2024年上半期の社会経済発展の概要と下半期の課題

I. 2024年最初の6か月間の社会経済状況

2024年上半期、国内および地域の社会経済状況は多くの困難と課題に直面し、経済回復は緩やかで不安定でした。世界貿易の伸びは、緊張と予測不能な世界 政治情勢の影響を受け続け、原油や食料価格の大幅な変動による圧力に加え、原材料や燃料価格の高騰により生産コストと事業コストが増加し、受注件数と受注規模が減少し、企業の回復傾向に影響を与えました。ニンビン省では、経済は回復を続けましたが、世界経済と国内経済の全般的な状況の影響により、多くの困難に直面しました。

こうした状況下、省人民委員会は、政府、首相、省党委員会、省人民評議会の指導に引き続き緊密に従い、責任感、団結、団結の精神を貫き、民主化を推進し、重点課題と解決策を重点に据え、同時かつ抜本的に指導・実施し、生産の維持・発展に努め、状況を迅速に把握し、困難や障害を取り除き、企業の生産・経営の発展を効果的に支援し、サービス業の振興に注力し、文化と社会の同時発展を図り、人民と経済界の合意と支持を得て、困難と試練を乗り越える努力を続けている。そのため、今年上半期の省経済発展状況は、引き続き以下の展開となっている。  

6ヶ月間のGRDP成長率は8.19%に達し、全国63省市の中で12位、紅河デルタ地域の11省市の中で6位となった。工業生産は回復し、良好な成長率を達成した。 農業は豊作で、先進的新農村区と模範的新農村区の建設は引き続き良好な成果を上げ、貿易・サービス業、特に観光サービス業は高い成長率を達成した。

文化と社会は発展を遂げ、社会保障は確保され、人々の物質的・精神的な生活は継続的に改善・向上しています。2023年のニンビン省の一人当たり平均所得は533万ドン/月に達し、全国63省市の中で11位、紅河デルタ地域では6位にランクされています。国内外で重要な文化・政治イベントやセミナーが数多く開催され、独自のアイデンティティ価値が推進され、世界的に広がり、徐々に経済成長と社会発展の内発的資源へと変貌を遂げています。

計画作業は、2050年までのビジョンを掲げた2021～2030年のニンビン省計画の準備と首相への提出を完了し、首相の承認を得ること、首相の承認後すぐに広報、発表、実施を組織し、適時性と規制の遵守を確保することに重点が置かれてきました。

投資促進は引き続き重視され、外交・国際協力は引き続き拡大されています。地方防衛と軍事力は強化され、政治的安全、社会秩序、そして安全が確保されています。行政改革、住民の受け入れ、苦情・告発への対応、反汚職・反腐敗活動にも重点的に取り組み、重点的に指導しています。

1. 経済について： 2024年の最初の6か月間の省内総生産（GRDP）（2010年の比較価格）は26,838億VNDと推定され、8.19％の増加となります。

1.1 工業生産について： 2024年の最初の数か月間、省の工業生産状況は、消費者市場の縮小、購買力の低下、注文の減少、顧客の獲得の難しさなど、多くの困難に直面し続けました。こうした状況下で、省党委員会、人民評議会、省人民委員会は、各部署に企業の生産と経営状況を引き続き綿密に監視し、困難と障害を速やかに取り除くよう指導することに重点を置いていました。特に、産業の生産額と地方予算の収入増加に大きく貢献した重点企業です。そのため、2024年の最初の6か月間、省の企業の工業生産状況は徐々に回復し、徐々に安定し、同時期と比較してかなりプラス成長を達成しました。建設業のGRDPは9,251億ドンに達し、前年同期比10.45%増でした。工業単独は7,2059億ドンに達し、前年同期比11.02%増でした。

-今年上半期に実施された開発投資資本の総額は約15.3兆VNDに達し、同時期比2.6%増、年間計画の46.3%に達した。

2024年6月30日現在、支出された公共投資資本の総額は、首相が指定した計画の34.6%に達しました。財務省の統計によると、ニンビン省は公共投資支出率において63省市中27位でした。

