ベトナムの文化産業の発展に関する議論

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（NADS） - 文化産業は、ベトナムの文化発展と人材開発戦略における画期的な進歩であると考えられており、ベトナム国民の文化的価値と強さを促進し、ベトナム国民に繁栄と幸福をもたらし、文化を真に社会の精神的基礎とし、「国家の道を照らす」という使命を果たすという願望を実現するのに役立ちます。

ベトナム文化の構築、保存、復興、発展を継続するため、グエン・フー・チョン書記長は、2021年11月24日にハノイで開催された全国文化会議で、「デジタル経済、デジタル社会、デジタル市民に適したデジタル文化環境を構築し、文化を適応させ、第4次産業革命の文脈における国の持続可能な発展を調整する」という任務を含む6つの主要任務の適切な実施に重点を置くよう要請した。文化産業を緊急に発展させ、健全な文化市場を構築する」。（ 1）

「文化産業」とは、創造的なコンテンツの創作、生産、そして商業化を組み合わせた産業を指す用語です。これらのコンテンツは本質的に無形文化であり、著作権法によって保護され、製品やサービスの形で表現されます。この用語は、クリエイティブインダストリー、文化産業、スタートアップといった新しい概念から生まれました。経済学者ジョン・ホーキンス（英国）は、創造的な潜在力を活用して新しい製品やサービスを生み出すという提唱として、クリエイティブエコノミーという概念を提唱しました。

文化産業は、経済と文化の浸透、浸透、そして融合という潮流を明確に示しており、創造性、インフラ、そして近代的な生産技術といった重要な要素が組み合わさっています。そこから、経済的利益をもたらす文化製品が生み出されます。文化産業とは、創造性、文化資本、知的資本といった投入資源を活用し、技術革新、情報、ビジネススキルを応用して、文化製品やサービスを生み出し、人々の消費と文化享受に対するますます強まり多様化するニーズに応える産業です。

一般的に、文化産業とは、科学技術の成果をビジネススキルとともに応用し、文化資本の創造力を活用して文化製品やサービスを生み出し、人々の消費と文化享受のニーズを満たすプロセスです（2）。

2005年、国連教育科学文化機関（ユネスコ）は「文化的表現の多様性の保護及び促進に関する条約」を採択しました。この条約は、各国が文化に対する主権的権利を有することを明確化し、各国が自国の文化的価値を保護し促進するための政策と法制度を整備することを奨励しています。また、多様な文化的表現を保護し促進するための手段として、文化産業の育成という課題を強調しています。この精神は加盟国に受け入れられ、特に開発関連政策に重点を置いた文化政策と法整備の動きを生み出しました。

文化産業という用語は1930年代から世界に登場しましたが、文化産業の概念がより多く言及され、世界の多くの国で発展の焦点の1つになったのは2000年代に入ってからでした。現在までに、文化産業は一部の国ではもはや珍しいものではなく、経済の重要な部分となり、国全体の成長に大きく貢献しています。多くの国で、文化産業は主要な収入産業となり、外貨を稼ぐために他国に輸出されています。先進国では、文化産業は国内総生産（GDP）に大きな収入源をもたらしています。例えば、英国では、文化産業は年間約1125億ポンドの収入を生み出し、GDPの5％を占め、世界の文化産業の市場シェアの10～15％を占めています。香港（中国）では、国民所得の85％が娯楽、テレビ、広告サービスから得られています。文化産業が盛んな日本では、物語の執筆、出版、グッズの制作、アニメ化、ゲーム化など、その収益は年間20億ドルにも達しています。日本に劣らない韓国では、音楽グループや映画など、あらゆるものがメディアを通じて世界に発信されています。そのため、これらの作品は世界中で高い人気を誇っています。

