EUDRの実施期限が2025年12月30日に延期
最近、ベトナム駐在のEU代表部は、農業農村開発省と共同で、「EUDRと森林破壊・劣化フリー・バリューチェーンに関する技術交流」と題したワークショップを開催しました。このイベントは、EUの新しいガイドラインを明確にし、関係者からの質問に答え、ベトナムのサプライチェーンにおけるトレーサビリティツールについて議論することを目的としていました。
EUDRは、2020年12月31日以降、森林破壊および森林劣化を引き起こす製品および物品の輸入を禁止するために制定されました。コーヒー、ゴム、木材および木材製品は、この規制の影響を受けるベトナムの主要産業です。これは、温室効果ガスの排出量を削減し、生物多様性を保護し、透明性と持続可能性に優れたグローバルサプライチェーンを促進するための戦略の一環です。
ダクラク省クロンパク郡ホアドン村の農家がコーヒーを収穫している。写真：TL
ワークショップで、ベトナム駐在EU代表部の気候行動・環境・雇用・社会政策担当第一顧問のルイ・ルドヴィーノ博士は、森林破壊および森林劣化を引き起こさない製品の輸出入管理に関するEU規則（EUDR）は2024年12月30日から発効する予定だったと述べた。しかし、欧州議会（EC）は2024年11月13日〜14日の会期で、EUDRの実施を12か月間延期することを決議した。
そのため、EU市場と取引する大規模な輸入業者、輸出業者、貿易業者は2025年12月30日から規制を遵守する必要がありますが、零細・小規模事業者には2026年6月30日までの追加時間が与えられます。この追加時間により、世界中の事業者は規制の目的を損なうことなく、当初からスムーズかつ便利に規制を実施できるようになります。
「EUは、森林破壊と森林劣化を削減するための世界的な取り組みの重要な要素であるEUDRを理解するために必要なツールと情報を提供することで、ベトナムの利害関係者を継続的に支援することに尽力しています。EUはこの機会を活用し、第三国やその他のパートナーへの支援を強化し、合法性、トレーサビリティ、小規模農家の参加といった重要な要素に焦点を当てた既存の対話・協力プロジェクトを継続していきます」とルイ・ルドヴィーノ博士は強調しました。
EUDR要件に積極的に対応する
ワークショップで講演した国際協力部のトー・ヴィエット・チャウ副部長は、「欧州委員会（EC）はEUDRの適用を延期しましたが、ベトナムは待つことなく、EUDRの要件に積極的に対応しました。この取り組みは、持続可能で透明性があり、森林破壊のないサプライチェーンを構築するというベトナムの決意を示すものであり、国際市場における責任ある農産物供給者の地位強化に貢献します」と強調しました。
2023年7月、ベトナムはEUDR適応行動計画枠組みを発表し、その後、大臣は省人民委員会の議長に書簡を送り、この行動計画枠組みの実施における調整を要請した。
専門家は、欧州連合森林伐採規制（EUDR）がベトナムを含む世界的なコーヒーブームを引き起こす可能性があると警告している。写真： ラムドン省の農家がコーヒーを収穫する様子（ヴァンロン）
ベトナムにおけるEUDRへの適応のための技術的ソリューションの実施ロードマップに関して、グエン・チュン・キエン氏（国際協力部）は、ベトナムではコーヒーやゴムなど多くの農産物部門がEUDRへの適応ロードマップを実施していると述べた。
例えばコーヒーについては、作物生産局、ネスレ社、JDEグループが共同議長を務めるコーヒーPPPグループが、EUDR適応活動の実施の中心的役割を担っています。このグループは、2024年1月から7月にかけて、ダクラク省とラムドン省でEUDR要件を満たすためのパイロットソリューションを実施しました。2024年2月には、上記2省におけるEUDRを満たす森林システムと生産地域の構築に関する情報とデータを共有・確保するための官民連携が設立され、今後、 ザライ省にも拡大される予定です。
林業PPPグループは、2024年7月3日に林業省のEUDR適応計画の策定と実施のための作業部会を設置しました。このグループは、コーヒー、木材・木材製品、ゴムの各セクターにおけるEUDR規則の遵守に向けた技術ガイダンス文書を策定しました。同時に、積極的に技術ソリューションパッケージを開発し、ECにフィードバックを求めて提出しました。
ベトナムにおけるEUDRへの適応は多くの利点をもたらしていると言える。例えば、ベトナムは2014年以降、天然林からの伐採を停止している。また、ベトナム企業はEU木材規則995/2010を熟知しており、森林法の執行、ガバナンス、貿易に関する自主的パートナーシップ協定（VPA/FLEGT）を実施しているほか、違法伐採と貿易を規制するために米国との木材協定を実施している。
EUDRへの適応プロセスにおける困難について、林業局の代表者は、林業セクターのデータベースが依然として不足しており、一貫性に欠けており、EUDRの要件を満たす2020年の森林境界図も存在しないと述べた。一方、ベトナムの農産物サプライチェーンは長く複雑で小規模な場合が多く、トレーサビリティの遵守状況も限られている。EUは、EUDRの実施状況をモニタリングするための方法と指標について、具体的なガイダンスをまだ提供していない。
バンメトートコーヒー協会のチン・ドゥック・ミン会長は、EUに輸出される製品は、森林地図、コーヒー地図、そして各農家／農園の栽培地の各区画に関する情報などを通じて、森林破壊／劣化を招いていないことを証明しなければならないと述べた。「これらの規制の証明は非常に困難で、多大な労力を要するため、EUはこれを1年間延期したのです」とミン会長は述べた。
バンメトートコーヒー協会は2023年から現場での実施を推進していますが、すぐには実現できません。まず、森林地図と植栽地域地図の現状を見直し、正確性を確保し、EUに正しいものとして認められる必要があります。次に、農園や農家に関する情報を調査・集計する必要があります。専門家や企業は、ベトナムのコーヒー産業のほとんどの地域は森林破壊とは無関係であり、森林劣化を引き起こしていないと断言していますが、問題はそれを証明しなければならないことです。
ルイ・ルドヴィーノ博士は次のように評価しました。「ベトナムと関連企業は、農業農村開発省、業界団体、そして特に企業自身からの積極的な支援のおかげで、他の国々と比べて最も準備が整っています。」
コメント (0)