1.2 計画、建設、交通、環境資源の国家管理について

計画策定における国家管理に関心が集まっています。2021年から2030年までのニンビン省計画策定作業を断固として指揮し、2050年までのビジョンを描きました。省計画が承認された直後、省人民委員会は首相の承認決定に沿って計画書類の審査と完成を指示し、同時に計画発表会議を成功裏に開催しました。会議には首相が出席し、演説を行いました。これにより、省内の党委員会、当局、経済界、そして各階層の人々の間に合意と信頼が醸成されました。  

さらに、省人民委員会は、特に以下の重要な計画の進捗を促し、加速することに重点を置いています：2040年までのニンビン都市マスタープランの調整、ケンガヴァンチン観光エリアの建設計画、2050年までのビジョンを掲げた2030年までのホアルー古都国家特別遺跡の保存、修復、復興計画...

国家建設管理を強化し、都市区分・都市類型認定プロジェクトの推進を継続的に促進・加速し、定められたロードマップに沿って都市部の量と質の向上、都市化率の向上に貢献する。「ホアルー市」都市開発プログラムの実施を指導・重点的に推進し、ニンビン省をミレニアム遺産都市の特色を持つ中央直轄都市に建設するプロジェクトを立ち上げる。「ユネスコ世界遺産古都の管理と発展：理論認識、制度構築、地域活動」という学術ワークショップを成功裏に開催し、遺産都市と遺産経済の特徴、構造、機能を把握し、管理・発展に役立てるとともに、ニンビンにおける遺産都市開発のメカニズムと政策を提案する。

交通インフラ整備を同時並行的に進め、解決策を展開し、進捗の加速を断固として指揮し、投資手続き、支出、重要インフラ工事の建設を完了する。東西ルート（第1期）の起点から南北高速道路交差点までの技術開通を組織し、2024年ザップティン春には「ホーおじさんに永遠の感謝を」植樹祭の開幕式を開催し、年初から勢いとモチベーションを高めた。

- 天然資源と環境の管理は多くの成果を達成しており、定期的に検査と監督を行い、環境違反には断固として迅速に対処しています。

1.3農業生産に関しては、定められた期間と計画の遵守を確保するよう指導に注力しました。農業生産のGRDPは2兆6,170億ドンに達し、前年比2.75%増加しました。2023～2024年の冬春作物は、生産性と価値の両面で良好な収穫が見込まれており、高品質米の栽培面積は全作面積の80%を占めています。

畜産生産は引き続き発展し、総飼育頭数は同時期に比べて増加し、大きな疫病は発生しなかった。養殖生産は引き続き好調に推移し、水産物生産量は3万8800トンに達し、前年比5.2%増、年間計画の49.2%を達成した。

- 森林の手入れ、管理、保護に配慮しています。灌漑、堤防、洪水・暴風雨対策にも力を入れています。  引き続き重点的に取り組むため、省の指導者は2024年に省内の各地区、市、工業団地、集積地における自然災害の予防・管理業務を直接視察しました。視察を通じて、雨期や暴風雨期における効率的な運用を確保するため、損傷した弱点を直ちに修復する必要があるとの提言がなされました。

都市化の過程と連携し、緑豊かで持続可能な伝統的な都市地域へと発展する先進的な新農村地域、モデルとなる新農村地域の構築は、省内の農業、農家、そして農村の様相を根本的に変化させました。イエン・カン県は、首相により先進的な新農村基準を満たす県として認定されました。

1.4. 貿易・サービス面では、引き続き高い成長率を維持しました。地域全体のGRDPは10兆4,560億ドンに達し、前年比9.43%増となりました。

- 省内の商品小売売上高は39兆4000億ドンを超え、同期間比26.3%増加しました。最初の6ヶ月間の平均消費者物価指数（CPI）は同期間比4.51%上昇しました。

今年上半期の輸出総額は16億9,400万米ドルと推定され、前年同期比11.8%増、年間計画比52.1%に達した。輸入総額は15億6,740万米ドルと推定され、前年同期比14.9%増、年間計画比48.9%に達した。

交通活動は引き続き成長し、観光活動も引き続き力強く発展しました。今年上半期、省全体では628万人の観光客が訪れ、前年同期比38.5%増、年間計画の83.7%に達しました。宿泊客総数は118万人に達し、前年同期比79.4%増、年間計画の75.5%に達しました。収入は5兆9,390億ドンに達し、前年同期比54.2%増、年間計画の72%に達しました。

