Les leçons tirées de la Corée du Sud et du Japon, pays où le football est le plus développé du continent et qui ont lié la réforme administrative à la réforme sportive , montrent que si la planification est synchrone, la modification des frontières administratives peut devenir un tournant décisif pour un développement durable du football.
Dans de nombreux pays comme le Japon et la Corée du Sud, la restructuration administrative a ouvert la voie à une réforme parallèle des sports locaux.
En Corée, les unités administratives de base telles que « si » (ville), « gun » (comté) et « gu » (comté) sont souvent fusionnées ou leurs limites sont ajustées pour améliorer l’efficacité administrative, en particulier dans les zones rurales ou périurbaines connaissant un déclin démographique.
Pour que la culture du football s'enracine dans la localité
La création de grandes villes comme Incheon, Suwon et Goyang s'accompagne de mécanismes propres à développer le sport local. La Corée dispose d'une loi nationale sur la promotion du sport, qui stipule clairement la responsabilité des collectivités locales dans la mise en place d'infrastructures et de budgets pour les sports communautaires . Les grandes villes sont encouragées à créer des équipes sportives représentatives, notamment dans des disciplines comme le football, le basket-ball et le baseball.
Grâce à cela, la région de la capitale Séoul (comprenant la ville de Séoul, Incheon et la province de Gyeonggi-do) est actuellement le siège de près de la moitié des clubs de la K League et de la K League 2. Chaque équipe est rattachée à une unité administrative spécifique, comme le FC Séoul, Incheon United, Suwon Samsung, Bucheon FC... avec un mécanisme de coopération avec le système scolaire local, soutenu dans la location de stades et prioritaire dans l'allocation des budgets d'éducation et de sport.
Au Japon, de la fin des années 1990 au milieu des années 2000, le gouvernement a mis en œuvre une vaste vague de réformes administratives, connue sous le nom de « Consolidation Heisei », visant à réduire le nombre d'unités administratives locales de plus de 3 200 à environ 1 700. L'objectif était d'améliorer l'efficacité administrative, de rationaliser l'appareil et de réaffecter le budget de manière plus rationnelle.
Toutefois, le processus de fusion ne répond pas seulement à des objectifs administratifs et financiers, mais ouvre également la voie à une restructuration du modèle culturel et sportif local. Immédiatement après la création des nouvelles unités administratives, les collectivités locales sont tenues d'élaborer un plan quinquennal de développement culturel et sportif, dont le football est l'une des priorités.
La Fédération japonaise de football (JFA) et les fédérations locales ont conjointement émis des critères spécifiques pour qu'un club se développe de manière durable : disposer d'un stade standard de 5 000 à 10 000 places ; exploiter un système de formation des jeunes de U12 à U18 ; se connecter au système scolaire local ; assurer des finances stables pendant au moins 3 saisons ; et l'équipe de direction ayant un certificat de gestion sportive.
Pour les clubs non encore qualifiés, la JFA délivre un « Certificat d'adhésion associé », un mécanisme qui leur permet d'être reconnus et accompagnés dans leur future intégration en J.League. Cela assure la continuité du système et aide les nouvelles localités à établir une feuille de route systématique pour la création de clubs professionnels.
Nombre des équipes présentes aujourd'hui en J.League sont le résultat direct de fusions administratives et de la planification sportive qui les accompagne. Parmi elles, on peut citer : Machida Zelvia (Tokyo) : florissante après la reconnaissance de Machida comme ville indépendante ; Vanraure Hachinohe (Aomori) : issue de la fusion de plusieurs petites villes de la préfecture d'Aomori, elle a accru ses ressources d'investissement ; Iwate Grulla Morioka : équipe semi-professionnelle à ses débuts, mais qui a prospéré après la fusion des villes de la préfecture d'Iwate.
Les statistiques jusqu'en 2025 montrent que depuis les 10 premiers clubs de la J.League en 1993, le Japon compte aujourd'hui 60 équipes de football professionnelles et semi-professionnelles, dont plus de la moitié sont associées aux zones urbaines nouvellement formées après une réforme administrative.
Cela améliore non seulement la qualité du système de compétition, mais élargit également la base du football japonais, un facteur clé pour aider le pays à devenir l'une des nations de football les plus développées d'Asie. Un fondement important du modèle footballistique japonais réside dans le lien étroit entre le sport scolaire et les clubs locaux.
Selon la politique de la JFA, au moins 50 % des entraîneurs de jeunes (U12 à U15) doivent être des professeurs d'éducation physique dans les écoles publiques. Chaque club de J.League dispose d'un réseau de coopération avec les lycées et universités de la région, appelé « Partenariat scolaire ».
Ce modèle permet non seulement de réduire les coûts de recrutement, mais aussi de garantir que le processus de découverte et de formation des talents est mis en œuvre dès la scolarisation des enfants. C'est aussi un moyen pour les clubs de développer une identité locale et de tisser des liens durables avec la communauté locale et les établissements d'enseignement.
Ainsi, les clubs de football sont devenus partie intégrante des communautés locales. « La culture du football s'est véritablement enracinée au Japon », a déclaré Yoshikazu Nonomura, président de la J.League. « À ses débuts, beaucoup pensaient qu'il ne s'agissait que d'un divertissement tape-à-l'œil. Mais 30 ans ont passé, et je crois que nous nous rapprochons de plus en plus de la J.League idéale dont nous rêvions. »
La J.League a non seulement introduit le football professionnel au Japon, mais a également remplacé les équipes d'entreprise par des clubs qui représentaient leurs propres régions locales.
Leçons pour le football vietnamien
De retour au Vietnam, le système de ligues de football professionnel présente actuellement la forme d'une « pyramide inversée » : le niveau supérieur (V.League) tend à gonfler, tandis que le niveau inférieur (Deuxième Division, amateur, académie) manque de dynamisme. De plus, de nombreux clubs sont instables en raison de leur dépendance totale aux sponsors privés. Faute d'infrastructures, de formations pour les jeunes, de stades et de public fidèle, les équipes de football sombrent facilement dans la crise lorsqu'elles perdent leur oxygène financier.
La fusion des unités administratives, des provinces et des villes offre l'occasion de redessiner la carte du football local. Avec une population, des infrastructures et un budget réaffectés, les nouvelles provinces et villes peuvent devenir de véritables pôles de développement sportif si elles sont bien planifiées.
Si le programme de fusion administrative s'accompagne d'une planification sportive systématique, le Vietnam aura l'opportunité de restructurer la « pyramide du football » : consolider les fondations du mouvement, stabiliser le niveau intermédiaire et atteindre le sommet du professionnalisme. À l'inverse, si l'on se contente de modifier les frontières sans changer les mentalités et la gestion, le football local restera prisonnier d'un cercle vicieux : manque de financement, de joueurs, de spectateurs…
Source : https://baovanhoa.vn/the-thao/tu-cai-cach-hanh-chinh-den-tai-cau-truc-nen-bong-da-148335.html
![[Photo] Les dirigeants provinciaux de Gia Lai offrent des fleurs au monument de l'Oncle Ho avec les groupes ethniques des hauts plateaux centraux](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/9/196438801da24b3cb6158d0501984818)
Comment (0)