ベトナムがホーチミン飛行情報地域を掌握してから30年

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ホーチミンFIRを安全かつ効果的に運用して30年

セミナーで講演したベトナム航空交通管理会社取締役会長レ・ホアン・ミン氏は次のように述べた。「1994 年 12 月 8 日午前 0 時 (国際時間)、ホーチミン長距離航空交通管制センター (ベトナム航空交通管理会社傘下) は、ホーチミン飛行情報管制地域における飛行業務の責任を遂行しました。」

30 năm Việt Nam giành quyền điều hành Vùng thông báo bay Hồ Chí Minh- Ảnh 1. — セミナーではベトナム航空交通管理公社のレ・ホアン・ミン取締役会長が講演しました。

これは、ベトナムが党と政府の指導の下、会議の場で粘り強く巧みな外交努力を行った結果であると考えられるとともに、ベトナム航空業界全体、特にVATMの施設、技術設備、人材への適切な投資が国際民間航空機関（ICAO）の厳格な要件を完全に満たしたことの結果である。

ミン氏によれば、ホーチミン遠洋水路の南部を奪還したことは政治、外交、国家安全保障、防衛の面で大きな意義があり、東海の主権と領土主権の問題で直接的に重要な発言力を生み出した。

同時に、これは、民間航空活動全般、特に飛行保証サービスの提供における国際舞台でのベトナムの立場を確固たるものにするものであり、また、我が国の軍事飛行活動の主導権を握り、祖国の領空を守る活動を間接的に支援するものでもある。

「過去30年間、ベトナムはホーチミン飛行情報管区南部の運用権を取得し、安全かつ効果的に管理し、航空秩序と安全の維持、国際貿易の促進に大きく貢献してきた」とVATMの責任者は述べた。

飛行情報領域 (FIR) は、航空航法サービスの提供について国際民間航空共同体に対して責任を負う加盟国に ICAO によって割り当てられた、定義された寸法の空域です。

FIR の境界は、地域航空航法会議 (RAN) における関係国、国際航空機関 (ICAO、IATA) 間の合意に基づいて決定され、ICAO 理事会によって承認されます。

ホーチミンFIR（1975年以前はサイゴンFIRと呼ばれていた）は、1959年にローマで開催された中東・東南アジア航空輸送会議で確立され、国家主権の下にある主権空域と東海の国際水域上の空域が含まれていた。

1973年、ホノルルで開催された第1回アジア太平洋地域航空輸送会議（RAN-1）で、サイゴンFIRは南に拡張されるように若干調整され、1975年4月28日まで面積約918,000km2で維持されました。

1975年4月、南ベトナム解放後のこの地域における航空交通の行き詰まりを懸念したICAOは、暫定的な航空交通計画を策定した。この計画には、東海上空の救済航空路の設定、サイゴン4遠距離管制区域（東海上空域）の3つの暫定的な管制区域への分割、バンコク（タイ）、シンガポール、香港（当時イギリスの管轄下にあった）の3つの長距離管制センターへの割り当てが含まれていた。サイゴン遠距離管制区域の残りの部分は、ホーチミン長距離管制センターによって管理された。

1977年の南部解放後、ベトナム共産党と国家は、旧サイゴンFIRの完全な管理を取り戻すために戦う方針を掲げ、そこをホーチミン飛行情報管区（ホーチミンFIR）と名付けました。

ベトナムは、1993年にバンコク（タイ）で開催された第3回アジア太平洋航空航法会議（RAN-3）で、ホーチミンFIRの南部を正式に管理しました。

ホーチミン市FIRのコントロール獲得の困難

討論では、ホーチミン自由鉄道南部の奪還に向けた闘争の過程を振り返り、運輸省党大衆組織事務局長ファム・ベト・ズン氏は、RAN-3会議の約1か月間、会議のテーブルにおける展開は常にさまざまな方向に変化したと述べた。

30 năm Việt Nam giành quyền điều hành Vùng thông báo bay Hồ Chí Minh- Ảnh 2. — 講演者は、ホーチミン自由管区南部の支配権回復に向けて交渉を重ねたRAN-3会議に参加した元政府関係者で、彼らが直面した困難や課題について共有した。

ズン氏によると、ホーチミンFIRの支配権を取り戻すために、ベトナムはRAN-3会議への参加前から長年の準備期間を要したという。しかし、当時（1993年頃）、ベトナムは米国の禁輸措置下にあったため、多くの困難に直面していた。ICAO加盟国ではあったものの、当時のベトナム航空産業の国際航空市場における存在感は依然として弱かった。

「ベトナムの航空関係はまだ十分には発展していないため、他国の航空業界からどれだけの支援が得られるかを完全に見極めることはできません。また、ベトナムの航空産業の潜在力は、会議で他の提案と『戦う』には弱いのです。RAN-3における複雑な展開に驚かず、積極的に行動するためには、こうした困難を予測しなければなりません」とズン氏は振り返った。

したがって、ベトナムの優位性を生かすために、会議前および会議中における他国に対するベトナムのロビー活動は継続されなければならない。

ホーチミンFIRの掌握は政府の努力によるものであると断言した国家国境委員会（外務省）の元副委員長、グエン・クイ・ビン氏は、タイ、シンガポール、香港などの国々がベトナムよりもはるかに有利な状況にあるという状況で、会議開催前にICAOの支援を得て、ベトナム代表団はRAN-3でベトナムを支援するよう各国を動員するために米国、フランス、カナダ、英国などの国々と交渉したと語った。

「ホーチミンFIRの支配権を握ることは、航空交通管理産業の収益に関係するだけでなく、技術、政治、航空安全保障の問題でもある」とビン氏は語った。

これをさらに分析すると、RAN-3会議の元参加者であるレ・ゴック・ソン中佐（ベトナム人民軍総参謀部作戦部）は、ベトナムがホーチミンFIRを掌握するためには、航空安全、捜索救助などの要素を確保する必要があると述べた。