1.5. 金融、銀行融資について

2024年上半期の省予算収入総額は7兆9,680億ドンに達し、同期間比6.6%増、予算額の42.8%（全国平均より25%増）となった。上記の収入には、税金還付と税額控除は含まれていない。これらを含めると、総収入は10兆770億ドンとなり、同期間比19.4%増、予算額の54.1%となる。

内訳は、国内収入（土地使用料および宝くじを除く）は4兆8,506億ドンで、予算の43.1%に達した。土地使用料収入は1兆4,155億ドンで、同時期の7倍となり、予算の38.3%に達した。輸出入活動による収入は1兆6,399億ドンで、同時期の11.6%となり、予算の45.5%に達した。地方予算支出総額は8兆9,259億ドンで、同時期の9.1%となり、予算の49.1%に達した。

- 当該地域の銀行および信用機関は、生産と消費の発展のための信用資金を基本的に確保しています。総動員資本は75兆9,920億ドン（6.9%増）に達し、総融資残高は117兆6,590億ドン（1.6%増）と推定されます。

1.6. 投資誘致と企業育成、外交活動について

投資促進活動には多くの革新が見られる。省投資促進委員会は定期的に会議を開催し、投資誘致が期待される地域の進捗状況を報告し、困難や問題点を迅速に指導した。省人民委員会の指導者は、毎月企業と直接対話を継続している。2023年の省のPCI指数はスコアと順位が上昇し、67.83ポイントに達し、63省市中19位となった。これは2022年比で25位、2021年比で39位上昇した。

2024年上半期、省は13件のプロジェクトに初期投資登録証明書を、55件のプロジェクトに調整投資登録証明書を発給しました。登録資本金の総額は3兆2,290億ドンで、同時期の2.7倍に増加しました。事業登録活動は改善しており、省は644の新規事業所を登録し、登録資本金の総額は4兆7,630億ドンに達しました。操業再開企業数は同時期比10.7%増加し、市場から撤退した企業数は同時期比51.5%減少しました。

1.7. 外交活動については、活発で、特色があり、特別で、効果的で、友情に満ちた双方向の活動を通じて、深化させ、徐々に省の地位と役割を高めます。

2. 文化と社会について

- 社会保障事業に重点を置き、感謝活動を推進し、革命的貢献をした人々への優遇手当の支払いを適時に、完全かつ適切な対象者に行う。

2024年上半期、省全体で10,966人の雇用を創出しました。これは同時期比8.4%増で、年間計画の56.5%に達しました。このうち1,024人が海外へ派遣され、同時期比16.2%増で、年間計画の73.1%に達しました。また、 1,289件の失業保険を適時に解決し、総額256億ドンを支給しました。

- 社会悪の予防と撲滅、児童の保護とケア、男女平等の取り組みに重点が置かれています。

貧困削減活動は同期的に実施され、多くの成果を上げています。ニンビン省人民評議会決議第43号「2023～2025年における貧困世帯向け住宅建設・改修支援政策」が効果的に実施されています。現在までに、省全体で208世帯が建設を開始し（うち新築162世帯、改修46世帯）、43世帯が完成・使用開始しています（うち新築26世帯、改修17世帯）。

医療サービス、基礎医療、予防医学の質は引き続き向上し、疾病予防管理活動は、特に多くの祝祭期間や年始の天候の変化に伴って、順調に実施されました。診療・治療のための医薬品・医療物資は確保され、予防接種拡大プログラムも実施されました。多くの先進技術が効果的に導入され、食品安全活動も強化されました。

- 総合教育と重点教育の質が引き続き向上し、特に2023-2024学年度の全国高校優秀生徒選抜試験では、ニンビン省は受賞者数と質が大幅に増加し、82名の生徒のうち71名が受賞して86.6%を占め、過去最高の成績を達成し、全国優秀生徒賞を受賞した生徒の割合で全国6位になりました。2024-2025学年度の10年生高校入学試験、2024年度高校卒業試験の実施を指導し、安全、真剣、良好な結果を確保し、保護者、生徒、そしてすべての人々から大きな信頼を得ています。

