経済統合を評価する上でのFTA指数の違いは何ですか？

ダオ・ゴック・ティエン氏は、企業のサプライチェーンを包括的に支援し、その価値を高める上でのFTA指数の相違点と役割を指摘しました。

FTA指数は、生産、流通、輸出に至るまで包括的な支援役を果たし、企業のサプライチェーン価値の維持・向上に貢献しています。しかしながら、この指数はPCI指数（省別競争力指数）との類似点が多いという意見が多くあります。この問題を解明するため、工商新聞の記者は、対外貿易大学副学長のダオ・ゴ​​ック・ティエン准教授に直接インタビューを行いました。

ダオ・ゴック・ティエン准教授 - 対外貿易大学副学長。写真：産業貿易新聞

貿易大学は、調査サービスの提供、データの統合・分析、FTA指数の構築といった業務に携わるにあたり、PCI指数との重複を避けるため、どのような手法やアプローチでこの指数を研究・構築しましたか？ このような新しい指数について、地方自治体、機関、企業は、同ユニットのデータ収集調査プロセスへの参加に躊躇したり、不安を感じたりしていませんか？

FTA指数構築のアイデアは、PCI（地方競争力指数）から着想を得ました。しかし、本質的には、FTA指数はPCIとは明らかに異なり、特に調査対象と調査内容という2つの点で異なります。

まず、調査対象についてですが、PCIは地域内の全企業を調査対象としていますが、FTA IndexはFTA協定の影響を最も強く受ける企業群を選定しています。これらの企業はFTAを最も深く理解しており、協定の実施による影響を十分かつ正確に反映しています。

第二に、調査内容について、PCIは行政改革やビジネス環境など、企業が直接的に認識し、現地で起こっている課題に焦点を当てています。一方、FTA Indexは、新世代FTAの実施における政府の具体的な任務と活動を綿密に追跡しています。FTA Indexの内容は、情報提供や法的文書の起草といった現状の課題だけでなく、将来、特に持続可能な発展の側面も視野に入れています。この指標は、FTAの機会を長期的な発展に活かすための企業の準備と意識のレベルを評価します。

構築方法については、貿易大学は国連などの国際的な経験を参考にしています。PCIとFTA Indexは対象と内容に違いはあるものの、標準化、統計、統合、ランキングといった共通の指標構築原則に基づいています。初期段階ではFTA Indexにデータ上の制約があるかもしれませんが、時間の経過とともに改善されていくと考えています。

FTA 指数は評価ツールであるだけでなく、国家管理機関が政策の策定と実施において適切な焦点を特定し、FTA が国内のビジネス界、特に中小企業に最大の利益をもたらすようにするための重要なフィードバック チャネルでもあります。

2024年、貿易大学は調査サービスの提供、データの統合・分析、FTA指数の構築という任務を遂行するために選定されました。この任務を直接遂行する機関として、この計画、調査の実施、データの統合・分析、FTA指数の構築の目的について、より詳しい情報を提供していただけますか？調査計画策定における最も重要なステップは何ですか？また、この調査計画は、FTA実施プロセスにおいて、地方自治体、企業、省庁にどのように役立つのでしょうか？

FTA指数の構築は重要かつ困難な作業であり、特に貿易大学が9月末からこの作業を引き受け、12月31日までに報告書を完成させることを目指しているため、進捗状況の点では困難を極めている。

このプロジェクトは10月に承認され、全国的に統一されながらも各地域の特性に適した法的基準の構築に重点を置いています。この指標は、首相から与えられた5つの課題に基づいて設計された4つの構成指標で構成されています。調査は、インド統計総局と商工省の支援を受けて、4,000社を対象に実施される予定です。

11月には、商工省、税関、税務局などの機関の支援を受けて、63の省市で企業意見収集フェーズが実施されました。しかし、最大の難関は企業の協力を得ることであり、多くの企業が情報提供の準備ができていませんでした。企業の参加を促すため、指数の意義とメリットを説明する広報セッションやディスカッションが企画されました。

この指標の結果が公表されれば、各地方自治体は自らの強みと改善点を把握し、FTAの実施効果向上に向けたモチベーションを高めることができるでしょう。さらに、この指標は、特にFTAの潜在能力をまだ十分に活用できていない中小企業層におけるFTAへの認知度向上にも貢献します。

