「水産業の『イエローカード』解除に向けた解決策を探る北東海域と島嶼の調査」

漁業分野における欧州委員会（EC）の「イエローカード」解除に向けた国家的な取り組みに貢献するため、第一海警管区は4月10日から15日にかけて、クアンニン省、タイビン省、ナムディン省と連携し、東北地方の一部沿岸海域と島嶼地域の実態把握のための調査旅行を実施した。海警部隊が沿岸地域の指導者を直接参加させる大規模な調査旅行を企画したのは今回が初めてである。省メディアセンターの記者は、調査チームを率いる第一海警管区政治委員のトラン・ヴァン・ハウ少将にインタビューを行い、目的、意義、顕著な成果、そして今後、漁民と共に海と島嶼の主権を守り、持続可能な海洋経済を発展させるための解決策について聞いた。

―少将、沿岸警備隊第1管区が最近実施した調査の目的と意義について教えてください。

+ この調査旅行は、ベトナム沿岸警備隊が割り当てられた主要任務を遂行するための一連の実践活動の一部です。海上での法律執行の中核として活動し、漁師に法律の規定、特に違法・無報告・無規制漁業（IUU）に対する規定を厳格に遵守するよう宣伝・動員します。

「沿岸警備隊が漁民に同行」プログラムの実践から、年次作業会議や沿岸諸県との協力協定締結に至るまで、地元の指導者たちは、沿岸警備隊第一管区が沿岸海域と島嶼に現地調査チームを編成することを繰り返し提案してきました。その目的は、指導者が現場の状況を明確に把握し、主権の保護、海域と島嶼の安全確保、そして持続可能な漁業開発に伴う海洋経済の発展において、適切な指導力と政策的方向性を示すことです。

今回の視察は、クアンニン省、タイビン省、ナムディン省の指導者や、当該地域に駐留する軍隊部隊の参加を得て、北東海域と島嶼航路の調査を組織する初めての機会です。これは、ベトナム水産物に対する「イエローカード」の解除をECに働きかけるべく、政治体制全体が尽力している状況において、非常に意義深い活動です。北東海域と島嶼航路の調査を通じて、水産業に対する「イエローカード」の解除に向けた具体的な解決策を、実践的な行動を通して模索していくことを目指しています。

- この旅で、代表団はどのような目覚ましい成果を達成しましたか？少将？

+ 調査旅行は大成功だったと言えるでしょう。時折、海上で厳しい天候に見舞われたにもかかわらず、人員と車両の安全は万全に確保されました。代表団は300海里以上を航海し、コ・ト島、バク・ロン・ヴィ島といった沿岸の多くの島々を訪れ、トンキン湾における漁師による水産物漁獲活動を直接調査しました。

沿岸警備隊第1管区の政治委員であるトラン・ヴァン・ハウ少将が、バクロンヴィ島地区（ハイフォン）の優秀な学生たちに贈り物を贈呈した。

最も心強いのは、調査を通じて、大多数の漁師が漁業に関する規制をきちんと遵守しており、外国の領海を侵したり、違法な漁具や手段を使用したりしている兆候が見られなかったことです。

特に、地元の指導者たちは、海上で漁船の検査・監督に直接参加する機会を得ました。そこから、地元の指導者たちは「イエローカード」解除を決定し、海上保安庁をはじめとする部門間・地域間の連携を結集して、海上での強固な管理体制を構築し、ベトナム水産業における「イエローカード」の早期解除に貢献しました。また、地元の指導者たちは、海上保安庁が任務遂行の過程で、特にベトナム領海に侵入した外国船舶の探知・追放において、困難と課題をより深く理解しました。海上保安庁の船舶は、違反船舶を境界区域から追い出すために、執拗に信号を送信し、何度も航行しなければならないこともありました。

さらに、代表団は、海上での任務中に勇敢に命を落としたCASA-212航空隊（8983番）の将校・職員9名と、この海域で就労・生活中に亡くなった漁師たちを追悼し、花を捧げるなど、多くの意義深い活動を行いました。また、島嶼部で功績のあった家族や困難な状況にある学生たちに200点以上の贈り物を贈呈し、海上で働く漁師たちに500枚以上の国旗を贈呈しました。贈り物の物質的な価値は大きくありませんでしたが、真摯な気持ちが込められたものであり、人々が海上と島嶼部に留まるよう促す一助となりました。

- 上記の結果から、今後、沿岸警備隊第1管区は、漁師に同行し続け、IUU「イエローカード」の撤廃に貢献するために、どのような解決策を実施する予定ですか?

＋まず、最近の調査から得られた経験に基づき、今後各省との連携計画を策定し、包括的な成果を組織します。その上で、第一海警管区は毎年、様々な海域や島嶼ルートで調査チームを編成し、海警と沿岸地方当局間の実務的かつ効果的な連携関係を強化していきます。

調査チームのメンバーは、海上での任務中に勇敢に命を捧げた CASA-212、番号 8983 の飛行乗務員の士官および職員を追悼して線香を捧げました。

併せて、違法漁業活動を迅速に検知・防止するため、特にIUU違反リスクの高い海域において、海上での巡視、検査、取締りを強化します。2025年第1四半期の検査において、トンキン湾の漁業者の漁船が外国領海に侵入し水産物を搾取した事例が記録されていないことは、大変喜ばしいことです。これは非常に前向きな兆候であり、今後もこの方針を維持し、推進していく所存です。

広報活動については、引き続き地方自治体や青年連合、婦人連合、退役軍人会などの社会政治団体と緊密に連携し、漁民一人ひとり、沿岸部の家庭一人ひとりにIUU漁業に関する啓発活動を推進します。特に、「海上保安官が漁民に寄り添う」プログラムや、島嶼地区や沿岸部の学校での「故郷の海と島が好き」コンテストなどの活動を広く展開し、若い世代の法令遵守意識の向上に努めます。

- 尋ねる少将最近の調整プログラムにおけるクアンニン省の役割と、今後の期待について詳しく教えてください。

+ クアンニン省は、海岸線が長く、漁師が多く、漁業活動が活発で、特にコト島、ヴァンドン島などの多くの島と戦略的な海域がある地域の一つです。調査旅行中、クアンニン省の指導者たちは、すべての活動において、自らの主導性、細心の注意、沿岸警備隊との協力を明確に示しました。

今後もクアンニン省が、漁業者に対しIUU漁業対策に関する規制を厳格に実施するための広報活動、検査、監督、支援を主導していくことを強く期待しています。政治システム全体の強い決意、国民と各勢力の参加により、特にクアンニン省、そしてベトナム全体が徐々に欧州委員会の勧告を満たし、「イエローカード」解除に向けて前進し、国際市場におけるベトナム産水産物の地位を向上させると信じています。

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