第15期国会第9回臨時会。(写真:VNA)
2月17日午後、グエン・カック・ディン国会副議長の指示の下、第15期国会第9回臨時会議は国会組織法のいくつかの条項を改正および補足する法律を可決した。
投票結果によると、461人中461人の代表者が、国会組織法のいくつかの条項を修正および補足する法律の可決に賛成票を投じた。
これに先立ち、国会常任委員会は、国会組織法の検討の目的、指導的観点、結果を踏まえ、民族評議会、国会委員会に関する規定の改正および補足、 国会事務総長、国会事務局、国会常任委員会傘下の機関に関する規定の改正および補足などを中心に、国会組織法の改正および補足の範囲を提案した。
同時に、国会と国会常任委員会の権限分担、政府とその他の国家機関の権限に関するいくつかの内容を調整するとともに、2016年から現在までの実際の活動の総括を通じて問題や不十分さが生じた国会、国会常任委員会、国会機関、国会議員の活動に関するいくつかの条項と条項を統合、修正、補足する。
国会法務委員会のホアン・タン・トゥン委員長は、国会議員の意見をさらに説明し、国会、政府、及び国家機関におけるその他の機関の権限を規定する第5条の規定に国会議員の大多数が同意したと述べた。一部の議員は、同意しつつも、これらの規定を法律文書公布法に移すべきだと提案した。
董氏によると、国会組織法にこの内容を規定したのは、憲法の規定に基づき、国会組織法が各機関の管轄範囲、任務、権限を明確かつ明確に定義しなければならないという要件に基づいている。国会組織法は国会の組織と運営を規定する法律であるため、2013年憲法第70条第1項に規定されている「法律の制定及び改正」の任務を遂行する上で、国会の権限を補完し、明確にする必要がある。これは、今国会で審議・承認された政府組織法草案(改正)及び法律文書公布法草案(改正)の現行規定とも整合している。
また、第5条の改正・補足は、国会の法律制定・改正権の行使の根拠として、立法作業における思考革新の要件を具体的に規定し、法律と国会決議で規制すべき内容の範囲を明確に定義し、法律で規制すべき詳細レベルに関する原則とガイドラインを示すことを目的としている。
この精神に基づき、国会常任委員会は、国会が法案草案のこの内容を維持し、政治局結論第119-KL/TW号および「法律文書の公布に関する法律案(改正)」との整合性を確保するため、第5条第1項および第2項の規定を改正することを提案する。
代表者全員が参加し、国会組織法の複数の条項を改正・補足する法律を可決した。(写真:PV/Vietnam+)
国家評議会と国会委員会に関して(第66条、第67条、第68a条)、国会常任委員会は、次の内容の改正を指示しました:これにより、国家評議会と国会委員会に国家評議会議長/国会委員会議長、副議長/副議長、および国家評議会と国会委員会で専任する国会議員である委員が含まれるように、第67条の国家評議会と国会委員会の組織構造に関する規定を受け入れて改正します。
国会民族評議会と国会委員会の具体的な任務と権限に対する意見については、国会常任委員会は「国会民族評議会と国会委員会の具体的な任務、権限、組織構成に関する国会常任委員会決議案」の修正・完成過程で継続的に研究・吸収し、「国会機関組織に関する決議案」を国会で可決した後、直ちに議決する予定である。
民族評議会および委員会の小委員会の設立に関して、ホアン・タン・トゥン氏によると、国会常任委員会は、定期的にまたは特定の任務やプロジェクトのために小委員会を設立することは評議会および委員会の運営方法の一つであり、国会の民族評議会および委員会の厳格な組織構造ではないことを認識している。
政治局の結論111/KL-TWに基づき、本法案は評議会と委員会の組織構造の構成要素を制度化した。柔軟性と国会機関の規制方法との整合性を確保するために、これらの機関の活動を組織する方法として、民族評議会と国会委員会の具体的な任務、権限、組織構造に関する国会常任委員会の決議に小委員会の設立が規定される。
国会会議(第90条)に関して、一部の国会議員の意見は、第90条第2項の「国会は臨時会議を開催する」という文言を「国会は臨時会議を開催する」または国会がテーマ会議を開催するに置き換えることを提案した。
この内容について、ホアン・タン・トゥン氏は、国会常任委員会が上記の意見を受け入れ、憲法第83条第2項の「国会臨時会議の開催」に関する規定を明確にする方向で、国会組織法第90条第2項を改正・補足し、第33条第1項、第3項、第91条第2項、第92条第1項に技術的修正を加えると発表した。
したがって、国会は年に2回定期的に開催されます。臨時国会は、大統領、国会常任委員会、国務総理、または国会議員総数の3分の1以上の要請に基づき開催され、社会経済発展、国防・安全保障、外交上の要請に応えるため、国会の権限に属する緊急事項を迅速に審議・決定します。同時に、国会の定例会と臨時会の適切な開催回数についても引き続き検討し、次期からの一貫した実施を目指します。
国会常任委員会は、上記の内容のほかにも、国会議員と関係機関・団体の意見を研究、検討し、最大限に吸収して、内容と立法技法の両面を改正するよう指示した。
「法案は受理され修正された後、現行の国会組織法の21条を修正・補足し(国会に意見を求めて提出された法案より4条増加)、17条を廃止した。これにより、党の機関や人事の整理・合理化政策が適時に制度化され、政府組織法、地方自治組織法、法律文書公布法の修正・補足との一貫性と統一性が確保された」とホアン・タン・トゥン氏は述べた。
(ベトナム+)
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