明日（11月30日）、国会は南北高速鉄道事業への投資政策を採決する見通しだ。
首相経済諮問グループの元代表であるグエン・ドゥック・キエン氏は、Giao Thong紙の取材に対し、「このプロジェクトの必要性は誰の目にも明らかであり、最も重要なのはいかに効果的な実施を確保するかだ。特に、用地取得の段階は非常に重要であり、遅らせてはならない」と述べた。
グエン・ドゥック・キエン氏。
高いコンセンサスを得る
国会での意見や政府代表者の説明を通じて、国会はプロジェクト政策を承認するのに十分なデータと根拠を持っていると思いますか?
国会の議事日程を踏まえると、高速鉄道投資政策に割り当てられた時間は比較的十分であることが分かります。政府報告と検討報告書を聞いた後、代表団はグループに分かれて、また議場で議論を行いました。その後、政府代表がさらに説明を行いました。現在、このプロジェクトについて知りたい方はどなたでも自由にアクセスできます。
基本的に全員がこのプロジェクト実施の必要性について一致しており、実現不可能だとか、資源不足で実施できないといった意見は皆無です。十分なデータと根拠があれば、国会は必ず承認票を投じるだろうと確信しています。
決議が可決されれば、プロジェクトは2027年に着工されます。2年という期間は短いですね。それまでに、私たちはどのような準備が必要ですか？
実は2年ではなく、14年間準備してきました。最初のプレゼンテーションは2010年、そして2014年に再び開催し、そして今回、また開催することになったのです。
つまり、予備的フィージビリティ・レポートの作成時間は比較的長く、フィージビリティ・スタディ報告書の作成には十分な時間です。現在までに2年間のフィージビリティ・スタディを実施し、解決すべき課題を特定してきました。
敷地の清掃の責任を課す
これまで大規模プロジェクトにおいては、用地取得が常に最も困難な問題とされてきました。国会決議に盛り込まれた特別なメカニズムは、今回のプロジェクトにおいて、用地取得の遅延という事態を繰り返さないよう十分に強力であると思われますか？
これまでのプロジェクトと同様に、用地取得の遅延は、率直に言って、主に地方自治体が責任を果たしていないことが原因です。そのため、補償価格をめぐる交渉が滞り、用地取得が困難になっている状況にあります。
国会で承認されれば、南北高速鉄道プロジェクトは2027年に着工し、2035年に概ね完成する予定だ。イラスト：クオック・トゥアン。
土地を整地する際には、人々が以前の居住地よりも良い新しい場所へ移住できるような条件を整えなければならないとよく言いますが、評価基準は示していません。以前の居住地よりも何が良いのか？具体的に示さなければ、自治体がより良いと言っても、住民がそうではないとしたらどうなるでしょうか？これが合意形成を失敗させている原因です。
原則として、地方自治体は国家インフラ事業の準備として、クリーンランド基金の創設に積極的に取り組むべきです。今回は、この原則を厳格に実施する必要があります。事業開始から長期間が経過しても、用地が確保されないままでは、待つことはできません。進捗の遅れと資本の増加が原因となっています。
責任を果たせなかったために高位の地方指導者が職務から解任された例や、社会経済発展のためにきれいな土地を準備しなかったために任務を遂行できなかったとして集団が批判された例を私は見たことがないようだ。
長らく、分権化と権限委譲が明確でなかったため、結局、責任範囲が漠然としていました。そのため、今回は状況を変え、具体的な業務を割り当て、責任を明確にする必要があります。
投資のための資金動員は、国会議員が議会で多くの意見を述べてきた課題の一つです。資金動員の方法、そして必要なメカニズムや政策について、あなたの意見をお聞かせください。国債を発行する場合、金利はどの程度にすべきでしょうか。
マクロバランスの観点から言えば、資本源を確保するための基準は数多くあります。財政赤字、公的債務、そして年間GDPの数値から判断すると、資金動員は大きな問題ではありません。
このプロジェクトは数年にわたって実施され、2035年に完了する予定です。インフレと減価償却の係数はどのように計算すればよいでしょうか？
もちろん、インフレと減価償却は考慮しなければなりません。建設期間が長く、特に世界経済への影響も大きいため、予測はあくまで予測であり、確実なことは誰にもわかりません。
あらゆる経済計算では常に 10% の準備金がありますが、客観的な状況によりこのレベルを超える場合は、それを受け入れる必要があります。
依存を避けるために技術を習得する