文化産業の製品やサービスにはそれぞれ特徴がありますが、基本的に文化産業は、文化製品の創造、生産、サービスの流通、消費という主要な運営プロセスを持っています。

我が党の文化産業発展に関する見解は、1986年に党大会、中央執行委員会会議文書を通じて形成され、民族的アイデンティティが染み込んだ先進的なベトナム文化の構築に関する中央決議05/NQ-TW第8会期において具体的に確認された。持続可能な国家発展の要件を満たすベトナム文化と国民の構築と発展に関する2014年6月9日付党中央委員会第11期第9回会議決議33-NQ/TWは、「ベトナム文化の潜在力と独自の価値を活用・促進するため、文化産業を発展させる。文化製品の輸出を奨励し、ベトナム文化の世界への普及に貢献する。文化製品の質を向上させるため、施設、技術設備、先端技術への投資を奨励するメカニズムを設ける。文化、芸術、スポーツ、観光企業が発展のための社会的資源を惹きつけるための好ましい条件を整備する。制度を刷新・整備し、文化市場と文化産業の構築・発展のための好ましい法的環境を整備する」と定めた(3)。 2014年6月9日の第11期党中央委員会第9回会議決議第33-NQ/TW号は、ベトナムにおける文化産業建設の必要性を主張する中で、文化の役割に関する党の理論的思考の発展を示したと言える。

2016年9月8日付政府決定第1755/QD-TTg号「2020年までの文化産業発展戦略、2030年までのビジョン」は、文化産業が国民経済の重要な構成要素であることを改めて示しました。政府は、企業と社会から最大限の資源を誘致し、文化産業の発展を促進するための好条件を整備します。文化産業分野には、広告、建築、ソフトウェア・ゲーム、手工芸、デザイン、映画、出版、ファッション、舞台芸術、美術・写真・展覧会、文化観光の12分野が定められています。

「2020年までの文化産業発展戦略、2030年までのビジョン」では、4つの発展の視点が強調されている。第1に、文化産業は国民経済の重要な構成要素である。国家は、企業や社会から文化産業の発展のために最大限の資源を引き付けるための好ましい条件を創出する。第2に、創造性、科学技術、知的財産に基づく文化産業を発展させ、文化的価値の経済的要素を最大限に高める。第3に、市場経済の基本ルールに従い、ベトナムの強みを促進し、専門性と現代性に向けた焦点、重点、ロードマップを備えた文化産業を発展させ、社会経済発展全体に位置付け、創造、生産、分配、普及、消費の各段階における産業の統一性と同期を確保する。第4に、促進を伴う文化産業の発展は、ベトナムの国と国民のイメージを向上させ、国際交流、統合、協力の過程で国民の文化的アイデンティティの保護と促進に貢献する。

第13回党大会決議は、「ベトナム文化のソフトパワーを見出し、推進し、世界の文化、科学技術、工学技術の新たな価値と成果を効果的に活用することを基盤として、文化産業と文化サービスの発展を緊急かつ集中的に展開する」（4）と強調した。特に、2021年11月24日に開催された全国文化会議におけるグエン・フー・チョン書記長の演説は、我が国における新たな産業、すなわち文化産業の発展を真に切り開いた。

ベトナムでは、文化産業は文化発展とベトナム国民の発展における画期的な進歩とみなされており、文化的価値観の促進とベトナム国民の力強い発展を促し、豊かで幸福なベトナムの発展という大志の実現に貢献しています。文化は真に社会の精神的基盤であり、「文化は国の進むべき道を照らす」（5）のです。現在のイノベーションプロセス、特に第四次産業革命（4.0）の文脈において、ベトナム経済は国際統合という時代の潮流に沿って発展を迫られており、知識基盤型経済へと徐々に移行しています。これは不可逆的な潮流であり、経済発展を促進するためには、適切な政策、良好な組織、そして法令遵守を認識し、実施することが求められます。その中で、文化産業振興政策には特に重点を置く必要があります。文化産業を国家発展の最大の資源である創造的要素と捉えることは、世界経済の発展と完全に一致する大きな潮流です。創造的な経済部門と文化産業は、世界経済発展の原動力となっています。文化という観点から見ると、文化創造はより高い価値を持つでしょう。文化作品の価値が高まれば、文化産業の発展が促進され、国民経済の先鋒となり、GDPの成長が促進されます。

