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ベトナム社会保障局、事業主からの不当な保険金徴収について声を上げる

VnExpressVnExpress17/05/2023

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ベトナム社会保障局は、個人事業主が不当に保険料を請求される理由として、「事業主が加入を認められなければ、世帯全員を登録しない」など3つの理由を挙げた。

2016年9月までに、54の地方自治体で4,240人の個人事業主が、資格がないにもかかわらず強制社会保険(SI)を支払っていました。20年間保険料を支払ったにもかかわらず年金受給資格がなかったため、省社会保険庁を相手取って裁判所に訴訟を起こしたケースもありました。

ベトナム社会保障局は5月16日午後の声明で、この状況を説明する3つの主な理由を挙げた。第一に、1994年労働法の精神に基づき、国家は経済発展を奨励し、雇用創出や自営業につながるあらゆる活動のための条件を整備している。世帯主による雇用創出は「強く奨励されており、その条件の一つとして、世帯主は労働者としての法的権利と利益(強制社会保険加入)が保護されなければならない」としている。現時点では、任意加入の社会保険加入者向けの政策は存在しない。

二つ目は、労働者が社会保険と健康保険(HI)に加入し、享受する必要があるためです。強制社会保険に加入している世帯主の大部分は、直接生産・経営を行う世帯主です。世帯主は雇用者と従業員の両方であり、生産・経営を通じて収入と給与を得ています。「これは一種の自己交渉・自己署名労働契約とみなすことができ、従業員と同様に社会保険と健康保険に加入し、享受できる」と発表は述べています。

ベトナム社会保障局によると、最後の理由は「個人事業主自身が社会保険の加入資格がない場合、世帯全体を登録しない」ということだ。

ベトナム社会保障局は、これら3件の訴訟において、同局および社会保障職員の責任を指摘しなかった。一方、国会常任委員会の請願委員会は、強制社会保障の徴収が社会保障部門の責任範囲外であり、個々の事業主の正当な権利を侵害していると指摘した。

事業主は保険金を支払う精神を持っているので、間違いではない。「地元の保険徴収担当者に問題がある。しかし、基金に集められたお金をどのように住民に支払うのか、どこから支払うのか、支払額をどのように計算するのか、そして住民が支払を受け入れない場合はどうするのかなど、多くの問題が解決されていない」と人民請願委員会の代表は問題を提起した。

不当に徴収された事業主に対する解決策について、ベトナム社会保障局は「事業主からの社会保険の脱退と納付期間は、彼らが同意しないため非常に複雑になり、長期間の加入により彼らの給付に影響を与える」と評価した。

当機関は、請願委員会に対し、個人事業主を強制社会保険料納付対象に含め、納付期間の計算を認めることで、納付・給付原則に基づく制度の恩恵を受けられるようにする方針に合意するよう提案した。労働・傷病兵・社会省は、ベトナム社会保障局と連携し、事業主の強制納付期間および任意納付期間(該当する場合)を計算するための決議を政府に提出した。

世帯主の一人、グエン・ベト・ラム氏(トゥエンクアン市)は、20年間にわたり社会保険料を不当に徴収されたとして、2022年2月にトゥエンクアン省社会保険局を地元裁判所に提訴した。写真:NVCC

世帯主の一人、グエン・ベト・ラム氏(トゥエンクアン市)は、20年間にわたり社会保険料を不当に徴収されたとして、2022年2月にトゥエンクアン省社会保険局を地元裁判所に提訴した。写真: NVCC

現在の社会保険制度は、強制加入と任意加入の2種類に分かれています。強制加入の社会保険は、従業員と雇用主の双方が加入しなければならない契約や協定のある分野です。従業員は、退職金、死亡、出産、事故、病気、職業病、失業などの給付を受ける権利があります。

任意加入型社会保険は、就労年齢の非公式セクター労働者を対象としており、雇用関係や労働契約の有無は問いません。労働者は規定に従って保険料の納付額を選択し、国からの部分的な支援を受け、退職金と死亡給付のみを受け取ることができます。

現行の規定では、個人事業主は強制社会保険の加入対象ではなく、任意の社会保険に加入することしかできません。なぜなら、個人事業主は個人、または他の世帯員から事業世帯を代表する権限を与えられた者であり、誰とも労働契約や合意を結んでいないからです。

ホン・チウ


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