内務省：給与計算の基礎として、職務内容と作業量を見直す

Bộ Nội vụ: Sẽ rà soát vị trí việc làm, khối lượng công việc làm cơ sở xây dựng biên chế- Ảnh 1. — ファン・チュン・トゥアン地方自治局長（内務省） - 写真：VGP

このセミナーは、2025年7月1日からベトナム全土で3,321の町レベルの行政単位を持つ34の省と市で二層制の地方政府モデルが実施されるという状況の中で、政府ポータルがハノイ人民委員会事務局と連携して主催した。

二層地方自治体モデルは当初は効果的に機能しました。

セミナーで、内務省地方自治局長のファン・チュン・トゥアン氏は、導入から約3週間が経過したが、当初は3レベル地方自治モデルが業務の中断なくスムーズかつ効果的に機能していると述べた。

特に、社級人民委員会は組織を迅速に改善し、公共行政サービスセンターを運営し、人々と企業のニーズに十分に応えています。

内務省によると、草の根レベルでの行政手続きはほぼ同期的に行われている。ほとんどの地方自治体、特にコミューンレベルでは、国家公務員ポータルに接続した公務処理システムが運用されており、オンラインでの書類処理が容易になっている。

電子的に処理される行政記録の数は日々着実に増加しています。多くの地方自治体では、現在オンライン記録の量がかなり多く、二層制地方自治体モデルの実務上の要件を満たしています。

コミューンは最前線で大量の仕事を担っている。

ファン・チュン・トゥアン氏によると、コミューンレベルは現在、最前線であり、人々に最も直接的かつ最も近い場所である。コミューンレベルの政府は、これまで管轄下にあった業務を引き継ぐだけでなく、郡レベルの業務停止後に郡レベルから移管された業務の大部分も担わなければならない。

これに加えて、地方分権と権限委譲に関する一連の法令、法律、通達による新たな課題が生まれ、コミューンレベルで実施すべき課題の総数は1,065件に上ります。特に政府が従来の管理重視の行政モデルからサービス重視の行政モデルへと移行する中で、住民や企業からの要求が高まり、圧力は急速に高まっています。

さらに、デジタル変革は避けられない要件であると同時に、コミューンレベルの職員や公務員にとって大きな課題でもあります。一方で、地方や地域によって資格やスキルは依然として大きく異なります。コミューン内においても職員の資格は均一ではなく、政府の組織と運営に能力格差が生じています。

「実際、コミューンレベルの地方自治体だけでなく、多くの機関でも、リーダーがより多くの仕事を割り当てるため、良い仕事をする多くの人々がプレッシャーを感じています」とファン・チュン・トゥアン氏は語った。

膨大な作業量と高いサービス品質の要求に直面して、多くのコミューンレベルの役人はプレッシャーを感じ、仕事を辞めることさえ考えた。

そのため、ファン・チュン・トゥアン氏は、コミューンレベルの幹部と公務員チームを支援し、モチベーションを高めるために、中央レベルと地方レベルの両方から適切なメカニズムと政策を講じる必要があると考えています。同時に、有能な人材を選抜し、確保するとともに、設備、労働環境、収入面で好ましい条件を整え、優秀な人材を引きつけ、維持していく必要があります。

人員配置問題に関して、ファン・チュン・トゥアン氏は、現時点では、当該分野の任務を遂行する幹部と公務員の人員配置は基本的に変更されないと述べた。今後、内務省は政府に助言し、中央組織委員会と調整の上、職位と業務量を再決定し、省レベルと地方レベルの両方に適した幹部と公務員の人数に関する基準と標準を策定する予定である。これらの提案は、検討と決定のため政治局に報告される。

内務省は人材を重要な要素と捉え、コミューンレベルの公務員および公務員の研修と専門能力開発を推進しています。今年7月にはディエンビエン省で研修コースが実施され、ホーチミン市をはじめとする多くの地域で今後も開催される予定です。

ファン・チュン・トゥアン氏は、多くの地方自治体がコミューンレベルの行政運営の効率化と職員の負担軽減に取り組んでいる革新的な取り組みを高く評価しました。例えば、ハノイのクアナム区では、AIとロボット技術を活用したシステム運用が進められています。ダナン市はFPT大学およびベトナム・韓国工科大学と協力し、200人以上の最終学年の学生をコミューンレベルおよび区レベルの部署に直接派遣しています。タイグエン省やニンビン省にも同様のモデルがあります。これらは創造的で効果的なアプローチであり、今後、積極的に活用していく必要があります。

ファン・チュン・トゥアン氏は、二層制地方自治モデルは党と国家の正しい政策であると断言し、導入はまだ初期段階であるものの、その実効性は明らかであると述べた。しかし、このモデルを安定的かつ持続的に運用するには、政治システム全体の協調的な参加が不可欠である。

「内務省は引き続き現状を綿密に監視し、困難や問題点を速やかにまとめ、政府および関係当局に報告して検討と解決を図ります。二層制政府モデルが効果的に機能し、国民と企業にとって最良のサービスとなるよう努めることが目標です」とファン・チュン・トゥアン氏は強調した。

トゥ・ザン

出典: https://baochinhphu.vn/bo-noi-vu-se-ra-soat-vi-tri-viec-lam-khoi-luong-cong-viec-lam-co-so-xay-dung-bien-che-102250724171439535.htm