文化は社会の精神的基盤であり、文化産業は消費者の思考、感情、倫理、ライフスタイルに強い影響を与える力を持っています。文化産業は国民のニーズに応え、各国の文化を発展させる上で重要な役割を果たしているだけでなく、各国の文化メッセージを国際社会に発信する効果的な手段でもあります。第9回党大会（第11回中央執行委員会）の決議は、文化市場の構築と整備と並行して文化産業を発展させるという課題を掲げました。第12回党大会の決議もこの重要な課題を改めて強調し、これを極めて重要な課題と位置付け、持続可能な国家発展の要件を満たすベトナム文化と国民の構築と発展に向けた突破口の一つと位置付けました。

他国と比較すると、ベトナムの文化産業の発展はまだ始まったばかりですが、文化産業を発展させる上で多くの潜在力と優位性を有しています。文化産業とは、創造的な才能と文化的ポテンシャルを、テクノロジーとビジネススキルと組み合わせ、文化的な製品やサービスを生み出す分野を指します。つまり、文化産業を形成するには、創造的な要素間の同期的かつ専門的な連携、国の文化的価値の活用、そして先進的なテクノロジーとビジネススキルの活用が不可欠です。

ベトナムの強みは、人々が常に勤勉で創造力に富み、才能に恵まれていることです。これは多くの分野で実証されています。ベトナムは長い歴史を持ち、数千年にわたるベトナム民族の国造りと防衛の闘争を通して、その過程で、遺物、儀式、祭り、民俗遊戯、伝統工芸、民謡、民舞、料理、風習、伝説、英雄像など、膨大な宝物を生み出してきました。さらに、数え切れないほどの代表的な無形文化遺産（クアンホ、カチュー、ハットソアン、カイルオン、トゥオン、チェオ、ヴィジャムなど）も有しています。さらに、S字型の土地に54の民族が暮らし、それぞれが独自のアイデンティティ、結束力、創造性を持ち、融合し、多様で豊かなベトナム文化を創造してきました。すべてが創造性の素晴らしい素材となり、民族文化を尊重しつつ、文化芸術作品に独自の個性と価値を創造する文化芸術作品を生み出しています。ベトナムの地方には、文化資源に恵まれた土地が数多くあります。それぞれの地域には独自のアイデンティティと歴史があります。課題は、それらの文化資産をいかにして文化商品、つまり観光客を惹きつけ、経済的価値をもたらす観光商品へと転換するかです。これらの潜在力と優位性を活かし、科学技術の発展、特に第4次産業革命をうまく活用できれば、ベトナムは必ずや文化産業を成功に導くことができるでしょう。

文化産業の発展は、ベトナムの成長モデルの再構築、競争力の高い文化製品・サービスの創出、より安定した雇用の創出、そして経済へのプラス貢献につながります。これはまた、社会主義志向の市場経済への移行という文脈において、国民的アイデンティティを染み込ませた先進的なベトナム文化を築く戦略でもあります。国内外市場におけるベトナムの文化製品・サービスの豊富さは、ベトナムの重要な文化的ソフトパワーであり、文化を人々の生活に浸透させるとともに、ベトナム文化を世界に発信し、内なる力を高め、国家の発展に貢献しています。知識経済と情報技術の時代において、文化産業は文化を国際貿易と競争の重要な一部へと転換させる力を有しており、ベトナムが創造的で繁栄し、自信に満ちた、独自の経済を築くことに貢献しています。今こそ、ベトナムが時代の潮流に乗り、文化産業の発展した国へと躍進するときです。

