた適切な報酬政策と制度に関する規制を確立した。

したがって、教師の給与および福利厚生政策に関する規定は、決議第29-NQ/TW号で党が定めた「教師の給与は、政府の規定に従って、職位、肩書き、指導的立場に応じて給与体系の中で最優先される」という政策を具体化することを目的としている。

「草案では、教員の給与は行政職給与体系において最高位とされ、職務内容や地域に応じて法律で定められた優遇手当やその他の手当が支給されると規定されている」とファム・ゴック・トゥオン副大臣は述べた。

これは、教師が仕事に安心し、貢献し、キャリアを伸ばせるように支援し、才能ある人材を教師として惹きつけ、雇用し、優遇し、特に恵まれない地域の教育分野で教師を惹きつけ、長期にわたって働けるようにするためのものです...

また、法案草案では、非公立、私立の教育機関、経常支出自主権のある公立教育機関、経常支出と投資支出自主権のある公立教育機関に勤務する教員の給与および給与方針は、国家予算から給与を支給される公立教育機関において本法で規定される、同じ研修レベル、勤続年数、職位を有する教員の給与および給与方針を下回ってはならないと規定されている。

会議の様子。（写真：DUY LINH）

同時に、国が給与政策に関する新たなガイドラインを策定するまで、教員が引き続き勤続手当を受け取ることを保証するために、法案草案は経過規定において「教員は、新たな給与政策が実施されるまで、引き続き勤続手当を受け取る」と規定している。

教員の定年退職および勤務時間延長に関して、法案草案では、就学前教育プログラムの実施要件および就学前教員の現在の労働条件の遵守を確保するために、就学前教員および養護学校の教員は定年規定より5年早く退職できることが規定されている（現在、就学前教員の労働条件が「厳しい」職業指標の1つであることを証明する科学的研究結果が報告されている）。

教育分野で優秀な人材を引きつけるためには優遇措置が必要だ。

国会文化教育委員会常任委員会は、教員法制定の必要性に基本的に同意し、法案は2013年憲法の規定に沿って、教員の役割と地位に関する党の見解、指針、政策を制度化し、教員法を完成していると述べた。

しかしながら、起草機関は、この法律と教師を規制する関連法との整合性を確保し、ベトナムが署名した関連国際条約を内部化するために、法律草案の調査と改訂を継続することが推奨される。

国会文化教育委員会のグエン・ダック・ヴィン委員長が視察報告書を提出した。（写真：DUY LINH）

常任委員会は、教師が安心して勤務し、優秀な生徒を教育分野に惹きつけるための教師給与政策を策定すべきであることに同意した。「しかしながら、この政策の制度化は給与改革の文脈と整合したものでなければならない。教師に別個の給与体系や給与表が設けられるという誤解は避けるべきである」と、文化教育委員会のグエン・ダック・ヴィン委員長は指摘した。

常任委員会は、教員の確保と支援策を講じるべきだと考えているが、その効果を評価し、政策の受益者を特定し、政策実施のための資源を確保することが必要である。支援策と誘致策を見直し、科目の重複や省略を避けること、優秀な学業成績を持つ人材を教育学の学習に誘致し、優秀な学生を大学講師として確保するための政策を追加することなどが提案されている。

会議での議論において、国会事務総長兼国会事務局長のブイ・ヴァン・クオン氏は、決議第29-NQ/TW号における党の政策を具体化するため、教師の給与および福利厚生政策に関する規則の策定に同意した。

しかし、ブイ・ヴァン・クオン氏は、教員給与改革は非常に困難で複雑であり、実施にあたってはより柔軟な対応ができるよう検討・検討する必要があると述べた。そのため、優遇措置を設け、教育分野に優秀な人材を惹きつけ、「長生きしてベテランになる」という状況を避け、後に教育で優秀な人材が優遇政策を受けられない状況を回避する方向で検討することは可能である。

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出典: https://nhandan.vn/de-xuat-luong-nha-giao-duoc-xep-cao-nhat-va-co-phu-cap-uu-dai-nghe-post833052.html