教師のための特別な法的枠組みが必要

政府に提出された教員法案草案において、教員の給与と福利厚生に関する政策は、4つの基本政策の一つとして挙げられています。この政策は、党の決議第29-NQ/TW号における「教員の給与は、政府の定めるところにより、職位、役職、指導的地位に応じて、給与体系において最優先される」という政策を具体化することを目指しています。

教訓1：最高教員給与政策の合法化を待つ

教師が安心して働けるモチベーション向上

実際、教師の給与は我が国の他の多くの職業の平均給与よりもはるかに低くなっています。これは、最近多くの教師が仕事を辞めたり転職したりする理由の一つと考えられています。

教育訓練省の統計によると、2023年8月から2024年4月までに7,215人の教員が退職または転職した。2023-2024学年度の退職・転職者数は、前年同期（2022-2023学年度は9,295人）と比較して約2,000人減少したものの、依然として高い水準にある。

退職した7,215人の教師のうち、幼稚園教諭の退職者数（1,600人）は高く、教育水準が低い段階から高い段階へと徐々に減少した。教育訓練省によると、退職した教師は主に経済的・社会的に発展した地域に集中しており、そのような地域では教師にとって高収入の転職の選択肢が豊富だった。

したがって、教員法案の給与政策は、教員が仕事に安心し、貢献し、キャリアを伸ばすのに役立つことが期待され、才能ある人材を教員として惹きつけ、雇用し、優遇し、特に恵まれない地域の教育分野で教員が仕事に就き、長期にわたって働くことを促すことが期待される。

ヴー・ミン・ドゥック氏（教育訓練省教員・教育管理者局長）

10年以上の教師経験を持ち、若い世代の教師の一人であるグエン・ヴァン・クアン氏（35歳）は、クインフー郡（タイビン省）の高校に勤務しており、給与が彼がこの職業を続ける決断に影響を与える重要な要素の一つであることを率直に認めた。

私も10年以上この業界で働いていますが、月給は田舎での生活費を賄うのに精一杯です。他の多くの教師は授業時間に加えて外で教えることができますが、私のような地理教師にとってそれは非常に困難です。そのため、収入を増やすために私自身も副業をしなければなりません。

実際、教師の給与問題が何度も取り上げられてきました。その情報を読むたびに、私たちは嬉しく、希望を感じます。「教師法案」が可決されれば、教師の給与問題が完全に解決されることを願っています」とクアン氏は述べた。

チェンソン小学校（ソンラ省モクチャウ市）のグエン・ティ・クアン教諭も同様の見解を示し、現在の給与では教職員、特に新卒の教職員の生活費を賄うのに十分ではないと述べた。こうした現状を踏まえ、クアン教諭は教員法案に教職員の収入を調整するための政策やインセンティブが盛り込まれることを期待している。

職業に応じて最高レベルの優遇手当を提案

教員の給与政策に関しては、「教員法案」において、教員の給与政策には給与、手当、その他の福利厚生（該当する場合）が含まれると規定されています。教員の給与は、行政職の給与体系よりも最優先されます。

グエン・ティ・クアンさん、チェンソン小学校（ソンラ州モクチャウ）教師

私立教育機関、非公立教育機関、経常支出自主権、経常支出自主権及び投資支出自主権を有する公立教育機関に勤務する教員の給与及び給与政策は、国家予算から給与を支給される公立教育機関における、同じ研修レベル、勤続年数及び職位の教員の給与及び給与政策を下回らず、政府が定める地域最低賃金を下回らないものとする。

特別な政策が適用される分野・分野に従事する教員は、当該政策の規定を満たす場合、当該特別な政策を享受する権利を有します。教員向けの政策と重複するが、より高度なレベルの政策が適用される分野・分野に従事する教員は、最高レベルの政策を享受する権利を有します。

教育訓練省教員・教育管理者局長のヴー・ミン・ドゥック氏は、給与政策は教員法案の4つの基本政策の1つであり、教員の識別、教員の基準と職名、教員の採用、使用、勤務体制、教員の研修、育成、待遇、名誉、教員の国家管理などを含むと語った。

特に、教員法案では、行政職給与体系において教員の給与が最上位となるよう規定し、公立教員と私立教員の平等を保障している。

多くの教員が、新しい給与水準（提案）が現行の給与水準よりも低いのではないかと懸念していることについて、ヴー・ミン・ドゥック氏は、新しい給与体系では基本給が70%、優遇手当が30%を占めると説明した。教育部門のみが、職種に応じて最高水準の優遇手当を享受できる。

「規則によれば、新しい給与は以前の給与より低くはなりません。もし下がった場合でも、教師は以前の給与を維持できます」とドゥック氏は強調した。

教師および教育管理者局長は、法案では、非公立、私立、自治教育機関に勤務する教師の給与および給与方針が、国家予算から給与をもらっている公立教育機関の同じ研修レベル、勤続年数、役職の教師の給与および給与方針と同等となるよう保証する制裁措置も提案していると付け加えた。

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出典: https://phunuvietnam.vn/xay-dung-luat-nha-giao-can-mot-khung-phap-ly-chuyen-biet-cho-nha-giao-20240701151421295.htm