実際、我が国では、映画、舞台芸術、書籍、絵画、手工芸品など、文化製品やサービスの市場が古くから形成されてきました。国内市場と並行して、ベトナムの文化財は世界への輸出市場シェアも、多くの高品質な製品によって良好な成果を上げています。確かに、多くの文化産業製品・サービス市場が発展の兆しを見せていますが、ベトナムの文化産業製品は多様性に欠け、豊かでなく、魅力に欠け、独自性に欠けているため、国内外の消費者のますます高まる嗜好や美的感覚に応えられていないという事実も認識する必要があります。さらに、多くの製品は固有の文化の独自性を最大限に活用しておらず、国家ブランドを形成することが難しく、競争力は高くなく、国際市場へのアクセスにおいても多くの障害に直面しています。私たちは一定の努力を重ね、一定の成果を上げてきましたが、芸術文化を愛する人々の期待、そして持続可能な開発のための文化的価値を活用したいという願いにはまだ応えられていません。

近年、特に2016年9月8日付政府決定第1755/QD-TTg号「2020年までの文化産業発展戦略、2030年までのビジョン」以降、政策メカニズムの積極的な変更と相まって、ベトナムの文化産業市場の新たな発展を促進し、国のGDP成長にプラスの影響を与えています。文化スポーツ観光省の報告書によると、「2020年までの文化産業発展戦略、2030年までのビジョン」の実施から5年を経て、12の文化産業が一定の成果を上げており、2018年時点で、12の文化産業が約80億8,100万米ドルの収益を上げており、これはGDPの3.61%に相当します。文化産業の発展はトレンドとなりつつあり、資源、労働力、雇用を誘致し、競争優位性を促進する重要な持続可能な要素として認識されています。ベトナム統計総局、ユネスコ条約の2016-2019年定期報告書、ベトナム国立文化芸術院のデータを総合すると、ベトナムの文化産業の発展の結果は以下のとおりです。2016年から2019年までの年間GDP成長率は平均6.81%に達しました。一人当たりGDP: 2,786米ドルで、低所得グループに属しています。文化産業のGDP貢献度: GDPの2.44% (2010年)、GDPの3.5% (2015年)、GDPの3.61% (2018年) (8,081億米ドルに相当) 文化部門に従事する労働者の割合: 1.72% (2009年)、3.45% (2015年)、3.5% (2018年)、5.0% (2019年) 2019年の文化企業数は97,167社。非公開の文化創造スペース：40スペース（2017年）、195スペース（2021年）。現在、全国には115の公立文化芸術ユニット（中央レベル12、地方レベル103）があります。文化芸術研修に参加している研修機関は108か所。文化製品の輸出：2019年：2,494,075,077.00（米ドル。2003～2015年のクリエイティブグッズの輸出入の年間成長率：17.9％。ベトナムのクリエイティブグッズの輸出額：2015年：837,014.65百万米ドル。

