ユーザーのメリットがさらに拡大
現行の料金表では、電力価格はセクター、電圧レベル、ピーク・オフピーク時間帯、そして家庭用電力価格によって区分され、それぞれ段階的に算出されています。この政策は、長年にわたり、生産電力価格と家庭用電力価格の間の相互補助を生み出してきました。そのため、二元的な電力価格メカニズムの確立は、発電、送電、配電、小売の各段階において透明かつ明確な電力取引市場の構築に貢献し、特に電力価格の相互補助を段階的に解消することが期待されます。
二層制電気料金は、ユーザーと企業の双方にメリットをもたらすと考えられています。
商工省電力規制当局のトラン・ヴィエット・ホア局長は、この二要素料金政策は、電源容量と送電網拡張への投資（回避コストの削減）を削減し、大容量を登録しているものの登録容量を下回る電力を使用する顧客の投資コストを回収するのに役立つと述べた。これにより、電力価格が電力顧客にとって（容量の観点からの）コストを正確かつ完全に反映することが保証される。顧客が1ヶ月に同じ電力（kWhで計算）を使用するにもかかわらず、負荷率が低い場合、負荷率の高い顧客よりも高い料金を支払う必要がある。
エネルギー専門家のグエン・フイ・ホアチ博士は、二要素制の電力価格導入は電力価格政策における画期的な進歩となるだろうと指摘した。容量価格と電力価格の二要素制の電力価格は、多くの国で導入されており、最近では中国もその例だ。この制度が導入されれば、電力供給業者は、消費者が毎月の電話料金プランを購入するのと同じように、使用量に応じて、販売している電力価格表に対応した商品パッケージを提供できるようになる。
エネルギー専門家ダオ・ナット・ディン氏
たとえば、1,000kW の容量パッケージを購入するために登録し、1 か月に 4,000kWh を使用する製造業の顧客と、2,000kW の容量パッケージを購入するために登録し、同じく 4,000kWh しか使用しない顧客では価格が異なります。
電気料金は長い間、使用容量に基づいて計算されてきたため、多くのメーカーが非常に高い容量を登録しており、電力業界は需要を満たすために送電網と多くのタワーに投資することを余儀なくされていますが、実際には、使用量は登録容量ほど高くありません。例えば、水産加工企業はピークシーズンに非常に大きな電力需要があることが多いため、登録時に大きな容量を登録することがよくあります。このデータに基づいて、電力業界は企業が登録した容量に相当する容量の変電所に投資する必要があります。しかし、閑散期には生産用の電力需要が急激に減少し、電力業界は顧客が使用していないにもかかわらず、メンテナンス費用やベース容量の稼働費用を支払わなければなりません。発電業者と電力投資家は、電気を販売できないにもかかわらず、依然として電力容量の費用を支払わなければなりません。
「そのため、容量を高く設定しすぎると、実際に使用される電力量が少なくなり、電力インフラへの投資に損害を与えます。容量価格は消費電力よりもはるかに低いですが、電力価格の公平性と透明性を確保するために、明確に計算される必要があります」と、グエン・フイ・ホアチ博士は意見を述べました。
電気料金の相互補助を解決できるか?
中国は昨年末、電力市場改革の一環として、石炭火力発電の容量価格制度を導入しました。これを受け、今年初めから、中国の石炭火力発電は、容量価格と電力価格の二要素からなる電力価格政策を採用しています。
エネルギー専門家のダオ・ナット・ディン氏は、現在、石炭火力発電所は単一価格メカニズムに基づいて電力網に電力を販売しており、送電網に電力が供給されなければ投資家は収益を得られないと述べた。石炭火力発電所の運転コストには、固定費（減価償却費、人件費、修繕費、財務費など）と変動費（石炭や資材の購入費など）が含まれる。そのため、中国は供給元投資家の公平性を確保するために、二価格政策を導入した。
「将来のエネルギー転換において、石炭火力発電は再生可能エネルギーに取って代わられる必要があるが、再生可能エネルギーの不安定性を補うために、石炭火力発電は常に利用可能でなければならない。したがって、電力市場を成熟させるには、二層構造の電力価格制度を導入する必要がある。つまり、電力価格は主に発電所の固定費を賄い、電力価格は主に変動費を賄うという制度である。再生可能エネルギーは力強く成長しているものの、本質的に不安定であることを理解する必要がある。そのため、バックアップ用の石炭火力発電所、つまり火力発電が、発電がないときや最適出力を下回っているときにもサポートサービスを提供できるようにする必要がある。石炭火力発電は中国にとって最も重要な支援・調整エネルギー源であるため、電力価格の導入は石炭火力発電業界の期待を安定させ、電力システムのより安全な運用を確保することになる。ベトナムもエネルギー開発政策において他の国と同様であり、二層構造の電力価格の構築は不可欠だ」と専門家のダオ・ナット・ディン氏は分析した。
しかし、ダオ・ナット・ディン氏によると、二段階料金制の電気料金は、大量の電力を消費する企業や工場などのユーザーにのみ適用されるべきだという。中国の工業・商業施設の顧客は、変電所の容量に基づいて毎月固定のサービス料金を支払わなければならない。さらに、電力消費契約を締結し、契約容量を超過または不足して使用した場合に罰金を支払う必要がある。したがって、新しい容量料金を電気料金に算入しても大きな変化は生じない。残りの、日常生活や農業に電気を使用する顧客には、引き続き現行の計算と価格に基づいて電気料金が請求される。
ゴ・トリ・ロン准教授は、10年以上前に導入された二元制電力価格の問題を分析しました。現在では、この問題を研究するのは少々遅きに失しています。エネルギー市場の安定を確保するためには、この政策を今年中に早急に策定・策定する必要があります。さらに重要なのは、二元制電力価格においては、電力価格の相互補助や、高値買い安値売り、規模に応じた計算の不公平など、現在の電力価格に関連するいくつかの制約を克服する必要があるということです。
さらに、二要素電気料金の規制は、電力システムへの投資コストを大幅に削減するのに役立ちます。特に、家庭や企業が安定した電力を使用している地域では、ピーク時に容量を増やすことなく、常に負荷が低いレベルで安定します。
消費者にとって、二要素方式の電気料金は、電気の使用時間を増やすことで電気購入価格の削減に役立ちます。容量に基づいて算出される電気料金は、電気の節約量を考慮せずに容量の節約のみを促進します。一方、電力に基づいて算出される電気料金は、関連する容量量を考慮せずに、電気の使用による電気消費の節約を促進します。
「したがって、2つの要素から成る電力価格には、上記の各価格の欠点を克服し、電力システムの効率化に貢献し、電力顧客と電力業界の両方に利益をもたらすという利点がある」とゴ・トリ・ロン氏は強調した。
中国における石炭火力発電設備の価格は、2024年1月1日から適用され、各地域のエネルギー転換プロセスに応じて、100～165元/kW/年（34万～56万1千ドン/kW/年相当）となります。通常の運転状況では、石炭火力発電所が1ヶ月以内に2回、公表された最大出力を達成できなかった場合、月間発電能力値の10%が減額されます。3回違反した場合は50%、4回以上違反した場合は100%が減額されます。
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