Le lien entre « marché » et « orientation » Le modèle d'économie de marché à orientation socialiste a été officiellement présenté lors du 9e Congrès, mais jusqu'à présent, aucune synthèse n'a permis de déterminer vers quel côté nous penchons, l'économie de marché ou l'orientation socialiste. À votre avis, vers quel côté penchons-nous ? Dr Tran Dinh Thien - Ancien directeur de l'Institut économique du Vietnam : Je pense que globalement, le développement est biaisé, un peu trop du côté de l'« orientation », le côté « marché » est quelque peu « restreint », mal développé. Mais à cause de ce biais, les deux côtés n'ont pas atteint le « bon niveau » et pas « au bon niveau ». Nous avons choisi l'économie de marché comme méthode pour sortir de l'impasse du développement, pour sauver l'économie après le mécanisme de planification centralisée qui traversait une grave crise à l'époque. En principe, le « développement » est l'objectif constant (axe d'orientation) du socialisme. Nous avons choisi l'économie de marché pour résoudre le principal problème de développement au moment le plus difficile, ce qui confirme la valeur de l'économie de marché comme élément central de l'orientation socialiste.

Dr Tran Dinh Thien : Si le marché est freiné dans son développement, l'économie aura du mal à échapper au risque de stagnation. Photo : Hoang Ha

Fondamentalement, l'application de l'économie de marché contribue à résoudre le problème central de la voie socialiste choisie par le Vietnam. En ce sens, plus l'économie de marché est encouragée à se développer vigoureusement et sainement, plus les bases de la réalisation des objectifs socialistes sont solides. Cette logique relationnelle n'est absolument pas une déduction forcée, ni, comme on le dit souvent, une tentative de « faire le pied pour le pied ». L'innovation et le développement au Vietnam au cours des dernières décennies l'ont prouvé. On constate qu'au cours des dernières décennies, le secteur économique privé vietnamien, bien que restreint et faible, a été une force qui a permis à l'économie de maintenir une orientation socialiste de manière significative. Pour la simple et bonne raison qu'il s'agit du secteur qui crée le plus d'emplois et de revenus pour les travailleurs. Créer des emplois et des revenus pour les travailleurs est l'un des objectifs fondamentaux du socialisme. Veuillez décrire en chiffres : le secteur économique privé représente 50 % du PIB, 35 % des recettes budgétaires totales et crée des emplois pour 50 à 60 % de la main-d'œuvre totale de notre pays. Le secteur des entreprises publiques ou les IDE peuvent-ils faire de même ?! En effet, si le développement du marché est entravé, l'économie se retrouvera dans une situation où il sera difficile d'échapper au risque de dérapage et d'atteindre les objectifs de l'orientation socialiste. En s'ouvrant et en adoptant l'économie de marché, le Vietnam aura l'opportunité et les conditions nécessaires pour s'intégrer à l'économie mondiale . Mais si nous ne nous intégrons pas au monde, avec qui pourrons-nous jouer et comment pourrons-nous nous développer ?! En interne, nous suivons le marché ; et le principe fondamental de l'économie de marché est le mécanisme des prix, l'offre, la demande et la concurrence. Au début de la Rénovation, l'État a progressivement supprimé le système de cartes de rationnement. En substance, il a abandonné le mécanisme de fixation des prix, imposé de manière subjective par l'État, pour transférer la fonction de détermination des prix au marché. L'offre, la demande et la concurrence détermineront les prix. Le prix du kérosène, le prix des denrées alimentaires – le prix des biens les plus vitaux, les plus rares – ont été transférés au mécanisme du marché. Grâce à cela, l'économie, déjà pauvre et déficitaire, a retrouvé un dynamisme inattendu. L'économie a prospéré et le pays est progressivement sorti de la pauvreté. Cependant, le processus ultérieur n'a pas toujours été cohérent avec cette logique. Dans l'économie, l'utilisation du terme « maintien de l'orientation socialiste » pour entretenir la discrimination, maintenir le mécanisme de demande et d'octroi et la lourdeur des procédures administratives, ainsi que la tendance à criminaliser les relations économiques et civiles, faussent fréquemment l'environnement concurrentiel, créant de nombreux goulets d'étranglement et paralysant l'économie, en particulier pour les acteurs économiques de nationalité vietnamienne. Dans cette optique, il est désormais nécessaire de s'attaquer à une résolution fondamentale et appropriée de la relation entre le « marché » et l'« orientation », dont le point clé est la tarification des ressources importantes. Les prix des terrains et de l'électricité en font partie, goulets d'étranglement à l'origine de conflits et de graves conséquences, et constituent des enjeux majeurs de l'heure. Parallèlement, il est nécessaire de veiller à ce que le maintien de l'orientation socialiste n'entrave ni ne freine le processus de marchandisation et de modernisation de l'économie. Les leçons historiques de l'innovation – réformer en profondeur le marché, croire en la motivation et la force du secteur des affaires vietnamien, en particulier de ses forces vives – restent précieuses pour fournir des approches, des principes d'action et l'audace d'innovation d'il y a des décennies. Que les prix fonciers suivent le marché ou restent fortement spéculatifs, que le mécanisme de fixation des prix fonciers soit basé sur les principes du marché – garantissant les véritables droits de propriété foncière des entités économiques, grâce à des outils puissants tels que les loyers fonciers et les impôts fonciers que l'État sait utiliser intelligemment… sont des questions dont les solutions radicales viennent tout juste d'être envisagées. Le Vietnam a atteint des sommets . Monsieur le Président, des affaires comme celles de SCB, Van Thinh Phat et de nombreuses grandes entreprises qui doivent aller en justice inquiètent. Les entreprises privées posent également problème… « Dans une gourde, c'est rond, dans un tube, c'est long » ou « Quelle institution, cette entreprise ? » Pourquoi les entreprises commettent-elles de telles violations ? Je pense que le problème fondamental – et je dois souligner que le « fondamental » réside dans l'institution.

