専門家によると、都市の秩序部隊は歩道を24時間365日チェックすることはできないため、ホーチミン市は通行料徴収を組織し監督する企業を雇うことができるという。
「道路や歩道の使用料を徴収するという市の政策は合理的だが、同時に不法侵入の検査と処罰を行わなければ、効果的に実施するのは難しい」と、ホーチミン市開発研究所（HIDS）のドゥ・フオック・タン博士は8月30日に同地区で行われた歩道の管理と開発に関するワークショップで述べた。
ホーチミン市人民委員会は7月末、9月から対象地域の道路と歩道の一部から料金を徴収することを決定した。賃貸道路は、歩行者用として最低1.5メートルの幅員を確保し、片側2車線以上の車道を確保する必要がある。
現在、具体的な料金は発表されていませんが、運輸省は草案の中で、駐車スペースの月額賃料を1平方メートルあたり5万～35万ドンと提案しています。その他の用途の賃料は1平方メートルあたり2万～10万ドンです。
1区グエン・ヴァン・トゥー通りでは、歩道にバイクが並び、歩行者の通行を妨げている。写真：ジア・ミン
タン氏によると、歩道経済の特徴は柔軟性であり、同じ場所に早朝から深夜まで、様々な時間帯に多くの商店が集まる可能性がある。そのため、勤務時間中の職員だけでは、歩道の利用状況を24時間監視することはできない。
一方、料金徴収後は、市は料金を支払う人々の権利が確実に保護されるようにし、逆に違法な利用を罰する措置を講じる必要があります。そうでなければ、歩道料金徴収という政策に人々が賛同することは難しいでしょう。
「道路や歩道の使用料からの推定収入は年間1兆5000億ドン以上なので、ホーチミン市はその一部を政府の代わりに監督する企業を雇うために使うことができる」とタン氏はコメントした。
具体的には、専門家は、市が民間企業または公益企業によって運営される都市歩道基金を管理・活用するための会社を設立できると考えています。この組織は、国を代表して各区や町と契約を締結し、歩道のリース手続きの管理、監督、監視を行い、機能部門と連携して不法侵入の処罰を行います。
歩道からの収益の一部は、監視・監督システムの運用費用として同社に支払われます。残りの金額は予算に組み入れられ、各地区が毎年歩道の改修と美観向上を図るために充てられます。
第4区都市管理局副局長のグエン・ゴック・ビッチ氏も、現実には、違反者が協力せず、情報提供を拒否するため、営業目的での歩道占拠に対する罰金記録を作成することは困難であると述べた。
「かつて私は、都市秩序維持部隊の収入を増やすために歩道料金収入の一部を控除することを提案しましたが、実現しませんでした。なぜなら、規則により、料金収入はすべて予算に充てられなければならないからです」と彼は述べた。
一方、ホーチミン市人文社会科学大学のフイン・クオック・タン准教授は、市は歩道を効果的に監視するために、例えばカメラシステムなどを活用した技術を徹底的に活用する必要があると述べた。なぜなら、人間が管理する場合、数千本の道路を監視するのにどれだけの人員が必要か不明だからだ。
ホーチミン市には幅5メートル以上の道路が4,800本以上あり、そのうち約2,600本には歩道がありません。歩道や道路上での自発的な商売や市場が頻繁に発生し、交通や都市景観に影響を与えています。
道路・歩道料金徴収政策は、歩道と道路の秩序を再編するとともに、人々の基本的なニーズを満たすことを目的としています。実施にあたっては、データのデジタル化、許認可・料金徴収のためのソフトウェアの開発、手続きのオンライン化による手作業の削減など、テクノロジーの活用を促進することも必要です。
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