第9回会期を継続し、 国会副議長のヴー・ホン・タン氏の指示の下、国会は6月27日午前、出席した国会議員443名中435名が賛成票を投じ、信用機関に関する法律の複数の条項を修正および補足する法律を可決した。
信用機関法のいくつかの条項を改正および補足する法律は3つの条項から構成され、2025年10月15日から発効します。
国立銀行は、金利 0%、担保なしで特別融資を行うことが認められています。
ベトナム国家銀行総裁のグエン・ティ・ホン氏は、信用機関法の一部条項を改正・補足する法案について、国会常任委員会の意見聴取と説明に関する報告書を提出し、国会常任委員会は、年利0%融資および無担保融資の特別融資に関する決定権を首相からベトナム国家銀行に分散させることに同意し、同時に、政府に対し、所管官庁の意見に基づき、実務および金融政策運営メカニズムとの整合性を確保しつつ、特別融資金利に関する規制の整備を引き続き進めるよう要請した。
この内容に関して、政府は法案の文言を調整し、信用機関が極度の流動性不足に陥った場合にのみ国立銀行による特別融資が実行されるようにし、または預金者の正当な権利を保護し、信用機関システムの安全性を確保することを目的として回復計画または強制移転計画を実施することを提案した。
具体的には、法案は次のように規定している。「国立銀行は、本法第192条第1項に規定される場合において、信用機関に対し、担保の有無を問わず特別融資を行うことを決定する。国立銀行の特別融資の担保は、国立銀行総裁が定めるものとする。国立銀行の特別融資の金利は年0%とする。」
信用機関が差し押さえる担保資産の条件については、詳細な指示がなされる予定である。
信用機関法のいくつかの条項を改正および補足する法律では、信用機関の担保差し押さえの権利も正式に合法化されています。
国会常務委員会は、不良債権担保の差押権の条件に関する規定の抜本的な見直し、担保差し押さえを受けた者及び関係者の正当な権利と利益の確保のため、コミューンレベル人民委員会とコミューンレベル警察機関の役割、責任、及び調整メカニズムの明確化を要求した。同時に、2017年6月21日付国会決議第42/2017/QH14号「信用機関の不良債権処理の試行に関する国会決議」の2つの規定を引き続き政府に引き継ぐよう要請した。
政府の報告書と説明によれば、この法案は、財産没収のプロセスにおいて、コミューンレベルの人民委員会とコミューンレベルの警察の参加のみを規定している。したがって、この法案は、各レベルの行政単位の再編・再編成、そして二層制地方自治モデルの構築という方向性と基本的に整合している。
政府は決議第42/2017/QH14号の2つの規定を継承し、法案を改正して、第198a条第2項dに「担保財産は、受理されたものの解決されていない、または管轄裁判所で解決中の係争財産ではない」という条件を追加するとともに、第198a条第3項cに、不動産である担保財産の差し押さえ手続きの前に「保証人が担保契約に基づき住所を登録している村の人民委員会本部と、担保財産が所在する村の人民委員会本部に通知書を掲示する」という情報開示形式を追加する。しかし、動産である担保財産については、動産の「移動可能」かつ容易に移動できる性質のため、政府は国会常任委員会に意見を求めて提出された法案の草案に従った情報公開の形式を維持したいと考えている。
さらに、担保資産の差し押さえ手続きが厳格に行われ、障害が排除され、影響が最小限に抑えられるよう、政府は「差し押さえられる担保資産は政府が定める条件を満たしていなければならない」という規定を追加する方向で法案を改正することを提案している。
政府は、起草機関が関係機関、省庁、部局(公安省、法務省、外務省など)と連携し、決議第68-NQ/TW号に基づく民間経済発展政策を具体化するために、信用機関が差し押さえる権利を有する不良債権の担保資産の条件を検討すると発表した。
政府は、刑事事件における証拠物、行政違反における証拠物、行政違反の手段としての担保物に関して、国会常任委員会の意見を受け入れ、法律案第198c条を、担保契約において、担保物が債務履行の担保に関する法律の規定に従って処理される際に、担保権者が不良債権の担保物を差し押さえることを許可することに同意する旨の合意がある場合、担保権者の要請により刑事事件における証拠物としての担保物の返還を規制する方向に改正した。
政府は、行政違反処理法のいくつかの条項を改正および補足する法律案に焦点を当てるため、信用機関法のいくつかの条項を改正および補足する法律案から、行政違反における証拠物および行政手段の返却に関連する内容を受け入れ、削除したいと考えている。
法律の有効性に関して、国会常任委員会は、この法律の発効日前に国立銀行が決定した特別融資に関する経過規定を削除し、この法律の発効日を2025年8月1日から規定するという政府の計画に同意した。
しかし、不良債権の担保条件を規制し、法律の施行を確実にする政府令を研究・策定するための十分な時間を確保するため、政府は、この法律を2025年10月15日から施行することを提案している。
出典: https://baodaknong.vn/chinh-thuc-thong-qua-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-cac-to-chuc-tin-dung-257075.html
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