2023年12月22日、ベトナム文化産業発展全国会議において、首相は6つの点について結論を下しました。第一に、党の方針と政策、国家の政策と法律について共通の認識が形成され、決議、戦略、指示文書に反映され、文化産業の発展に対する社会全体の意識が向上しました。第二に、文化産業に関連するメカニズム、政策、法律は、新たな状況と文脈に合わせて補完・改善されました。 2018 年から現在までに、政府は 4 つの法律 (映画法 (2022 年)、知的財産法のいくつかの条項の改正および補足に関する法律 (2022 年)、建設法のいくつかの条項の改正および補足に関する法律 (2020 年)、建築法 (2019 年)) の改正および補足を国会に提出して承認を得ており、文化産業に関連する 4 つの政令 (知的財産法のいくつかの条項と実施措置を詳述した 2023 年 4 月 26 日付政令第 17/2023/ND-CP 号、広告法のいくつかの条項の実施を詳述した 2021 年 7 月 20 日付政令第 70/2021/ND-CP 号、舞台芸術活動を規制する 2020 年 12 月 14 日付政令第 144/2020/ND-CP 号、 2019年2月26日付の「23/2019/ND-CP」に基づく展示活動に関する規制）。2030年までの文化発展戦略では、文化産業の付加価値がGDPの7%を占めるよう努めるという目標が設定されている。第三に、文化産業は国の社会経済発展の成果全体に積極的に貢献している。2021年の文化産業のGDPへの貢献は3.92%に達し、2022年には4.04%に増加した。音楽、絵画、文学、演劇、映画など、様々な分野の文化産業の製品はますます多様化、豊かになり、国民のニーズをより良く満たしており、その多くは高い価値を持ち、国内外で反響を呼んでいる。多くの文化遺産が効果的に活用されており、多くのベトナム人歌手がYouTubeで数億回再生を達成したり、国内外の他のデジタルプラットフォームで愛されたりしている。第四に、ますます多くの企業や労働者が文化産業の発展に参加している。文化産業。 2018年から2022年にかけて、文化産業に携わる経済施設数は年率7.2%と非常に高い伸びを示しました（現在、7万以上の経済施設があります）。文化産業の労働力は年率7.4%と非常に急速に増加しました（現在、約230万人の労働者が雇用されており、経済全体の労働力の4.42%を占めています）。第五に、文化産業の発展のための人材育成モデルは、特に文化芸術分野の若い才能のために、適切で専門的かつ体系的な方向へと徐々に完成してきました。第六に、文化産業におけるつながりネットワークの構築、科学技術の応用促進、デジタルトランスフォーメーションに重点的に取り組み、初期の成果を上げています。国内外の文化センターやクリエイティブスペースを結ぶつながりネットワークが徐々に完成しています。文化史跡、劇場、センターのデータベース化が積極的に進められています。舞台芸術センター、映画館、博物館などの施設が精力的に構築されており、文化産業の発展のための重要な基盤となっています。特に文化観光と文化産業全般に関する包括的なデータベース。

しかし、文化産業は未だに、国の持つ独自の潜在力、際立った機会、そして競争上の優位性に見合った発展を遂げていません。今後、文化産業を振興・発展させるために、首相は6つの課題に重点を置くよう要請しました。第一に、文化産業の発展は、党の方針と政策、そして国家の文化政策と法律、特に過渡期における国家建設の綱領、テーマ別決議、第12回および第13回党大会の決議、『ベトナム文化綱領』（1943年）、そしてグエン・フー・チョン書記長の全国文化会議における演説に厳密に従わなければなりません。第二に、文化産業の発展は、国民的アイデンティティが浸透し、多様性の中に統一された、先進的なベトナム文化の構築に重要な貢献をしなければなりません。そして、創造的、文化的、芸術的な活動を生産とビジネスに結び付け、革新、科学技術、知的財産権の保護に基づき、統一性、同期性、調和を確保しながら、社会経済発展全体に位置付けられなければなりません。文化産業は、資本、土地、税制、その他の優遇措置へのアクセスにおいて、他の産業と平等でなければならない。第三に、市場経済の基本法則と時代の潮流に沿って、専門性、近代性、ダイナミズム、創造性、高い競争力といった方向性を軸に、文化産業を発展させ、多くの分野を多様化し、連携させなければならない。第四に、文化産業の発展は、国家とベトナム国民のイメージの促進と普及に結びつき、国際交流と統合の過程において国民の文化的アイデンティティの維持・促進に貢献し、持続可能な国家発展の目標を達成しなければならない。文化発展は、観光開発と結びついなければならない。第五に、文化産業の製品とサービスは、「ベトナム文化大綱」（1943年）に基づき、「国民性、科学性、大衆性」を基盤として、「創造性、アイデンティティ、独自性、専門性、健全性、競争力、持続可能性」という要素を満たすようにしなければならない。そして、徐々に国民的価値を持つ製品とサービスのブランドを構築し、グローバルバリューチェーンに参加していく必要がある。第六に、課題と解決策の実施は、同期的、抜本的、持続的、集中的、かつ鍵となるものでなければならず、「潜在的な」文化資源を競争力の高い文化製品やサービスに変えるための画期的な政策に重点を置く必要があります。

