専門家：砂糖に課税すべき時期ではないでしょうか？

財務省は、特別消費税法案（SCT）の最新草案において、加糖清涼飲料水に10%の特別消費税を課すという提案を続けています。この提案には賛否両論があり、中には、加糖清涼飲料水への特別消費税の課税は、健康増進や経済発展の目標達成に寄与せず、多くの裾野産業や経済全体に甚大な損害を与えるという意見もあります。

中央経済管理研究所（CIEM）の特別消費税の社会経済的影響に関する調査報告書によると、砂糖入りソフトドリンクが税率10％の特別消費税の対象リストに追加された場合、経済は最大8,804億ドンの損失を被ることになる。

具体的には、本調査によると、特別消費税を0%から10%に引き上げると、予算収入は2兆2,790億ドン以上増加するものの、生産量の減少による影響は3兆1,590億ドン以上に達し、総損失は約8,804億ドンに達すると予測されています。そのため、CIEMの専門家は、課税対象の拡大と特別消費税を含む増税は、現状では企業にとって負担となり、経営難をさらに悪化させる可能性があると考えています。

CIEM の調査によれば、経済の総付加価値、労働者の収入、生産余剰、労働者数など、経済指標はすべてこの規制によって悪影響を受ける可能性があることがわかりました。

2024年4月にベトナム地域医療教育協会（VACHE）が主催した「ベトナムにおける非感染性疾患に関する科学ワークショップ：原因と予防・管理の提言」において、ベトナム会計監査人協会の代表は、ソフトドリンクへの特別消費税の課税は国家予算の増額目標の達成にはつながらず、むしろ飲料産業やサトウキビ、小売、包装、物流などの関連裾野産業に重大な影響を与えるだろうと懸念を表明した。

「企業は現在、付加価値税、輸出入税、リサイクル料金、廃棄物処理料金、温室効果ガスインベントリー義務の履行費用、排出権料、廃水処理料金（追加準備中）など、多くの種類の税金と費用を同時に負担しなければなりません。これらの費用は、特にパンデミックからの回復過程と世界経済の全般的な困難に苦しむ企業にとって、企業の財政負担を大幅に増大させるでしょう」と、この代表者は強調した。

財務省は、自らの立場を擁護し、「砂糖入り飲料への特別消費税の課税案は、過体重と肥満の抑制、そして公衆衛生の保護を目的としている。しかし、専門家によると、この案の有効性は十分に説得力がない」と述べた。

まず、ソフトドリンクが過体重や肥満の直接的な原因であることを示す科学的証拠は不十分です。国立栄養研究所元副所長のグエン・ティ・ラム准教授は、過体重や肥満の主な原因として、不合理な食生活（高カロリー食品の過剰摂取）、運動不足、遺伝的要因、内分泌要因などを挙げています。栄養研究所の最近の報告によると、ベトナムでは、都市部の学生の過体重と肥満の割合は農村部の学生よりもはるかに高く（それぞれ41.9%と17.8%）、都市部の子供の定期的なソフトドリンク消費率は農村部の子供よりも低い（それぞれ16.1%と21.6%）ことが示されています。

第二に、清涼飲料水に物品税を課しても、過体重や肥満を含む非感染性疾患への対策が確実に講じられるとは限りません。「砂糖の多い清涼飲料水に課税しても、消費者は他の代替食品に切り替える可能性があり、これも非感染性疾患の原因となる可能性があります。この場合、税制上の手段は消費者行動を変える可能性は低く、むしろ密輸品や品質管理されていない屋台の食べ物を助長する恐れさえあります」とあるアナリストは述べています。

中央経済経営研究所（CIEM）ビジネス環境・競争力研究部長のグエン・ミン・タオ氏は、ベトナム経済が多くの課題に直面している状況において、砂糖入り飲料への特別消費税の導入は望ましくない影響を避けるため、慎重に検討する必要があると述べた。政府は社会経済的要因を慎重に検討し、経済に打撃を与えることなく公衆衛生を守るための適切な政策を策定する必要がある。

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