- 文化、スポーツ、情報、ラジオ、テレビの活動が、記念日、政治、文化、社会的な出来事を祝うために、視覚的な宣伝に関連したさまざまな形式と豊富なコンテンツで、広範かつ迅速に組織され、それによって、ポジティブな気持ちを広め、連帯の精神を呼び起こし、人々を鼓舞し、社会的合意を形成することに貢献します。

3. 政府建設、司法、民族、行政改革、国民の受け入れ、苦情・告発の処理、汚職防止と抑制に関する取り組み

-政府建設に重点が置かれています。2023年から2025年にかけて、区・社町レベルの行政単位を整備するための詳細な計画と、ホアルー市を設立するための詳細な計画の構築に注力しています。

- 国家司法管理の有効性、特に法文書の審査能力が向上しました。民族・宗教問題への積極的な取り組み、宗教が政策と法律に従って活動するための条件整備、少数民族政策の適切な実施が図られています。

-  行政改革は良好な成果を上げ、2023年の地方行政能力指数（PAR INDEX）は88.72%に達し、63省市中11位（2022年比6位上昇）、省統治・行政パフォーマンス指数（PAPI）は44.0721ポイントに達し、63省市中14位（2022年比6位上昇）、地方イノベーション指数（PII）は43.39ポイントに達し、63省市中16位となった。

人々の受入れ、苦情・告発の解決に向けた活動を強化し、草の根レベルから積極的に指導することで、ホットスポットの形成を防止しました。汚職の防止と撲滅に関する中央指令と決議を引き続き実施します。

4. 安全保障と防衛について

現地の軍隊は戦闘態勢を厳格に維持し、2024年の兵役に就く国民の選抜と召集を完了し、目標の100％を達成し、安全性と質が向上し、兵役を終えて現地に帰還した兵士の歓迎式典と就職相談会を組織し、厳粛さと効率を確保した。

公安部隊は、各種犯罪や違法行為に対して引き続き激しく闘い、国家の安全を守るための大衆運動の構築を推進し、民間防衛部隊の先鋒的役割、人民の居住区の保護、居住地区の安全と秩序に関する機関、企業、モデル、自主管理団体の保護を推進し、全省の草の根レベルの安全と秩序を守る部隊の発足式を成功裏に開催しました。

II. いくつかの困難、限界、原因

1. 困難と限界

- 省内の工業生産は、特に省内の主要企業において、依然として多くの困難に直面しています。

- 特別土地区画のオークションの実施と州予算の100％配分は依然として遅い。

一部の大規模プロジェクトでは、投資実施に関する法的手続きに依然として問題が残っています。一部の公共投資プロジェクトでは、用地取得作業に多くの困難が伴います。都市計画と建築管理には、依然として多くの制約と不十分さが残っています。

- 社会秩序と安全は依然として潜在的に複雑であり、工業団地の工場で火災が2件発生し、一部の場所では環境汚染が依然として発生しています。

2. 原因

客観性について

- 世界経済の状況はゆっくりと回復しつつあり、安定しておらず、世界貿易は引き続き減少しており、激しく変動する原油や食料価格の圧力に加え、原材料や燃料の価格高騰により生産コストや経営コストが増加し、注文数や受注規模の減少などにより、省の産業発展に大きな影響を及ぼしています。

- 土地使用権オークションのプロセスと手順は、多くの段階、多くの手順、長い手続きを経て実行される必要があり、それが土地使用権オークションの進行に影響を与えています。

- 一部のプロジェクトの用地取得および補償作業は、 (1)移転地の計画および建設に長い時間を要した(用地取得および補償、コンサルタントの入札手続き、建設および設置などを行う必要があった)、 (2)比較および適用するための実際の価格がないため、一部の場所および地域での住宅地の補償価格の決定が依然として困難であった、 (3)稲作地の使用目的変更手続きに長い時間を要したなどの理由で、多くの困難と障害に遭遇した。

主観性について

-  一部の機関、部署、地域では、リーダーシップ、指示、管理がそれほど緊密かつ徹底的ではなく、タスクの実施に対する検査、監督、促しが定期的ではなく、一部のタスクが要件を満たしていません。

一部の投資家、機関、部署は、補償、用地取得、土地手続きの調整、投資準備、プロジェクト建設手続きの実施において、積極的かつ断固とした態度を示していない。一部の地区や市は、省予算の100%を充当する特別土地使用権の入札場所の決定や実施において、積極的かつ積極的に行動していない。

