2月19日午前、国会はハノイ市とホーチミン市の都市鉄道網システムを開発するためのいくつかの具体的かつ特別なメカニズムと政策を試行するための国会決議を出席代表者の100%の賛成を得て可決した。
ハノイとホーチミン市への地方分権と権限委譲
これを受けて国会は、ハノイ市とホーチミン市の都市鉄道ネットワークシステムを開発するための6つの具体的かつ特別なメカニズムと政策の試験運用を許可した。
これらは、投資資本の動員と配分、都市鉄道プロジェクト、TOD モデルによる都市鉄道プロジェクトへの投資手順、TOD モデルによる都市開発、鉄道産業の発展、技術移転、人材育成、建設資材と廃棄物処理場に関する政策、ホーチミン市に特に適用される規制に関する具体的かつ特別なメカニズムと政策です。
代表者たちは、ハノイ市とホーチミン市の都市鉄道ネットワークシステムを開発するためのいくつかの特定の特別なメカニズムと政策を試行することに関する国会の決議に投票します。
決議によれば、投資資金の動員と手配に関しては、決議に添付された付録のプロジェクトリストにある投資プロジェクトの投資準備と実施の過程で、首相がいくつかの内容を決定することができる。
特に、中期公共投資計画の均衡と調整能力に基づき、2026~2030年と2031~2035年の中期公共投資計画期間において、投資決定と投資プロジェクトの実施の根拠として、ハノイ市については215兆3,500億ドンを超えず、ホーチミン市については209兆5,000億ドンを超えない目標で、中央予算が毎年地方予算を補填する。
また、内閣総理大臣は、プロジェクトを実施するために政府開発援助(ODA)資金や外国の優遇借款を動員することも決定することができ、関係法律に従ってODA資金や外国の優遇借款を活用するプロジェクト提案書を作成する義務はない。
市人民評議会は、地方予算資本を基礎として中期および年間公共投資計画のバランスを取り、調整し、添付の付録にある計画プロジェクトリストにあるプロジェクトへの投資を決定し、投資を実施する責任を負います。
許可される投資源には、再貸付のための政府からの外貨借入金および地方政府債券資本を含む、中期および年度の地方予算が含まれます。
国家予算およびその他の合法的な資本源に関して法律で規定された優先順位に従う必要がない、収入増加および年間貯蓄(ある場合)の源泉。
ハノイ市とホーチミン市の人民委員会は、都市鉄道プロジェクトおよびTODモデルに従った都市鉄道プロジェクトに役立つさまざまな活動を実施するための投資決定を行う前に、中期公共投資計画および年次公共投資計画で市の予算からの資本の配分を決定することが許可されています。
具体的には、投資家、プロジェクト管理ユニットの支出タスク、政府機関、プロジェクト管理ユニット、運営・活用ユニット、トレーニング施設、研究施設の人材のトレーニング、コンサルティング サービスの支払いなどです。
都市鉄道プロジェクト、TODモデルに従う都市鉄道プロジェクトを実施するために、市人民委員会は、毎年度の地方予算の予備費を使用することを決定でき、承認された中期公共投資計画に基づく基本建設工事の実施年度の資本建設投資支出見積額の50%を超えないように、翌年の地方予算見積を前倒しすることができます。
ホーチミン市は、TOD エリア内の土地の価値増加による収益の 100% を使用することが認められます。
国会事務総長兼国会事務局長のレ・クアン・トゥン氏は決議案について説明、承認、修正する報告書を提出した。
ホーチミン市に特に適用される規制では、決議では、TODエリアについては、都市鉄道システム、公共交通システム、公共旅客輸送システムに接続する技術インフラを開発するために、ホーチミン市人民委員会が一部の収入の100%を徴収して使用できると規定されています。
これは、TOD エリアの土地利用係数やその他の計画指標の増加により、土木建設プロジェクトの床面積が増加したことによる収入です。
TOD区域内の土地の付加価値の活用による収入、インフラ整備費。
ホーチミン市人民委員会は、地方政府債の発行、国内金融機関、その他の国内組織からの借入、政府から市への外国融資、およびその他の合法的な資本動員形式を通じて借入を行うことができます。
ただし、地方分権の規定により、借入金残高は市の予算収入の120%を超えてはなりません。120%を超える場合は、国会が審議し、市の実際のニーズに合わせて借入金残高を調整します。
ホーチミン市人民評議会は毎年、予算執行過程において、国会の決定および首相の指定に基づき、ホーチミン市の総借入金残高および予算赤字の範囲内で、政府が保証する特定の国内借入金源および海外借入金源を積極的に決定します。
ホーチミン市人民委員会は、環境影響評価報告書の審査および承認、都市鉄道プロジェクト前の環境ライセンスの発行、TODモデルの都市鉄道プロジェクトの試運転(環境ライセンス手続きの対象となるプロジェクトの場合)、環境登録(環境ライセンスの対象とならないプロジェクトの場合)などを担当します。
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出典: https://www.baogiaothong.vn/cho-phep-thi-diem-6-co-che-dac-thu-dac-biet-lam-duong-sat-do-thi-tai-ha-noi-tphcm-192250219091549209.htm
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