Le VCCI recommande l'obligation d'émettre des factures sans les informations de l'acheteur

Le VCCI recommande aux autorités fiscales de ne pas pénaliser les vendeurs qui ont rempli leur obligation d’émettre des factures mais ne disposent pas d’informations sur l’acheteur.

Dans le contexte du nouveau système d'exploitation encore en cours d'élaboration, le décret 70/2025/ND-CP, lors de son entrée en vigueur, a créé l'un des plus gros problèmes techniques : obliger les vendeurs à collecter les informations d'identification des acheteurs pour créer des factures.

Le décret 70 est considéré comme une avancée importante dans le processus de transparence et de modernisation du système de gestion fiscale. La mise en œuvre des factures électroniques générées par les caisses enregistreuses contribue non seulement à accroître la transparence des transactions, mais aussi à créer un environnement commercial équitable et à réduire les pertes budgétaires.

Lors du récent atelier sur la mise en œuvre des factures électroniques liées aux autorités fiscales, M. Dau Anh Tuan, secrétaire général adjoint, chef du département juridique de la Fédération vietnamienne du commerce et de l'industrie (VCCI), a déclaré : « Avec des ressources limitées et un faible niveau technologique, la mise en œuvre du décret 70 crée une grande pression sur des millions de ménages d'entreprises. »

M. Dau Anh Tuan, Secrétaire général adjoint et chef du département juridique de la VCCI - lors de l'atelier.

Le décret 70 exige que la facture électronique comporte le code fiscal ou le numéro d'identification personnel de l'acheteur, sauf dans les cas de vente de biens ou de prestation de services à des acheteurs non professionnels.

Cette réglementation pose des difficultés aux entreprises, car de nombreux clients viennent acheter des biens sans que les entreprises puissent identifier s'il s'agit de particuliers ou d'entreprises. Si l'acheteur ne fournit pas d'informations, le vendeur n'a pas le droit de les demander, ce qui expose l'entreprise à un risque de violation de la réglementation relative aux factures.

De nombreux distributeurs et grossistes ont également exprimé leur inquiétude d’être accusés de « facturer la mauvaise personne » ou de « collusion en vue d’une évasion fiscale » s’ils ne pouvaient pas prouver l’identité de l’acheteur dans les factures.

Par conséquent, la publication rapide de lignes directrices permettant aux vendeurs d’indiquer clairement « L’acheteur n’a pas fourni d’informations » dans les transactions où l’acheteur ne fournit pas de code fiscal ou de numéro d’identification personnel est nécessaire pour garantir la faisabilité opérationnelle, tout en contribuant à la normalisation de la base juridique entre les maillons de la chaîne d’approvisionnement.

La responsabilité du vendeur est considérée comme complète lorsqu'il a émis une facture complète pour la vente, que celle-ci contienne ou non les informations complètes de l'acheteur. Si un acheteur rachète des marchandises à un distributeur ou à un grossiste sans facture initiale complète, la responsabilité lui incombe, et non au vendeur initial.

Il est de la responsabilité des autorités fiscales de s'assurer que toutes les marchandises en circulation sont accompagnées de factures d'entrée et de sortie. Le manque de flexibilité réglementaire entraîne une congestion des marchandises, perturbant indirectement la chaîne d'approvisionnement légale, ce qui est contraire à l'objectif de modernisation de l'administration fiscale.

Exiger que les factures incluent des informations complètes sur l’acheteur provoque des perturbations au stade de la facturation, bloquant ainsi le flux de marchandises et perturbant indirectement la chaîne d’approvisionnement légitime, tout en créant des risques au stade post-audit.

M. Tran Quoc Khanh - Membre permanent du Conseil consultatif politique.

En réalité, de nombreuses entreprises et ménages, bien que disposant de factures complètes, de déclarations exactes et de leurs obligations fiscales respectées, peuvent néanmoins faire l'objet d'un contrôle si l'identité de l'acheteur ne peut être retrouvée. Si le vendeur a rempli ses obligations de déclaration et de paiement, un contrôle a posteriori ne devrait pas permettre de conclure à une infraction, sauf en cas d'indices clairs d'une faute intentionnelle.

Approuvant les recommandations de la VCCI, des associations et des entreprises, M. Tran Quoc Khanh, membre permanent du Conseil consultatif politique, a ajouté : « Les ménages d'entreprises opèrent dans des endroits inaccessibles même aux petites entreprises. Ils sont présents dans tous les secteurs de l' économie et assurent la circulation des marchandises. Leur importance est capitale. »

« Nous soutenons pleinement le décret 70, mais une fois que la politique touche ce domaine, elle doit être soigneusement étudiée et prise en compte », a-t-il déclaré.

L'accessibilité et la mise en œuvre sont également influencées par des facteurs tels que l'échelle et les conditions géographiques. Les entreprises urbaines bénéficient d'un meilleur accès à l'information, aux infrastructures et aux services de soutien que celles des zones rurales et montagneuses. Parmi les ménages interrogés, les entreprises des zones rurales et montagneuses ont déclaré être quasiment incapables de participer, car elles font souvent tout elles-mêmes, manquent de temps et leurs bénéfices ne suffisent pas à embaucher.

De là, certaines recommandations supplémentaires ont également été notées lors de l'atelier de consultation sur les résultats de l'enquête auprès des ménages d'entreprises sur la mise en œuvre des factures et des documents du décret 70 du VCCI, telles que ne pas imposer de sanctions administratives au cours de la période du 1er juin au 31 décembre 2025 ; ne pas imposer rétroactivement d'obligations fiscales, ne pas percevoir et ne pas imposer de pénalités pour les transactions avant le moment où les ménages d'entreprises sont officiellement passés à la méthode de déclaration.

Il est surtout nécessaire d’écouter les voix de la pratique afin que les politiques soient proches des besoins et en phase avec les opinions des citoyens.

La nouvelle adresse doit-elle être modifiée sur la facture électronique à compter du 1er juillet ? Selon le service des impôts, l'administration fiscale mettra automatiquement à jour le champ d'adresse après le changement. Les contribuables n'ont aucune démarche à effectuer et les entreprises peuvent continuer à émettre des factures électroniques comme d'habitude sans être sanctionnées.

Source : https://vietnamnet.vn/vcci-kien-nghi-ve-nghia-vu-xuat-hoa-don-nhung-khong-co-thong-tin-nguoi-mua-2420884.html