Le Vietnam s'ouvre, se connecte et s'équilibre dans la coopération de l'APEC

Au sein de l’APEC, le Vietnam peut à la fois coopérer et rivaliser, promouvoir l’intégration tout en renforçant sa force endogène pour un développement durable.

La semaine du sommet de l'APEC 2024 se tiendra à Lima, au Pérou, du 10 au 16 novembre, sur le thème « Autonomisation. Inclusion. Croissance ». (Source : Adina)

Créée il y a plus de trois décennies, l'APEC compte 21 économies membres, dont les trois plus grandes économies du monde, les États-Unis, la Chine et le Japon, ainsi que l'Australie, Brunei, le Canada, le Chili, Hong Kong (Chine), l'Indonésie, la Malaisie, le Mexique, la Nouvelle-Zélande, la Papouasie-Nouvelle-Guinée, le Pérou, les Philippines, la Russie, Singapour, la Corée du Sud, Taïwan (Chine), la Thaïlande et le Vietnam.

Renforcement du rôle dans les « tempêtes mondiales »

L'APEC est le principal mécanisme multilatéral de coopération économique et commerciale de la région, représentant environ 62 % du PIB et 48 % du commerce mondial en 2021. Ce forum promeut la coopération économique sur la base d'engagements non contraignants, d'un dialogue ouvert, d'une prise de décision par consensus et du respect égal des points de vue de toutes les économies membres. C'est ce mécanisme non contraignant, contrairement à l'Organisation mondiale du commerce (OMC) ou à d'autres organisations commerciales multilatérales, qui a créé les conditions propices à de solides initiatives favorisant l'intégration.

La connexion des économies, la réduction des barrières commerciales et la réduction des écarts réglementaires ont stimulé le commerce intrarégional, les tarifs moyens passant de 17 % en 1989 à 5,3 % en 2021.

Le commerce régional total de marchandises a été multiplié par plus de neuf, dépassant largement celui des autres régions. Le commerce de biens et de services a progressé à un taux annuel moyen de 7,1 % au cours de cette période, soit près du double du taux de croissance du PIB de 3,7 % (Makin et Verikos, 2021). La croissance du commerce a propulsé la croissance du PIB régional de 19 000 milliards de dollars en 1989 à 52 800 milliards de dollars en 2021. Le revenu par habitant a également été multiplié par près de quatre.

Dr Le Ngoc Bich, Faculté de commerce, Université RMIT du Vietnam. (Source : Université RMIT)

Cependant, ces dernières années, l'APEC a été confrontée à des défis sans précédent, allant des tensions commerciales à la pandémie de Covid-19, en passant par des conflits dans de nombreux foyers de tensions, tels que le conflit russo-ukrainien et la guerre entre Israël et le Hamas. Ces événements ont créé un environnement d'instabilité, de division et de fragmentation, notamment dans le domaine commercial, avec une vague de protectionnisme aux États-Unis et dans de nombreuses économies.

Les États-Unis cherchent à réduire leur dépendance à la Chine et à accroître leurs investissements chez leurs alliés, suivant une tendance appelée « friendshoring » : le gouvernement incite les entreprises à restructurer leurs chaînes d'approvisionnement, transférant ainsi la production de leurs rivaux géopolitiques vers leurs alliés. De son côté, la Chine construit un réseau de partenaires commerciaux africains et européens grâce à son initiative « la Ceinture et la Route ».

Cette pratique suscite des inquiétudes quant à la possibilité d'une scission et d'un engrenage du commerce mondial dans la rivalité entre les superpuissances des États-Unis et de la Chine. Une nouvelle analyse du FMI, réalisée en 2023, montre qu'une scission du monde en deux blocs distincts, avec peu ou pas d'échanges commerciaux, entraînerait une chute du PIB mondial de plus de 1,5 %, soit environ 1 500 milliards de dollars.

Rien qu'en Asie, en raison de l'interdépendance des économies de la région, cette réduction pourrait doubler pour atteindre plus de 3 % du PIB. Il est donc nécessaire de renforcer le dialogue et la coopération, de transformer les défis en opportunités, et le rôle des forums de coopération multilatérale tels que l'APEC devient plus important que jamais.

« Renouveler » la coopération de l’APEC

Alors que les règles commerciales mondiales de l’OMC deviennent obsolètes face à des changements rapides, l’APEC a activement recueilli le soutien et les ressources des gouvernements pour élaborer un plan de réforme de l’OMC dans les domaines qui font défaut, notamment le commerce des services, l’investissement et l’économie numérique.

L'APEC joue également un rôle important dans la défense des principes du commerce multilatéral. Malgré leur conflit, les États-Unis et la Chine ont tous deux des intérêts au sein de l'APEC. L'APEC offre l'occasion de réunir les deux superpuissances à la table des négociations. Les présidents Joe Biden et Xi Jinping ont eu une réunion productive au niveau des dirigeants en marge du sommet de l'APEC de 2023 à San Francisco, en Californie.

