国民が国の発展からより多くの恩恵を受けられるように、社会保障政策をますます発展させ、拡大していく必要があります。
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| 国会議員ファム・チョン・ギア氏は、ベトナムは常に国民を社会保障政策の原動力、中心、目標としていると述べた。 |
世界において、社会保障（SS）を受ける権利は、経済的、社会的、文化的権利に分類される基本的人権の一つです。この権利は、1948年に採択された世界人権宣言（UDHR）第22条（および第25条にも言及）で認められています。
我が党は、祖国を守り、建設し、発展させる過程において、人民を発展の原動力、中心、そして目標とするベトナムの発展モデルを繰り返し強調してきました。同時に、発展の決定要因としての人的要素の重要な地位と役割を常に強調してきました。
ベトナムは、常に国民を社会保障政策の原動力、中心、そして目標としています。我が国では、社会保障を受ける権利は、2013年の憲法において国民の基本的権利として初めて明記されました。具体的には、憲法第34条で「国民は社会保障を受ける権利を有する」と規定されています。したがって、性別、宗教、信条、職業、社会階層に関わらず、すべてのベトナム国民は社会保障を受ける権利を有します。
社会保障制度は依然として困難
人的資源は、守るべき最も貴重な資産と言えるでしょう。同時に、あらゆる社会経済発展政策の最大の目標は、国民に社会保障を提供し、人々の生活の質を向上させることです。したがって、社会保障政策は、国民が国の発展からより多くの恩恵を受けられるよう、より強固な基盤を築くために、ますます発展・拡充されなければなりません。
しかし、現実には、我が国の社会保障制度には依然として欠陥があり、社会保障への投資資源が限られているため、社会保障の適用範囲は依然として低い。そのため、貧困層、恵まれない人々、脆弱な立場にある人々、遠隔地、少数民族などを優先的に支援する必要がある。
社会保障政策は、人々の安全保障の権利を基盤としたアプローチへと徐々に移行しつつあります。特に、女性、子ども、高齢者、障害者、そして社会的弱者の権利はより一層保障されています。しかしながら、限られた資源のため、社会保障政策は依然として、すべての人々が国家基準に沿った最低限の生活水準を享受できる保証には至っていません。
国際機関によると、ベトナムは世界で最も急速に高齢化が進む国の一つであり、2036年に高齢化期に入り、2056年には超高齢化期に入ると予想されています。一連の新たな社会経済問題が社会保障制度に圧力をかけています。
今後、我が国は社会保障政策において依然として課題に直面するでしょう。第一に、人口高齢化という課題です。ベトナムは2017年から高齢化の段階に入り、高齢者の割合は全人口の10%に達しました。同時に、「中所得国の罠」という課題により、社会保障財源は減少しています。
ベトナムが中所得開発途上国としての地位を獲得したことは、2021年から2030年にかけて社会保障制度を発展させる上で重要な機会であり、条件となる。高い持続的な成長率を維持し、成長の質を向上させ、国内総生産（GDP）の規模と一人当たりGDPを向上させるためには、資源を集中させ、画期的な解決策を講じる必要がある。そこから、憲法に規定されている国民皆保険の実現に向けた、権利に基づく社会保障政策を実施するための基盤が築かれるだろう。
さらに、ベトナムは気候変動の影響を最も深刻に受ける5カ国の一つになると予測されており、農業、農家、農村地域、そして国全体に深刻な影響を及ぼす可能性があります。気候変動は、ベトナムにとって社会経済発展、特に社会保障の確保において大きな課題となっています。
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| 社会保障政策の恩恵を受ける人々はますます増えています。（出典：Quochoi） |
黄金世代の優位性を促進する必要性
このような課題に直面している今、私は、黄金期の優位性を最大限に活かすとともに、人材の保護、育成、育成のための適切な社会経済政策を講じる必要があると考えています。同時に、人々の増大するサービスニーズに応えるため、社会福祉制度を整備し、充実させていく必要があります。
統計総局によると、2023年1～9月の労働年齢人口の失業率は2.28%で、0.07ポイント低下した。就業人口は、2023年1～9月の就業人口が5,120万人で、前年同期比77万6千人増加した。そのうち、都市部は1,900万人で、前年同期比32万1,600人増加。農村部は3,220万人で、45万4,300人増加した。
ベトナム社会保障局によると、2022年には全国の社会保険加入者数は1,750万人に達し、労働年齢人口の38.08%に達する見込みです。このうち、任意加入の社会保険加入率は140万人を超え、労働力人口の3.18%に達し、決議第28-NQ/TW号で2025年までに設定された目標値の0.68%を上回ります。2023年9月までに、社会保険加入者数は2022年と比較して8,000人増加すると予測されています。
注目すべきは、ベトナム社会保障局によると、健康保険に加入している人口の割合が毎年持続的に増加しており、毎年前年より高く、国会と政府によって割り当てられた目標を常に達成していることだ。2021年の健康保険加入率は91.01%（0.01%を超える）、2022年は92.04%（0.04%を超える）、2023年は93.22%（0.02%を超える）と予測されている。
したがって、限られた資源と時間の中で、最も緊急なニーズを抱えるグループ、最も影響を受けているグループ、最も恵まれない人々、そして社会的に最も弱いグループに焦点を当て、社会保障政策の対象と内容をより具体的に定義し、実効性を確保する必要がある。
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