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「永遠の」建設、なぜダメなの?

Việt NamViệt Nam27/03/2024

完成したばかりの砂ダムを「調査」する地元住民。写真:T.D
完成したばかりの砂ダムを「調査」する地元住民。写真:TD

予算の無駄

トゥカウポンプ場は、ヴィンディエン川沿いの田んぼの真ん中に位置しています。DT603号線から国道1号線方面へ進み、ディエンゴックまで下り、右折して狭いコンクリート道路を進み、ホアクイ( ダナン市カムレ)に水を供給する小さな水路の岸に沿って進むと、ポンプ場に到着します。

多くのポンプ場の運営者の一人であるトラン・クアン・ミン氏は、通常、この地域の200ヘクタールの田んぼ全体に対して、ポンプ場は6台の灌漑機械を稼働させると語った。

2024年3月25日、ホアクイ運河で稼働していたのはたった1台の機械だけでした。他の田んぼには灌漑が行われていましたが、川は常に塩分を含んでいました。塩害防止作戦が1日に数時間しか行われない年もあったため、政府は水田を守るために仮設ダムを建設しなければなりませんでした。

トゥカウ駅から川の下流約350メートルに、塩分を防ぎ淡水を保持するための砂ダム(長さ約100メートル)が2024年3月初旬に完成し、ガンカウ油田とヴィエムチュン油田(ディエンゴック)を結びました。

ディエンバン町人民委員会によれば、2013年から現在まで、同町は干ばつと塩害を防ぐ計画を実行するために毎年30億〜40億ドンの予算を割り当てなければならないという。

具体的には、塩分を防止し淡水を保持して、ディエンバン町東部、ホイアン市、ホアクイ(ダナン)地域の約1,855ヘクタールの農地に灌漑用水を確保するため、ビンディエン川に仮設ダムを建設している。

しかし、塩水ダムは仮設の砂ダムです。毎年、太陽年の初めから投資が行われ、雨期の水量を確保するために、農作物の収穫期が終わる9月末頃にダムは解体されます。

ヴィンディエン川の堆積と塩性化は新しい現象ではありません。ダナン教育大学歴史学部のレ・ティ・マイ博士とハノイ国立公文書館第1室のグエン・フオン博士によると、阮朝の記録によると、ヴィンディエン川は3年間(明満帝5年(1824年)3月から明満帝7年(1826年)7月まで)にわたり継続的に浚渫され、その費用と労力は計り知れないことが示されています。

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Tu Cau ポンプ場は常に塩水浸入の影響を受けています。

阮朝とその同時代の人々は、河口の土砂堆積、沖積土の渋滞、流れの狭まり、塩水の畑への流入といった問題に直面しても無力であり、灌漑、旅行、貿易に不便をきたしていた。

高官ファム・フー・トゥーでさえ、「川を埋め立てるよう要請する」という嘆願書を提出しなければならなかった。裁判所は無力であり、調査を行い、過去の事件を再検討して浚渫を指揮した官僚たち(亡くなった官僚たちも含む)を有罪とし、厳罰に処することしかできなかった。ヴィンディエン川は、勅令に記されたように、グエン王が浚渫を許可した6つの河川の一つであったにもかかわらずである。

現在、ディエンバン町政府は毎年ダムを建設しなければなりません。これは予算の無駄遣いです。なぜ政府と管理機関は、ビンディエン川の塩害を防ぎ、淡水を保持するためのバラダム、あるいは少なくとも「恒久的な」放水路の建設に投資することを検討しないのでしょうか。多くの疑問が生じます。

まだ方針はない

ディエンバン町政府が発表したデータによれば、計算するとダム建設には毎年30億~40億ドンかかり、合計すると数百億ドンとなり、毎年建設用の砂を探す必要がなくなるため、「恒久的な」塩水バリアダムを建設するのに十分な額となる。

ダム建設用の砂の調達さえ、必ずしも順風満帆とは限らない。この仮設ダム建設計画が2023年2月16日に入札にかけられた際、砂の市場価格が高騰していたため、どの企業も建設プロジェクトに参加しなかった。

2023年6月、省人民評議会および人民委員会との会議において、ディエンバン鎮政府は長期にわたる予算の浪費を明確に認識し、「淡水確保」を目的としたビンディエン川の「恒久的な」塩水ダム建設への投資を提案した。これにより、1,855ヘクタールの農地への灌漑用水と鎮住民の生活用水が確保される。管理機関もこれに同意した。

計画投資局のトラン・ヴァン・アン副局長は、塩水ダムへの投資の実現可能性を調査する必要があると述べた。資金は限られており、2026年から2030年の投資ポートフォリオにしか組み込むことができない。

農業農村開発省のチュオン・スアン・ティ副局長は、環境への影響が少ない塩水ダム建設への投資に関するワークショップを開催するつもりだったが、投資方針について公式見解はなかったと述べた。

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この仮設の砂ダムは雨季には「消滅」します。年に一度建設する必要があり、地元の予算を浪費しています。

約9か月が経過したが、ビンディエン川に「恒久的な」塩水バリアダムを建設する投資プロジェクトを承認したり、2026~2030年中期投資ポートフォリオに組み込んだりするための公式文書や意向は省政府から出ていない。

ディエンバン町人民委員会の文書によると、4年前、町政府と関連部門(農業農村開発、計画投資)が南部のいくつかの兵舎を調査し、技術的に実現可能であり、多額の資本を必要としないことを確認したという。

ディエンバン町人民委員会のトラン・ウック委員長によると、町政府は「恒久的な」ダムや堰堤の建設を何度も提案してきたが、ダナン市政府はこれに同意しなかったという。

ダム建設は流れを遮断し、下流に影響を与え、塩水遡上を引き起こすため、環境影響評価(EIA)の実施についてはまだ十分な合意が得られていません。これは省が管理する支流であるため、町にはこのプロジェクトへの投資を決定する十分な権限がありません。

ディエンバン氏は、天然資源環境局、農業農村開発局、計画投資局、省人民委員会に対し、この事業を担うよう何度も提案しており、今後も提案を続ける予定です。北部環状道路を結ぶDH7号線橋梁・道路プロジェクトの実施に際しても、同町は橋梁への投資を提案しましたが、承認されませんでした。

塩害を防ぎ、ビンディエン川の水を「永久に」淡水に保つためのダム建設については、合意が得られていません。ディエンゴック、ディエンナム、ビンディエン、ディエンアン、ディエンミン、ディエンフオン…の約2,000ヘクタールの水田を他の作物に転換する必要があるという意見が多くあります。

しかし、トラン・ウック氏は、作物の転換や塩害の受け入れについて議論するのは容易ではないと述べた。なぜなら、これらの畑の土壌条件に適した作物が何なのか分からないからだ。毎年予算が無駄になることは承知しているものの、管轄当局の決定を待たなければならない。


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