首相は、今後の重要な課題と解決策を指示し、すべてのレベル、部門、地方、機関、組織が、より強い決意を持ち、より努力し、より毅然として、効果的に、より集中して行動し、積極的に、緊密に連携し、課題と解決策の実施に注力して、文化産業を力強く発展させ、あらゆる探求と創造性を奨励し、創造の自由を尊重し、大きな潜在力と利点を持つ産業（映画、舞台芸術、文化観光、手工芸、デザイン、ソフトウェア、娯楽ゲームなど）に焦点を当て、2030年までに文化産業の付加価値がGDPに大きく貢献するように要求した。

文化産業を国民経済の先鋒として発展させることは、我が党の完全に正しい認識であり、党大会の文書やテーマ別決議にも具体的に表明されています。政府の方向性は極めて抜本的で、完全に正しい方向です。文化産業の活性化と発展には多くの潜在的な利点がある一方で、その過程において多くの困難と課題に直面しています。第一の困難は、文化関係者を含む社会の認識と概念にあります。多くの人々は、文化とは舞台芸術活動、文学・芸術活動のみであると考えていますが、文化が社会課題の総体であることを十分に認識していません。特に、文化産業へのアクセスは少なく、国の発展における文化産業の位置づけと役割に対する認識が欠けています。文化部門、そして国全体が長きにわたる補助金依存の時代を経験してきたため、組織や政府機関だけでなく、個々のアーティストも活力を失い、市場経済に無関心になっています。したがって、文化産業を発展させるためには、組織や政府機関は、新政府の創造、起業、そして企業発展のための条件整備の精神に基づき、市場への積極的なアプローチを可能とする、より包括的なイノベーションに取り組む必要があります。創造性と起業スキルを養う教育の不足は、ベトナムの文化産業発展におけるもう一つの大きな課題です。ベトナムは文化産業の多くの分野で多くの人材を擁していますが、人材育成のための条件が不足し、市場へのアプローチが弱く、商業競争に大きな制約があります。文化産業間の連携が欠如しており、文化産業の成功のための適切なメカニズムが欠如しています。

今後、ベトナムの文化産業が発展し、2030年までの戦略に定められたGDPの7％を占めるという目標を達成するためには、以下の点の実施に留意する必要がある。第一に、社会主義志向の市場経済の中で文化産業制度を整備し続けること。特に、ベトナムの文化資源（文化資源は、芸術、デザイン、娯楽、文化財、ライフスタイル（食品、宿泊、衣服など）などの分野で表現される）の開発と有効な活用を促進するための政策、トレーニングと人材誘致政策、官民パートナーシップ政策の充実に重点を置く。2番目に、知識に基づいて労働集約型産業を選択して発展させ、雇用と高収入を創出する。3番目に、文化産業市場を発展させ、部門間を促進し、国際協力を拡大して世界の開発成果にアクセスする。4番目に、第4次産業革命の利点を最大限に活用して、文化産業のインフラストラクチャを開発し、一般のアクセスを向上させ、生産と消費を促進する。5番目に、投資リソースをベトナムのいくつかのクリエイティブ産業センターに集中させ、これらのセンターがクリエイティブな人材を誘致するための個別のポリシーを持つ。文化産業を創出し、管理をより便利にする。

芸術に携わるアーティストとして、私は大変興奮しており、党の指導に絶対的な信頼を寄せています。党の視点と正しい指針、そして国家の厳格な管理のもと、文化産業は必ず発展し、国民経済の先鋒となるでしょう。

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出典: https://nhiepanhdoisong.vn/ban-ve-phat-trien-cac-nganh-cong-nghiep-van-hoa-o-viet-nam-15042.html