- 一部の企業の法令遵守意識は低く、防火、環境衛生の確保、生産上の課題克服のための効果的な解決策が存在しない。

2024 年の社会経済開発課題の実施結果の予測: 2024 年の GRDP 成長率が 8% 以上 (省人民評議会の決議による計画目標 7.6% を上回る) に達するよう努めます。

III. 2024年の最後の6か月間の課題

1.次の 9 つの主要なタスクとソリューション グループを使用して、成長の質の向上に関連する経済成長を加速するためのソリューションを同期的に展開します。

（私）  第一に、部門、支部、機関、ユニット、地方の責任者は、社会経済の発展を促進するために省人民評議会が発行した決議、特に公共投資に関する決議を真剣かつ効果的に実施することに重点を置きます。

第22回省党大会（2020～2025年）の決議に基づいて、各社会経済発展目標の実施状況、達成結果をレビューし、能力と達成レベルを評価することに重点を置きます。これにより、今後、具体的かつ同期したタスクとソリューションを提案し、設定された目標の達成と超過に向けて努力し、最高レベルを達成することを目指します。

定期的に検討し、情報を把握し、困難や障害を速やかに除去し、企業の生産と事業の回復と発展に有利な条件を支援し、作り出します。

（二）第二段階：産業構造改革を推進し、加工製造業を中心に発展産業を育成し、経済成長の原動力となるよう努める。タムディエップII工業団地、フーロン工業都市サービス団地、イエンビン工業団地の計画文書を完成させ、今後の投資誘致の基盤とする。2024年完成予定の予算外プロジェクトについては、引き続き審査を行う。遅延や土地利用の非効率性を抱えるプロジェクトについては、用地を徹底的に回収し、新規プロジェクト誘致のための土地基金を創設する。

（iii）第三に、当該地域における計画管理と都市管理を強化する。2021年から2030年までのニンビン省計画の実施を組織し、2050年までのビジョンに基づき、進捗、効率性、規制遵守を確保し、特に省計画書類の審査と完成を図り、首相の承認決定内容との整合性を確保する。

2030 年までにニンビン省ホアルー古都の国家特別遺跡の保存、修復、復興計画、2050 年までのビジョン、2030 年までにニンビン省ノンヌオック山の国家特別遺跡の保存、修復、復興計画、2050 年までのビジョンなど、重要な計画の実施と完了の進捗を加速します。

（四）第四段階： 2023年から2025年にかけて、ニンビン省における郡・町レベルの行政単位の再編プロジェクトを重点的に実施する。「ホアルー市」建設開発プロジェクト、ニンビン省を千年文化遺産都市の特色を有する中央直轄都市に建設するプロジェクトを完遂・実施する。省内第五類都市区域区分プロジェクトの策定を加速する。合併後の「ホアルー市」の建築・都市管理に関する規則を研究開発し、整合性を確保する。

（五）第五：公共投資資金の支出促進策を抜本的かつ効果的に実施することに重点を置き、省の復興と社会経済成長を加速させる推進力を生み出す上で重要な政策課題であることを明確に認識する。公共投資プロジェクトの見直し、調整計画の策定、実施が遅れているプロジェクトや支出が困難なプロジェクトの資本計画の削減に重点を置き、需要が高く、資金吸収力のあるプロジェクトへの資金補充を行い、早期完成、活用、活用を促進する。

移行プロジェクト、特に重点的かつ重要な交通プロジェクトの実施を引き続き加速し、ヴァン川高架橋プロジェクトを完了し、国道38Bプロジェクトを2024年9月2日の建国記念日に予定通り開始するよう努めます。

(vi)第六：ハイテク技術を応用した地域サービス産業を育成し、サービスの質を向上させ、製品を多様化する。輸出を促進し、国内消費を強力に促進し、あらゆる状況において不足や供給途絶を回避するための解決策を実施する。

観光プロモーションと広告ソリューションを強化し、商品とサービスの量を増やし、質を向上させ、観光客にサービスを提供するために、新しい観光商品、お土産、ギフトとともに、観光に関連する地元の文化活動、草の根文化を研究し、開発します。

