「不純な」ガスボンベを保管する業者に対する厳重な管理と明確な罰則の規定が必要

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ガス消費量の30%が違法であるため、ガス消費量の管理を強化

ホーチミン市で開催されたワークショップ「ガス分野における国家管理に関する政令の革新に向けたアイデア提供」において、ベトナムガス協会と企業の代表者が、ガス事業に関する政府政令87/2018/ND-CP（政令87号）に代わる政令草案に多くの重要なアイデアを提供した。

専門家と企業代表が、ガス部門における国家管理に関する法令の改革について意見を述べた。（写真：ダイ・ベト）

専門家によると、ベトナムのガス事業部門では現在、LPG（液化石油ガス）、LNG（液化天然ガス）、KTA（多成分ガス）、CNG（圧縮天然ガス）といった製品が生産されています。これらの製品は政令87号に基づいて管理・運営されていますが、この政令はもはや現状に合致していません。また、政令87号に代わると予想される新たな法案にも、多くの不適切な規制が含まれています。

ベトナムガス協会のチャン・ミン・ロアン副会長は、最初の草案はすでに承認されており、今回が2回目の協議となるため、専門家や企業からの意見が非常に必要だと述べた。

ロアン氏によると、最近、ハノイの小規模アパート火災など、全国で大規模な火災が相次いで発生しており、世論に「衝撃」を与えた。これは社会全体に火災予防の大きな責任を課しており、ガス事業者も消費を抑制し、社会と協力する責任を負わなければならない。

「爆発はガスとは関係ないが、ガスは電気や他の産業よりも複雑な消費者ビジネスだ」とロアン氏は強調した。

ロアン氏によると、ガス消費量管理における国家管理規制は非常に重要な要素であり、特にガスの流通・分配の問題、違法充填、ガスボンベの「耳切り・殻削り」、消費者への責任の欠如、市場の安定化の欠如などが挙げられます。国家が根本的な対策を講じなければ、不公正な競争が発生しやすくなります。

「市場に出回っているガス製品の最大30%は違法充填施設から供給されています。投機や買い占めは市場を混乱させ、事業の不平等を引き起こし、企業の生産量の30～40%に影響を与えています。これは、市場におけるガスの管理と取引に関する国家管理には、依然として多くの議論すべき点があることを示しています」とロアン氏は述べた。

ガス源管理に関して、ロアン氏は、現行規制の抜け穴により違法ガス充填施設が「横行」しているため、ガス供給会社の管理に関する具体的な規制が必要だと述べた。ガス取引には多くの欠点があり、一般的に少量の調達は容易だが、大量調達は困難である。そのため、違法ガス充填や偽造ガスの販売を取り締まることがより困難になっている。

「雑多な」シリンダーを収集する代理店は、多額の罰金を科せられる可能性があります。

ビジネス面では、PV GAS LPG Southernの取締役であるNguyen Thi Nguyet Dung氏は、政令草案第87号第6項第17条で、LPGボンベ販売業者の権利と義務が次のように規定されていると述べた。「出所不明のLPGボンベを、LPGボンベ販売業者と締結した契約に従わずに売買してはならない。市場に流通しているLPGボンベで、LPGボンベ販売業者が所有するものを売買してはならない。」

ダン氏は、第 17 条第 6 項には 2 つの異なる内容があるため、次のように LPG シリンダーと特定の LPG シリンダーの意味を明確にするために、2 つの別々の条項に分割することを推奨すると提案しました。

「 LPG ボンベ取引業者と締結した契約に従わずに、出所不明の LPG ボンベを購入または販売しないでください。」

違法にLPガスボンベを運搬、所持、取引する行為について、その取扱の根拠とするため、第6条から分離してLPガスボンベに関する第7条を次のように追加する：「代理店と契約を結ばずに業者のLPガスボンベを収集、運搬、所持、取引してはならない。また、LPガスボンベを取引する業者が所有する市場で流通しているLPガスボンベを売買してはならない。」

ダン氏によれば、このような変更の理由は、ディーラーでの空きシリンダーの回収に多くの欠陥があるためだという。

多くのガス販売業者は、店舗に放置された顧客から「ジャンクボンベ」を回収したとして罰金を科せられています。これは、販売業者と契約を結んでいない業者から持ち込まれたボンベであり、販売業者はこれらの業者に連絡してボンベを返却してもらおうとしています。しかし、返却のために連絡している間に罰金が科せられるのです。

「罰則のレベルについて明確な規制を設けるべきだと提案します。例えば、店舗が1～5本、あるいは10本未満のボンベを保有している場合、どのように罰せられるのでしょうか？11～20本保有している場合、どのように罰せられるのでしょうか？1本を40本と同じように罰することは不可能です。そうすれば、販売員が消費者に契約業者のガスボンベの使用を勧め、契約のない業者からガスボンベを回収することが難しくなるでしょう」とドゥン氏は述べた。

ベトナムガス協会の代表者は、同部署が企業や専門家からの意見をまとめ、商工省の代表者に送り、できるだけ早く政府に提出する予定だと述べた。

ダイ・ベト

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