FTA指数は評価ツールであるだけでなく、国家管理機関が政策の策定と実施において適切な焦点を特定するのに役立つ重要なフィードバックチャネルでもあります。写真：mpi.gov.vn

FTA指標は2024年末に発表される予定で、現在、指標の完成に向けて最終段階にあります。FTA実施状況の調査・評価計画策定の任務を担う部署として、今後実施すべき最終段階と課題は何でしょうか。また、政府が定めたスケジュールに沿って、FTA指標の構築と運用を成功させるために、管理機関、地方自治体、業界への提言や提案はありますか。

現在、FTA指数プロジェクトの実施は最終段階にあります。ホスト機関として最も重要な任務であり、また最大の課題は、指数の品質を決定づける十分なデータと企業からの意見を集めることです。

既にお伝えしたように、承認されたプロジェクトでは、各地域の企業数、企業の種類、そして代表性が非常に厳密に構築されています。こうした情報を十分に収集して初めて、質が高く信頼性の高いFTA指数を作成できるのです。

しかし、解決すべき主な課題が2つあります。1つ目は事業データの正確性です。導入プロセスにおいて、多くの事業所が事業停止や本社移転など、事業状況の変化によりデータへのアクセスが困難になっていることが判明しました。そのため、サンプリング基準を満たす他の事業所に置き換える必要があり、導入期間が延長しました。

第二に、外資系企業（FDI）へのアプローチの難しさです。特に外国人の役員と面会するのは非常に困難です。多くの場合、経営者は時間がない、あるいは回答を渋ります。中小企業（SME）の場合、アンケートに回答するための部署や専門スタッフがいないケースがほとんどです。さらに、FTA Indexのアンケートは、情報提供、支援策、持続可能な開発に関する課題など、複雑な内容が多く含まれています。そのため、回答者は経営者であることが求められ、調査完了までに長い時間がかかります。場合によっては、データ収集のために2～3回企業にアプローチする必要がありました。

現在のスプリントフェーズでは、最も完全かつ正確なデータの収集に最大限の重点を置いています。そのため、各省・市、特に省人民委員会、工商局、地方機関からのより強力な支援を期待しています。地方自治体からは多大な支援を受けていますが、企業へのアクセスが依然として困難なケースもあります。その理由の一つは、各地方における国家管理機関と企業の関与レベルの違いにあると考えられます。

さらに、中小企業団体（中小企業家同友会や地域商工会など）のご協力も期待しています。これは、企業への効果的なアプローチを図る上で重要なチャネルです。

最後に、企業や団体の皆様には、最も正確かつ真実の情報をご提供いただければ幸いです。これにより、正確性が確保され、承認されたプロジェクトに適合した入力データソースが構築されます。これが、FTA指数を成功裏かつ効果的に算出・公表するための基盤となります。

FTA指数の発表後、貿易大学は工商部と連携し、関係機関がFTA指数を最大限に活用できるよう、どのような措置を講じる予定ですか？また、大学は地域、企業、産業界に対してどのような提言や提案をする予定ですか？

FTA指数は、ベトナムにおいて企業の国際経済統合に関する認識と評価を記録する初のデータベースとなります。これは、国全体の集計データであるだけでなく、中小企業、製造輸出企業、貿易企業といった業種間の違いを理解するための詳細な分析も提供します。

貿易大学とその研究ユニットは、これらのデータを活用し、省庁、セクター、地方自治体がそれぞれの業種に適した政策を策定できるよう支援します。各地方自治体は、データを分析し、強みと弱みを特定し、次世代の自由貿易協定に沿って、金融、情報、持続可能な開発という柱のバランスをとるなど、改善計画を策定する必要があります。

この指標の公表はほんの第一歩に過ぎません。さらに重要なのは、省庁、セクター、企業、団体、地方自治体の業務改善を支援するために、データを効果的に活用することです。今後数年間、政策の進捗状況と影響を評価するために調査を継続し、この指標を自由貿易協定の実施における長期的なモニタリングツールとして活用していきたいと考えています。

ありがとう！

出典: https://congthuong.vn/dau-la-diem-khac-biet-cua-bo-chi-so-fta-index-trong-viec-danh-gia-hoi-nhap-kinh-te-362851.html