Les leçons historiques de l'innovation – réformer en profondeur le marché, croire en la motivation et la force du secteur des affaires vietnamien – sont toujours d'actualité. Photo : Hoang Ha

Nous devons poursuivre les réformes, abandonner la pratique consistant à demander et à octroyer des ressources, et à les allouer au marché ; limiter les licences des « enfants », « petits-enfants » et « arrière-petits-enfants », souvent exploités et manipulés. De plus, nous avons besoin de mécanismes garantissant la publicité, la transparence et la responsabilité. L'enjeu principal est de s'attaquer aux mécanismes du système. Ce n'est qu'en abandonnant le système d'allocation de ressources rares par la méthode du « demander-donner » et de l'« allocation » que nous pourrons progressivement mettre fin à la situation qui rend difficile et pénible la survie des entreprises et de la société, et ce n'est qu'alors que nous pourrons espérer éradiquer fondamentalement le problème de la corruption et des pots-de-vin. C'est là le cœur du problème. Par conséquent, je pense que les récentes déclarations du Premier ministre et du Secrétaire général , demandant de limiter la criminalisation des affaires civiles, d'éviter de nuire à l'économie de marché, d'accroître la décentralisation, de responsabiliser tous les niveaux de pouvoir et de renforcer le régime de responsabilité individuelle, ouvrent de très belles perspectives pour le développement d'une future économie de marché à orientation socialiste. Beaucoup disent que le Vietnam a atteint son « plafond » de développement. Êtes-vous d'accord avec ce point de vue ? Le Vietnam a encore une grande marge de progression. Comme mentionné précédemment, les marchés des ressources et des facteurs de production sont « bloqués » ; s'ils s'ouvrent, l'économie explosera. L'innovation nécessite également une nouvelle approche, qui permettra de valoriser le potentiel de l'intelligence vietnamienne. Il en va de même pour le système de gouvernance nationale et les entreprises : une modernisation rapide créera un puissant moteur de développement. Conformément aux normes d'un monde civilisé et progressiste, nous serons en résonance avec la force du monde. Nombre d'entre nous conservent encore la mentalité traditionnelle des agriculteurs. Ils envisagent le développement non pas en termes de concurrence mondiale, mais avec une vision à long terme, tournée vers l'avenir. Je persiste à dire que le Vietnam semble principalement adopter une attitude court-termiste et pessimiste face à la concurrence mondiale pour le développement. Nous avons encore une forte tradition de « regard sur les champs » et n'avons pas encore saisi la véritable signification des ressources marchandes – l'ère actuelle, fondée sur une réflexion en évolution. Nous n'avons pas encore complètement transcendé la vision traditionnelle de la terre pour adopter une vision du développement axée sur l'océan et l'espace numérique – l'univers. C'est là l'espace – la ressource – principal moteur du développement moderne. Les immenses ressources du développement sont le vent, le soleil, l'océan et le monde numérique, et pas seulement des domaines fragmentés et conflictuels.

L'économie se prépare à une nouvelle étape de développement. Photo : Hoang Ha

Et heureusement, le Vietnam a reconnu et rejoint la course dans cet esprit. L'approche du gouvernement à l'égard de l'industrie des semi-conducteurs, du développement vert et, plus récemment, le message du Secrétaire général sur l'avenir du pays associé à la transformation numérique, ouvrent au pays la perspective d'un redressement souhaitable. Opportunité de changement Après la pandémie de Covid et la stagnation du secteur public au cours des cinq dernières années, trouvez-vous la réalité actuelle des personnes et des entreprises très convaincante ? Actuellement, le secteur intérieur du Vietnam est confronté à de grandes difficultés, si difficiles qu'elles ne peuvent être ignorées, négligées ou indifférentes. Les graphiques de santé des entreprises le montrent tous. Mais cela signifie également que l'espoir est comprimé. L'économie se prépare à une nouvelle étape de développement. La nouvelle dynamique de l'économie, les efforts inlassables du gouvernement pour développer des infrastructures de connexion modernes, renforcer la réforme institutionnelle , non seulement en ajustant et en supprimant les goulots d'étranglement des mécanismes et des politiques hérités du passé, mais aussi en visant à construire un système institutionnel pour une nouvelle économie... sèment la confiance dans la reprise et l'essor de l'économie. Le Secrétaire général et Président To Lam a appelé à une compréhension commune du nouveau contexte qui ouvre une nouvelle ère, celle de l'essor du peuple vietnamien. Êtes-vous d'accord avec ce point de vue ? Le Secrétaire général et Président To Lam a soulevé la question avec justesse : il s'agit d'une opportunité de changement, d'une opportunité d'adopter une nouvelle voie de développement. La pensée et la vision du développement doivent évoluer. Cela implique probablement que les solutions existantes, même correctes, ne suffiront pas et ne garantiront pas l'avenir du pays dans le monde, dans cette nouvelle ère. Nous avons obtenu de nombreux bons résultats, mais ils ne suffisent pas à résoudre les problèmes actuels, et encore moins à répondre aux exigences d'un avenir incertain. Par conséquent, le processus d'innovation doit être mis en œuvre de manière plus approfondie, conformément aux engagements pris dans les accords de libre-échange et les normes internationales, et aux exigences posées par l'économie numérique et l'économie verte, qui sont des impératifs vitaux. C'est également la clé pour résoudre le lien entre « forces productives et rapports de production » exigé par la modernité.

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