北京の新たな外交政策戦略における中央アジア
中国は近年、中央アジア諸国との協力関係を徐々に再構築し、より緊密かつ体系的な協力関係へと発展させてきた。2020年以降、中国と中央アジア5カ国による協力モデルであるC5+1フォーマットに基づき、両国間の閣僚級会合が開催されている。2023年には西安で、中国が中央アジア諸国と初の首脳級フォーラムを開催し、共同声明に署名したことで、習近平国家主席が提唱した「人類運命共同体」構想が正式に地域議題に上った。
それ以来、中央アジアは経済面だけでなく、 政治面、安全保障面でも中国の長期的な外交戦略に組み込まれてきました。6月中旬にカザフスタンで開催されたフォーラムは、中国と中央アジア地域間の戦略的対話のプラットフォームとしてのC5+1メカニズムの役割をさらに強調し、この政策の深遠さと継続性を反映しています。
しかし、このフォーラムの文脈は特にデリケートです。世界は今、地球規模の紛争の激化と、ますます複雑化する地政学的状況を目の当たりにしています。こうした状況下で、習近平国家主席の中央アジア地域訪問は、単なる通常の外交活動ではなく、一部の西側メディアからは、中国を中心とした「友好同盟」の構築に向けた取り組み、つまり米国との戦略的対決の可能性に備えるための準備だと捉えられています。
もちろん、中国は中央アジアのパートナー諸国との平和、安全保障、そして持続可能な開発を促進するという公式の立場を維持している。しかし、最近のフォーラムで議論された安全保障協力の強化、地域横断的なインフラ投資、エネルギーの連結性などは、真の議題が単なる善意の表明にとどまらず、より深い戦略的焦点を持っていることを示唆している。
習近平国家主席の今回の中央アジア訪問は、エネルギー、インフラの連結性、デジタル技術といった戦略的分野に重点を置いています。しかし、協力はこれら3つの柱に留まりません。中国はカザフスタンにおける語学センター、研究機関、技術移転プログラムなどを通じてソフトな影響力を積極的に拡大しており、この地域への関与を強化するための包括的な戦略を示しています。これは体系的かつ効果的に実施されており、中央アジアにおける中国の戦略的目標を明確に示しています。
中国と中央アジア諸国の経済関係は、効果的な協力と非政治化の実践に基づく強固な基盤を築いています。イズベスチヤ紙によると、カザフスタンのカシムジョマルト・トカエフ大統領は、「中国は主要な経済プロジェクトについて協議する際に、決して政治的条件を課すことはない」と明言し、常に約束を迅速に履行すると表明しました。伝統的に警戒感を持つ中央アジアにおいて、この発言は重要であり、北京との協力の安定性と実質性に対する地域の信頼を強めるものです。
経済面では、エネルギーは依然として中国にとって戦略的な優先事項です。中国経済の減速の兆候が見られるものの、国内のエネルギー需要は依然として堅調です。欧州の「グローバル・ゲートウェイ」といった競合する取り組みや、米国との貿易戦争の脅威に直面し、中国は国際エネルギー取引を加速させています。先日開催された中国・中央アジア首脳会議において、カザフスタンは中国と再生可能エネルギー協定に署名しました。一方、トルキスタン地域では、中国エネルギーと共同でサウラン太陽光発電所を建設するプロジェクトを含む一連のプロジェクトが提案されており、中国の技術・資金支援を得て、同地域のエネルギー部門の近代化を目指す取り組みが示されています。
北京はエネルギーに加え、インフラと物流にも力を入れています。「一帯一路」構想から中央アジアを中国・パキスタン経済回廊に統合することまで、中国は包括的な戦略的連結ネットワークを着実に構築しています。中国・キルギス・ウズベキスタン鉄道やアフガニスタン横断鉄道といった主要プロジェクトは、地域貿易の推進力となるだけでなく、中国のグローバルビジョン、特に「運命共同体」構想を実現するための具体的な手段となっています。
モスクワの反応：協力の機会か、競争のシグナルか？
中央アジアにおいて、ロシアと中国の間に利益相反が生じる可能性を示唆する意見は多く、北京が徐々に地域の安全保障におけるモスクワの伝統的な役割に取って代わっていると主張している。しかし、両国が上海協力機構（SCO）などの安全保障協力メカニズムに加盟しており、中央アジアの安定と平和的発展の維持に共通の利益を有しているという事実を無視することはできない。
ロシア国際問題評議会（RIAC）の科学委員長、アンドレイ・コルトゥノフ氏によると、中央アジアにおける中国の活動、特に中央アジア・中国サミットのようなメカニズムを通じた活動は、ロシア連邦にとって戦略的に重要である。第一に、これらのプロセスは、伝統的にロシアの勢力圏内にあった地域で行われている。第二に、中国主導の交通・エネルギーインフラプロジェクトは、代替的な交通網を創出し、交通と経済の様相を一変させる可能性を秘めており、ロシアはこれを真剣に評価する必要がある。
ロシアは中央アジアにおける安定と持続可能な発展の維持に明確な関心を持っており、上海協力機構（SCO）やその他の多極構造の枠組みにおける中国との協力は、この目標を支える可能性がある。しかしながら、中国の経済的浸透の拡大とソフトな影響力の拡大は、この地域における権力構造の再編の可能性についても疑問を投げかけている。
したがって、中国の取り組みはロシアにとって二つの側面を持つ。一つには、地政学的影響力をめぐる競争における挑戦であり、もう一つには、地域における共通の利益と長期的ビジョンに基づいた建設的な戦略的調整を促進できれば、重要な役割を維持する機会となる。
フン・アン（寄稿者）
出典: https://baothanhhoa.vn/chu-tich-trung-quoc-tap-can-binh-tham-trung-a-hop-tac-canh-tranh-va-dinh-hinh-lai-trat-tu-khu-vuc-252613.htm
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