（七）財政規律と秩序を強化し、予算徴収効率の向上、徴収基盤の拡大、正確かつ十分な徴収と適時の税収確保、税収の損失防止のための対策を継続的に実施する。特に飲食サービス業とレストラン業からの収入に重点を置く。特に省予算に100％配分された特別土地区域において、土地使用権の競売手続きを計画通り完了させることに重点を置く。国家予算支出の節約を拡大し、不要な支出業務を見直し、削減する。

（viii）第8段階：生態、有機、循環、ハイテク、インテリジェント化の発展を継続的に推進する。イノベーションと協力経済の発展を強化し、バリューチェーンに基づいて連携し、科学技術の含有量を高める。水産物、特に経済価値の高い水産物を発展させる。灌漑の開発と自然災害の予防・抑制能力の向上に重点を置き、気候変動に適応する。計画に基づき、引き続き新農村地区、新農村モデルの建設に注力し、中央政府にイエンモ地区を新農村地区基準に適合させるよう認定するための基準の整備に重点を置く。

（九）第九：行政改革を推進し、国家管理機関の効率と透明性を高め、道党執行委員会の2024年活動課題を効果的に実施する。幹部、公務員、公務員の研修・再教育の質を高め、活力があり、創造的で、大胆な幹部が共通の利益のために考え、実行し、突破することを奨励し、一部の幹部と公務員の責任の押し付け、回避、恐れといった状況を徹底的に克服する。

電子政府を構築し、2022年から2025年の期間、2030年までのビジョンにおいて、州内の国家デジタル変革に向けた人口、身分証明、電子認証に関するデータアプリケーション開発スキームの実施を促進することにより、デジタル化を推進します。

2.人類の疾病、特に季節性疾患の予防と管理に引き続き重点的に取り組み、率先して取り組みます。人々の医療検査と治療のニーズを満たすために、医薬品、化学薬品、物資の十分な供給を確保します。

3. 2024～2025年度の開校と国民全員が子どもたちを学校に通わせる日に向けて、積極的に準備し、施設や条件を確保する。

4.社会保障の確保に向けた取り組みを継続し、功労者、貧困層、困難な状況にある人々に対する制度・政策を迅速に実施する。7月27日には、戦傷病者・殉職者77周年を記念する行事を開催する。省人民評議会が2023年10月3日に採択した、省内の貧困世帯の住宅建設・修繕支援政策に関する決議第43号を引き続き効果的に実施する。民族・宗教・信仰に関する政策を円滑に実施する。

5.広報活動を強化し、政治的課題、国と省の祝日、記念日を広く広報する。第3回ニンビンフェスティバルの成功に向けた条件を整備する。「トゥイソンライトアップ」プロジェクトの実施に向けた調査研究は、波及効果を生み出し、省内の文化産業の発展を促進する。

6.国民の苦情や告発に対する検査、点検、解決に重点を置き、草の根レベルから違反を速やかに予防・処理し、複雑な事件を生み出さず、苦情のレベルが過剰で長期化するのを防ぎ、特に「ホットスポット」が形成されるリスクを最小限に抑えます。

汚職防止、ネガティブな行為、倹約、無駄遣い防止の有効性を向上させる。検査・審査・監査機関の通知および結論において、問題点や欠陥が指摘されている点について、レビューと実施を実施する。

7.戦闘準備体制を厳格に実施し、地域の政治的安全、社会秩序、安全を確保するための同期した効果的な措置を実施する。

8.全面的かつ効果的な対外活動の実施、国際統合、ニンビン省の地位と役割の段階的な向上、ニンビンの文化、自然、人々のイメージを国際の友人に宣伝することに貢献します...

9。割り当てられたタスクを積極的にレビューする部門、部門、支店、および地域では、作業を遅らせないで、設定された目標を逃して完了します。 2024年の概要を整理し、達成された、既存の限られた結果を明確に評価し、ソリューションを提供します。 2025年に社会経済開発計画を策定し、XXII州党議会の解決を成功裏に実施するための現実、効率、および高い実現可能性を確保します。

上記は、年の最初の6か月の社会経済状況に関する要約レポートであり、2024年の過去6か月間のタスクと解決策は、州民委員会が尊敬していると報告しています。

出典： https：//baoninhbinh.org.vn/bao-cao-tom-tinh-hinh-hinh-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-6-thang/d20240708143821923.htm