民族委員会のハウ・ア・レン委員長は、「貧困から抜け出したくない」という現象は現実であり、貧困から抜け出したという基準では実際の生活は依然として非常に厳しく、収入もあまり改善されておらず、政策による支援も受け続けられていないなど、多くの要因から生じていると述べた。
ハウ・ア・レン大臣兼民族委員会委員長は6月6日午後、国会議員らの質問に答えた。（写真：ダン・コア）。
6月6日午後、ハウ・ア・レン大臣兼民族委員会委員長は、民族分野の第2グループの問題に関して国会議員からの質問に答えた。
貧困を削減するための多くの解決策を同時に実施する
民族委員会の委員長に質問したファム・ヴァン・ホア代表（ ドンタップ省代表団）は、近年の貧困脱出率は予想ほどではなく、多くの少数民族世帯が貧困世帯および準貧困世帯のリストから外されることを望んでいないと述べた。
代表らは、このような考え方は全国的にかなり一般的であり、これに対処する対策がなければ、州の貧困削減活動は効果がないだろうと述べた。
ファム・ヴァン・ホア代表はハウ・ア・レン大臣兼議長に対し、人々が貧困から抜け出すために団結する意識を持てるよう、原因と解決策を明らかにするよう求めた。
民族委員会のリーダーは、上記の問題について説明し、関係省庁、部門、地方からの文書を研究し、実際の調査を実施した結果、この現象は現実であり、多くの要因から生じていることがわかったと述べた。
したがって、貧困脱却の基準に照らしてみても、当該地域の人々の実際の生活は依然として非常に厳しい状況にあります。貧困脱却を果たした人々の所得はそれほど改善されておらず、政策支援も継続されていません。
ファム・ヴァン・ホア代議員が質問した。 (写真:ダン・コーア)。
「社会サービスへのアクセスには基本的に投資が行われてきましたが、地域によっては質が人々のニーズを満たしていない可能性があります。また、貧困から脱却しても、政策の恩恵を受けられなくなるのではないかと懸念する声もあります。これらは非常に基本的な理由です」と、ハウ・ア・レン局長は述べた。
大臣によれば、この問題を解決するためには多くの包括的な対策が必要であり、貧困削減基準が全国的に発行され実施されているため、原則と基準に頼ることも必要である。
「貧困世帯リストから世帯を削除するには、人々が貧困でない地域で生活するための最低限の条件も確保する必要があると思う。そうすれば人々はより安心できるだろう」と民族委員会の委員長は述べた。
| 現行の貧困削減基準制度は、依然として各国の状況や各段階の発展要因に依存している。したがって、貧困から脱却した人々が再び貧困に陥ることなく、生活の安定を確保できるよう、より適切な基準制度を構築する必要がある。 |
ハウ・ア・レン議長は、社会経済的解決策に加え、人々が党と国家の政策を理解し、自発的に立ち上がって貧困から脱出できるよう、宣伝、説得、動員の面での解決策も必要であると述べた。
「実際には、地方では自発的な支援が数多く行われており、貧困からの脱却を求める人もいます。これらは一例であり、私たちがさらに促進していく必要があるものです」とハウ・ア・レン局長は述べた。
さらに、民族委員会委員長は、現在の貧困削減基準制度は、国の状況や各段階の発展要因にも左右されると述べた。そのため、貧困から脱却した人々が再び貧困に陥ることなく、安心して生活できるよう、より適切な基準制度を構築する必要がある。
開発レベルの基準に従って最も恵まれない地域に投資する
ドゥオン・タン・クアン代表（バリア・ブンタウ代表団）は質問を提出し、少数民族や山岳地帯におけるコミューンや村の境界線設定に関する民族政策の困難さと問題点を明らかにするよう求めた。
具体的には、2021年6月4日付首相決定第861/QD-TTg号（2021～2025年の少数民族地域および山岳地帯の第3地域、第2地域、第1地域のコミューンのリストを承認）の影響を評価し、特に240万人が国の健康保険の資格を失うという事実を評価する。
ズオン・タン・クアン代表が質問した。 (写真:ダン・コーア)。
この問題について説明するにあたり、ハウ・ア・レン大臣兼民族委員会委員長は、少数民族地域および山岳地帯における社村の画定は二段階に分けて実施されたと述べた。第一段階は政治局決議第22号に基づき実施され、当時は山岳地帯と高地を基準に画定が行われた。第二段階は開発レベルに応じて実施され、特に困難な村落と社村を集中投資対象地域として特定した。
この二段階の境界設定プロセスにおいて、民族委員会は政府を主導し、各省庁と調整して基準を定めるよう助言する役割を担いました。1996年から現在に至るまで、少数民族地域への投資政策は、発展レベルに応じて3つの地域を区分するという基準に基づき、最も困難な地域への投資という精神に基づいて構築されてきました。
直近では、国会決議第120号により、政府に対し、重点地域および重点地域を特定するための具体的な基準を定めることが求められました。これを踏まえ、民族委員会は政府に対し、開発レベルに応じて3つの地域を区分するための基準を定める決定第33号を発布するよう勧告しました。
これらの基準に基づき、民族委員会は政府決定第861号を提出し、大臣と民族委員会委員長は首相から、特に恵まれないコミューンのリストを承認する決定第612号を発行する権限を与えられました。
分類のプロセスはいくつかの基準に基づいています。人口の 15% 以上が少数民族であるコミューンや村は少数民族地域のコミューンや村として識別され、貧困率が 15% 以上のコミューンは貧困コミューンとして識別されます。
ハウ・ア・レン大臣兼民族委員会委員長が質問に答える。（写真：ダン・コア）
しかし、ハウ・ア・レン委員長によると、この区分は別の問題を引き起こす。それは、貧困コミューンを特定する際に、貧困率が15%未満のコミューンや村はもはや貧困コミューンや特に恵まれないコミューンではなくなるということだ。これは不適切な問題である。
決定第861号が承認された後、前期の少数民族地域の1,800以上の社が貧困世帯の地位を脱し、特に困難な世帯の範疇から外れたため、2016年から2020年までの貧困地域と少数民族地域の貧困世帯に対する優遇投資政策の恩恵を受けていない。
ハウ・ア・レン委員長は、この問題を解決するため、2021年9月に民族委員会が影響を評価し、政府に勧告を行ったと述べた。政府は、少数民族の健康保険購入支援政策を含む、少数民族地域に関連するいくつかの規制や通達を調整・改正するよう各省庁に指示する文書を発行した。
具体的には、政府は保健省に対し、政令146号の改正を指示し、特に困難な状況にあるコミューンには居住していないものの、依然として不利な立場にある少数民族世帯を引き続き政策の恩恵を受けられるよう対象者を追加・追加しました。この草案は関係機関と協議中で、近日中に政府に提出される予定です。
nhandan.vnによると
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