「オークションで落札した後、保証金を没収する者には、強力な制裁が必要だ」

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国会議員らによると、開始価格の数十倍、数百倍もの金額を支払ってから保証金を放棄する者は厳しく処罰される必要があるという。

11月28日午前、国会は不動産競売法のいくつかの条項を改正・補足する法案について審議した。供託金および放棄された供託金の取り扱いに関する内容は、議員から大きな注目を集めた。

ロンアン省司法局長のファン・ティ・ミー・ズン氏は、特に土地使用権や鉱業権といった公共資産において、参加者が通常よりも高い価格を支払うという異常な行動を見せるオークションが数多く見られたと指摘した。ズン氏によると、参加者が数万ドル、開始価格の200倍以上の価格を支払ったオークションもあったという。また、開始価格が240億ドンだったにもかかわらず、落札価格が1兆7000億ドン近くに達するという、異例の高値になったオークションもあったという。

「一部の団体や個人はオークションに参加したものの、不動産を購入する目的ではなく、市場を操作する目的で手付金を放棄した」と彼女は現実を述べた。

ファム・ヴァン・ホア氏はまた、タン・ホアン・ミンがトゥーティエムで土地を競売にかけた事件や、ハノイで砂の採掘権を高値で競売にかけた後、保証金を放棄した最近の事件についても言及した。

「オークションに落札したにもかかわらず保証金を放棄した者に対しては、行政罰金、保証金の増額、一定期間今後のオークションへの参加禁止など、より厳しい制裁を課すべきだ」とドンタップ省の代表者は提案した。

カマウ省商工会副会長のグエン・ズイ・タン氏は、11月28日に行われた不動産競売法の一部改正・補足に関する討論会で講演した。写真：国会メディア — カマウ省商工会副会長のグエン・ズイ・タン氏は、11月28日に行われた不動産競売法の一部改正・補足に関する討論会で講演した。写真：*国会メディア*

法案草案によると、オークション参加者は、オークション物件の開始価格の5～20%（現行レート相当）を保証金として支払う必要がある。この保証金は落札後に保証金として差し出されるが、カマウ省商工会副会長のグエン・ズイ・タン氏によると、多くの場合、開始価格は低いため、落札者は保証金を放棄する際にあまり考慮する必要はないとのことだ。

オークションに落札した後に保証金を放棄してしまうような事態を防ぐために、保証金と預かり金を分離する必要があるとタン氏は述べた。保証金は落札価格の20～30%程度で、オークション結果発表後すぐに支払わなければならない。落札者が支払わない場合は、落札は取り消され、オークションは続行される。

「即時支払わなければならない保証金が数億ドンや数十億ドンではなく、数千億ドンや数千億ドンに達するとしたら、落札者は入札の際に非常に慎重になるのは間違いない」とタン氏は意見を述べた。

カマウ省商工会副会長は、国際的な経験に言及し、競売保証金の放棄、不正操作の兆候の示し、混乱の引き起こし、経済安全保障への悪影響などの行為を刑事的に処理する方向で具体的な規制を追加することを提案した。

タン氏は「近年のような深刻な結果を引き起こす価格高騰やダンピングを避けるため、刑法で不動産オークションにおける関連法を補足する必要がある」と提案した。

討論後、バクザン省党委員会大衆動員委員会のファム・ヴァン・ティン委員長は、これは民事上の関係であるため、反対を表明した。「いかなる場合でも、落札者が競売物件を放棄する権利は尊重され、保護されなければならない」とティン委員長は述べた。代わりに、法案では保証金の増額を規定することで、保証金放棄行為を規制することも可能である。

ティン氏は、複数回の入札による継続入札方式で競売を行う場合、価格が開始価格の2倍に上昇し始めた時点で保証金を調整することを提案した。この規定は競売にかけられる国有資産に適用され、他の資産については調整すべきではない。同時に、落札者が保証金を支払う期限を短縮すべきである。

しかし、ロンアン省司法局長のファン・ティ・ミー・ズン氏は、競売開始価格の5～20%という保証金は妥当であり、これ以上引き上げるべきではないと述べた。「保証金を高くしすぎると、取引の自由が損なわれ、競争が減り、不動産競売に参加する人の数が減ることになります」とズン氏は述べた。

オークションの落札者が保証金を放棄するという問題を解決するため、ダン氏は、一定期間が経過しても落札者が金銭的義務を履行せず、不可抗力の理由を証明できない場合は、保証金の喪失に加え、行政罰金も課すと提案した。

供託金を放棄した者への制裁に関する代表団の懸念に対し、レ・タン・ロン法務大臣は、専門法の整備にあたり、規制と制裁について検討、計算、補足、強化を行うと述べた。例えば、行政罰の追加やオークションへの参加禁止などである。

「法律は厳格であるほど良いというのが我々の見解です。起草委員会は引き続き調査を行い、特にこうした行為を制限・防止するための制裁措置を追加するかどうかを検討していきます」とロング氏は述べた。

しかし法務大臣は、法律が合理的かつ実際的な方法で実施されることを確保するためには、企業倫理や職業倫理など、多くの関連要素が必要であると付け加えた。

ミン氏

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