これは、規模と複雑さの両面において、公共投資史上最大規模であり、前例のないプロジェクトです。実施プロセスにおいて留意すべき点は何だとお考えですか？
現在、実現可能性報告書はまだ公表されておらず、コメントはあくまで初期段階であり、総投資額、技術、人的資源、回収される土地面積など、具体的な内容は不明です。つまり、まだ議論が続いている段階であり、上記の問題点を明確にするには、実現可能性報告書の公表を待つ必要があります。
しかし、重要な点があります。それは、技術を習得しなければならないということです。そうでなければ、私たちは過度に依存してしまいます。明確な教訓が2つあります。それは、カットリン-ハドン線とベンタイン-スオイティエン線の地下鉄です。関係当局はこれらの問題を慎重に検討してきたと信じています。
建設、維持管理、修理といった技術を習得しなければならないと考える人は多いですが、海外に頼ってしまうと将来的に非常に複雑になってしまいます。そこで、どのように技術を習得し、技術移転を依頼すべきだとお考えでしょうか？
外国の技術については、どの技術を移転でき、どの技術を運用できるかを選択することが問題です。
例えば、現時点では列車のエンジンを製造することはできません。すぐに移設することはできないかもしれません。問題は、私たちがどのような技術にアクセスでき、どのような能力を持っているかということです。これらの問題は、今後発表されるフィージビリティ・レポートで明らかになると思います。
ありがとう！
グエン・ミン・ホアン代表（ホーチミン）：
テクノロジーを習得する必要がある
政府が国会に報告した内容には完全に同意します。
総投資額が大きく、規模の大きいプロジェクトにおいては、公共投資が最も持続可能な保証手段となります。今後、政府及び関係機関に対し、財源活用に関する詳細な計画策定を要請します。
私だけでなく、他の多くの代表団も非常に懸念している問題があります。それは、高速鉄道関連技術を部分的に、あるいは完全に習得しなければならないということです。部分的に習得するということは国際的な経験に倣うことを意味しますが、完全に習得するには時間がかかり、多くの段階を経る必要があります。
私はまた、おそらく適正な金利の債券を購入するという形で、プロジェクトに参加するために人々からの資本拠出を動員するという提案にも賛成します。
グエン・ヴァン・タン議員（国会経済委員会）:
国民からの資本資源動員を最大化する
プロジェクトを迅速かつ効果的に実施するために、民間の参加を優先すべきだと私は提案します。
民間経済部門を優先すれば、多くのコストを削減できます。なぜなら、ベトナム企業のレベルは以前とは大きく異なるからです。課題を具体的かつ明確に設定すれば、ベトナム企業はそれを達成できると考えています。
現在、国民からの資金源は非常に豊富です。数年前、第14代国会時代にロンタイン国際空港について議論した際に、この問題について言及しましたが、現在、民間企業は法律に基づき、社債や不動産プロジェクトを通じて国民から資金を調達することに非常に成功しています。
このプロジェクトには、魅力的な金利で国民から資金を動員することができます。外国資本を最小限に抑え、国民からの資金を最大限に動員するよう努めるべきです。
マイ・ヴァン・ハイ議員（国会経済委員会）
課題を予測して対応する
高速鉄道の開発への投資は、短期的には経済成長を促進し、雇用を創出し、長期的には新たな開発の余地を創出するなど、多くの機会を生み出すでしょう。
近年、いくつかの国家重点プロジェクトの実施は、強固な政治的決意と抜本的な改革を示してきました。それ以来、多くのプロジェクトが完成し、明確な成果を上げています。これらの主要プロジェクトの成功経験は、高速鉄道建設において積極的に活用され、積極的に活用されるべきです。
しかし、これは前例のないプロジェクトであり、規模も複雑で、完了までには長い時間がかかることが予想されます。そのため、直面するであろう困難や課題をすべて予測することはできません。困難を予測し、適切な解決策を講じることが非常に重要です。
プン・ド - トラン・トラン（著作）
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出典: https://www.baogiaothong.vn/can-ro-trach-nhiem-giao-mat-bang-lam-duong-sat-toc-do-cao-192241129001838965.htm
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