首都の公務員や公務員の給与を他の地域よりもはるかに高く支払う提案

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11月10日午後、国会は首都法案（改正）についてグループ討議を行いました。代表団が関心を示した内容の一つは、公務員、公務員、公務員の給与・所得制度、そして優秀な人材の確保、処遇、育成のための制度でした。

首都の公務員と公務員の給与制度は異なる必要がある

ホアン・ヴァン・クオン代表（ハノイ）は、首都は特別な都市圏であるため、人民評議会議員にはより高い基準を設ける必要があると述べた。なぜなら、彼らは地方の問題ではなく、国家の問題を解決しなければならないからだ。同時に、人民評議会に権限を与える必要があるだけでなく、人民委員会にも権限と責任を与える必要がある。

クオン氏によれば、機関が重要な責任を遂行しなければならない場合、首都の職員と公務員の給与制度も異なっていなければならない。

「私たちは、基本給基金の0.8倍を超えて増額してはならないという規定を設けているだけです。これは他の地域と同程度なので、この額は低いのではないかと思います。ですから、この給与基金はもっと増額されるべきです。このような給与基金があれば、資本法において各個人の給与制度に上限を設けるべきだと私は提案します」とクオン議員は提案した。

ハノイ代表団は、これは首都の経営体制の本質、有効性、効率性を構築し、いかに節約しながらもより高い有効性を生み出すかというモデルであると述べた。そのため、給与政策に関しては、クオン氏は給与基金の総額を0.8倍に引き上げ、一人当たりの給与制度には上限を設けないことを提案した。

代表団業務委員会の副委員長ター・ティ・イエン（ディエンビエン）は、市の状況と予算能力に適した総支出レベルで、その管理下にある幹部、公務員、公務員の基本給基金の0.8倍を超えない給与基金を適用することを首都に許可する法案の条項を改めて強調した。

しかし、イエン氏は、最近第8回中央会議（第13期）で議論された2024年7月1日からの新しい給与制度の実施に向けたロードマップを遵守しながら、法律も適切かつ厳格に規制されるべきだと提案した。

タティエン.jpg — 代表団事務委員会副委員長タ・ティ・イェン（ディエンビエン）

財政予算委員会のグエン・ティ・フー・ハ副委員長はまた、国会が今朝、決議27に基づく給与改革の規定を含む2024年度国家予算見積もりに関する決議案を可決したと指摘した。

したがって、給与改革を実施する際には、特別所得・報酬制度は廃止される。しかし、法案第18条では、特別所得制度は決議27号に違反するとの規定が依然として残っている。そのため、ハ氏はこの内容の見直しを提案した。

「頭脳流出」を避けるために有能な人材を活用する方針を持つ

ファム・ヴァン・ホア代表（ドンタップ選出）は、ハノイが「頭脳流出」に悩まされることのないよう、才能ある人材を誘致・育成する政策に賛同する意を表明した。

「ハノイの知力は国内の他省に流出することは可能ですが、海外に流出させるとなると、これは私たちが注意を払うべき問題です。したがって、ハノイが優秀な人材を誘致するための特別なメカニズムと政策の必要性には賛成です。しかし、そこには基準が必要です。優秀な人材とは誰なのか、そしてその人材の基準は何なのかを明確にする必要があります」と、ホア代表は分析しました。

ホア代表は、ハノイ市が優秀な学生への支援を提案しても基準が明確でなければ、「頼みごと」に陥りやすく、「高官の子息」を「才能がある」と称して連れてきて留学させるものの、帰国後には活動が効果を上げないだろうと指摘した。こうした学生でさえ、留学から帰国後、約束を守らず、市のために働かず、海外に留まってしまうこともある。

そのため、ホア氏は、「お金を失い、病気になる」ことがないように、具体的かつ適切な条件を規定する基準が必要であると考えています。

「私はあなたを幼いころから才能ある人間になるように育てた。しかし、もしあなたが私に仕えず、他の誰かに仕えるなら、国家の人材誘致システムは損なわれ、逆効果になるだろう」とホア氏は警告した。

タ・ティ・イエン代表は、2012年首都法第13条に「ハノイ市人民評議会は、有能な人材の活用に関する政策を制定する権限を有する」と規定されていることを引用した。この規定は極めて適切であり、ハノイ市は、発展段階の異なる首都の実情に適した政策とインセンティブによって、有能な人材を誘致・活用する十分な権限を有していると述べた。

代表団は、首都の優秀な人材を育成するため、多層教育を備えた国家重点訓練施設の開発に投資する市の予算を支持する政策、首都の幹部、公務員、公務員、学生を海外で訓練し育成する政策に同意した。

さらに、イエン氏は、工業化、近代化、外国投資の誘致の方向性に貢献する高度なスキルを持つ人材を育成するために、首都に質の高い職業訓練と実習を行う国立および地域のセンターを設立することを提案した。

才能ある人材を誘致し雇用するためのメカニズム、首都の幹部、公務員、公務員の給与および収入制度：

- 無試験採用、指導的地位への任命、公共サービス部門での管理職や幹部職に就くことが認められるなど、有能な人材を誘致し、報奨するための規制...

- ホーチミン市に適用されている仕組みと同様に、首都法案（改正版）では、首都の機関や部署、および地域内に所在し、地方で政治任務を遂行する複数の中央垂直機関の幹部、公務員、公務員に対する追加収入支出を規定しており、総支出額は幹部、公務員、公務員の基本給基金の0.8倍を超えないものとする。