5月27日、国会は議場で社会保険法案(改正)について審議した。代表団が関心を示した議論内容の一つは、出産手当であった。

妊婦健診のための休暇を少なくとも5倍に増やす必要がある

ハウザン省代表のレ・ティ・タン・ラム氏は、妊娠中の女性労働者が、草案で規定されている「最大5回」ではなく「少なくとも5回」、仕事を休んで産前検診を受けられるようにすべきだと提案した。

この提案は、胎児の正常な発育を監視するために労働者は毎月出生前検診を受ける必要があると医師が指示しているという事実から生まれたものである。

ハウザン省の女性代表によると、妊娠中に女性労働者に5回の産前検診を受けることを規則で義務付ければ、女性労働者は休暇や有給休暇、無給の医療休暇を何度も申請しなければならなくなるという。

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レ・ティ・タン・ラム代表。写真:QH

この法案はまた、強制社会保険に加入している男性労働者が、妻の出産時に休暇を取得し、出産給付を受ける権利を有することを規定しています。具体的には、妻が通常出産した場合は5日間の休暇、帝王切開または妊娠32週未満で出産した場合は7日間の休暇を取得する権利が男性労働者に与えられます。

妻が双子を出産した場合、男性従業員は 10 日間の休暇を取得する権利があり、3 人目以降は、追加の子供 1 人につき 3 日間の休暇を取得する権利があります。

妻が双子を出産し、手術が必要になった場合、男性従業員は14日間の休暇を取得する権利があります。妻が三つ子以上を出産し、手術が必要になった場合、男性従業員は追加の子供1人につき3日間の休暇を取得する権利があります。

ハウザン省の女性代表は、起草委員会に対し、男性労働者の休暇日数を、自然分娩の場合は最低10営業日、双子以上または帝王切開の場合はそれ以上に増やすよう検討するよう提案した。これは、父親が責任感を育み、幼い子どもの育児において母親をサポートできる環境を整えるためである。

また、出産休暇に関する規制についても懸念を示し、ブイ・ティ・クイン・トー代表( ハティン代表団)は、出産する独身女性の世話をする母親、姉妹、親戚など、出産休暇を取得する権利のある対象者をさらに追加することを提案した。

トー氏は、未婚または独身で子供を持ちたいと願う女性が増えている現状を指摘し、これらの人々も出産時のケア提供者に関する国の政策の恩恵を受けるべきだと述べた。そのため、同代表は、法案に独身女性向けの出産制度にさらなる対象を追加することを提案した。

しかし、チョーライ病院のグエン・トリ・トゥック院長(ホーチミン市代表団)は、世界保健機関の規定によれば妊娠検査周期は5回だが、正常妊娠と病理妊娠に分けるべきだと述べた。

通常の妊娠では5回検査を受けますが、平均すると1回の検査は1日だけです。特別なケースでは2日間かかることもありますが、その2日間は検査結果を待つ必要があり、結果を聞くために再度来院する必要があります。病理学的妊娠検査の場合は、医師がどのくらいの期間を休むかを決定します。

不妊治療時の社会保険休暇制度の補足に関する提案

ホーチミン市代表団のトラン・キム・イエン氏は、ベトナム統計総局の報告書を引用し、ベトナムの合計特殊出生率は近年低下傾向にあり、今後も低下が続くと予測されていると述べた。20年前の女性の平均出生率は約3.4だったが、2020年には2.05、2023年には1.96に低下する見込みだ。ホーチミン市では1.39であり、若者の結婚意欲の低下も指摘されている。

さらに、イエン氏はベトナム統計局の最新データを引用し、ベトナムの独身者の割合が2004年の6.23%から2019年には10.1%に急速に増加していることを示した。

「こうして、15年の間に結婚しない人の割合はほぼ倍増しました。一方、長引く人口高齢化は、多くの先進国で労働力不足や高齢者介護の問題など深刻な結果をもたらしています」と、ホーチミン市からの女性代表は懸念を表明した。

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代表トラン・キム・イェン氏。写真:QH

彼女によると、これはベトナムにとって、将来的に持続可能な労働力を維持するために、注意を払い、政策を策定し、出生率を適切に調整する上で重要な教訓となる。世界各国の経験から、合計特殊出生率が2を下回ると、安全な水準まで引き上げることは非常に困難であることが分かっている。

彼女はまた、ベトナムでは出産可能年齢のカップルの約7.7%、つまり約100万組が不妊であるという記事を読んだとも述べた。

不妊率が増加しており、不妊カップルの約50%が30歳未満であるという事実から、イエン代表は、不妊検査や治療を受ける際に社会保険の給付を受けるために休暇を取得する政策を補足する法案を提案した。

ダオ・チ・ギア代表(カントー代表団)は、出産手当を受け取るためには、出産前に社会保険に6か月以上加入し、出産後少なくとも6か月間支払いを継続することのみを要求するという規制を提案した。

規則案では出産時に父親か母親のどちらか一方のみが給付金を受け取ることを認めていることを考慮し、ンギア議員は、父親と母親の両方が任意の社会保険に加入し、一緒に子供を出産した場合、父親と母親の両方が出産給付金を受け取るようにすることを提案した。

これは、両親が任意社会保険に加入している家族と、片方の親だけが任意社会保険に加入している家族の間の公平性を確保するとともに、「より多く支払えばより多く受け取れる」という原則に基づいて保険の魅力を確保するためです。

改正社会保険法は、2023年10月に開催された第6回国会で審議された。採択・修正された法案は、11章147条から構成され、新たに11条が追加され、第7回国会で可決される予定である。

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社会保険法改正案に対しては、男性労働者の産休を増やす必要があるとの意見が多く寄せられた。
任意で社会保険に加入している従業員は出産手当金を受け取ることができますか?

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社会保険法改正案では、任意の社会保険に加入している従業員は出産時に出産手当金を受け取る権利があると提案されている。