En particulier, dans le contexte de la reprise économique mondiale confrontée à de multiples défis tels que l’escalade de l’inflation, les tensions géopolitiques, le changement climatique et les pandémies, l’APEC se concentre sur la promotion d’un développement durable et inclusif, en soulignant son rôle clé en tant que forum de discussions constructives pour promouvoir la coopération internationale.

Le sommet de l'APEC 2023, dont le thème est « Créer un avenir résilient et durable pour tous », se concentre sur de nombreux enjeux importants tels que la résilience des chaînes d'approvisionnement, le commerce électronique, les opportunités pour les petites et moyennes entreprises et le changement climatique. Les questions liées à la sécurité alimentaire, à la santé, à la lutte contre la corruption, à la transformation numérique et à l'autonomisation économique des femmes sont également au cœur des discussions.

Dans la perspective du sommet de 2024 au Pérou, l’APEC continuera d’être une plateforme pour renforcer la confiance et faciliter les discussions difficiles afin de résoudre d’importantes questions communes.

Saisissez l'opportunité en or

L'APEC joue un rôle important dans le développement économique du pays. Actuellement, plus de 80 % du chiffre d'affaires import-export du Vietnam est réalisé avec le marché de l'APEC, plus de 80 % du total des IDE au Vietnam proviennent des économies de l'APEC et plus de 80 % des touristes au Vietnam sont originaires de l'APEC. L'APEC regroupe 15 partenaires stratégiques sur 31, des partenaires stratégiques globaux et est l'un des principaux partenaires économiques et commerciaux du Vietnam. 13 des 17 accords de libre-échange signés par le Vietnam ont été conclus avec des membres de l'APEC.

Depuis son adhésion à l'APEC en 1998, le Vietnam a profité du mécanisme de coopération non seulement pour promouvoir l'intégration économique et attirer les IDE, mais aussi pour promouvoir la réforme, améliorer les institutions et les politiques, participer activement et avoir une voix égale avec de nombreux grands centres économiques mondiaux dans le processus de construction et d'élaboration des règles et accords commerciaux régionaux.

La participation du Vietnam dans le contexte actuel vise à renforcer l’efficacité et à faire bon usage des mécanismes de coopération.

Face à ces défis, le Vietnam a désormais une occasion en or de devenir un pôle industriel régional de premier plan aux côtés de la Chine. Pour exploiter cette opportunité, le Vietnam doit continuer à participer activement aux projets et initiatives de l'APEC, notamment dans les domaines de la transformation numérique, de la transformation verte, du développement durable et du développement des ressources humaines, afin de se positionner comme l'une des options les plus attractives du modèle « Chine +1 ».

Au lieu de se contenter de s'adapter à ses engagements internationaux, le gouvernement vietnamien devrait adopter une approche flexible et réactive dans l'élaboration de ses politiques afin de s'adapter aux évolutions rapides du marché. Parallèlement, une étroite coopération entre le gouvernement et les entreprises est nécessaire.

S'inspirant des modèles économiques réussis du Japon, de la Corée du Sud et de la Chine, le gouvernement vietnamien devrait mettre en œuvre des programmes de soutien, investir dans l'éducation et les infrastructures technologiques, créer des zones de haute technologie et renforcer les liens entre le gouvernement, les universités et les entreprises afin de se concentrer sur le développement de la transformation numérique et de l'innovation. Cela renforcera la position du Vietnam dans le monde et créera des bases solides pour participer à des espaces de concurrence plus vastes et à des accords de libre-échange de nouvelle génération et de haut niveau.

L'APEC est non seulement un lieu de promotion de la coopération multilatérale, mais aussi un important canal permettant au Vietnam de renforcer ses relations bilatérales, générant des bénéfices durables et importants avec ses principaux partenaires stratégiques. De plus, le Vietnam peut utiliser l'APEC pour nouer des relations stratégiques avec des économies potentielles en attente d'adhésion, telles que le Bangladesh, la Colombie, le Costa Rica et l'Équateur. La coopération avec des membres potentiels d'Amérique latine ouvre non seulement des perspectives d'accès à de nouveaux marchés, mais favorise également le dialogue et la coopération entre les pays en développement.

En prenant les bonnes mesures pour maintenir l’ouverture, la connectivité et l’équilibre dans le processus de coopération au sein de l’APEC, le Vietnam peut à la fois coopérer et rivaliser, promouvoir l’intégration tout en renforçant la force endogène pour le développement durable.

Source : https://baoquocte.vn/viet-nam-mo-cua-ket-noi-can-bang-trong-hop-tac-apec-293584.html