Donner du pouvoir mais éviter les abus de pouvoir dans les appels d'offres

La modification et le complément de la loi sur les appels d'offres constituent une opportunité de lever les obstacles persistants aux activités d'investissement public, notamment face à la lenteur des décaissements et au blocage de nombreux projets en raison de procédures lourdes et rigides. Par conséquent, selon les députés de l'Assemblée nationale , donner davantage de pouvoir aux investisseurs et aux personnes compétentes dans le choix des méthodes d'appel d'offres s'inscrit dans la politique de décentralisation et favorise l'initiative populaire, mais cela implique également la responsabilité d'empêcher l'émergence de « packages d'appels d'offres amicaux ».

Soulignant toutefois le besoin urgent de réduire, de simplifier les procédures et de raccourcir le temps d'appel d'offres, certains avis Les députés de l'Assemblée nationale ont également exprimé leurs inquiétudes quant au fait que l'amendement et le complément à la loi sur les appels d'offres « complètent le principe permettant aux investisseurs et aux personnes compétentes de choisir, en fonction de l'ampleur, de la nature et des conditions réelles du dossier d'appel d'offres, les formes appropriées de sélection des entrepreneurs (appel d'offres, appel d'offres désigné ou autres formes prévues par la loi) en vue de garantir la qualité, le progrès, l'efficacité et la responsabilité ; élargissent la forme d'appel d'offres désigné et sélectionnent les entrepreneurs et les investisseurs dans des cas particuliers ». Cette délégation de pouvoir vise à mettre en œuvre la politique de décentralisation et de délégation de pouvoir approfondies dans les activités d'appel d'offres, renforçant le rôle et la responsabilité des investisseurs et des personnes compétentes, contribuant ainsi à accélérer la mise en œuvre des projets d'investissement.

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Cependant, selon les délégués de l'Assemblée nationale, cette réglementation peut facilement conduire à l'émergence d'un mécanisme de demande et de don, d'exploitation des politiques, d'attribution de contrats et de désignation de contractants dans un périmètre restreint pour un certain nombre d'entreprises ou pour des entreprises amies, rendant difficile l'accès des petites et moyennes entreprises aux marchés publics et leur participation aux projets d'investissement public. Par exemple, le délégué Pham Van Hoa (délégation) Dong Thap a déclaré qu'en réalité, il existait un cas où un entrepreneur avait remporté des dizaines de projets pendant de nombreuses années, mais la réduction de prix n'était que de moins de 1 %, ce qui n'apportait aucune efficacité à l'État. Par conséquent, le délégué a proposé que la réglementation des appels d'offres soit associée à une réduction significative des prix, garantissant la qualité du projet et une responsabilité claire de l'investisseur. Cela permettrait de gagner du temps et de l'argent, et d'éviter le gaspillage du budget de l'État.

Actuellement, les projets d'investissement public sont nombreux, ralentis, prolongés, hors budget, de qualité incertaine et peuvent même laisser des séquelles négatives des années après leur achèvement. La cause profonde réside en partie dans le processus de sélection des entrepreneurs. Il est donc nécessaire de donner aux investisseurs les moyens de choisir le mode de sélection le plus adapté à chaque dossier d'appel d'offres afin de lever les obstacles à l'avancement et à la qualité des projets d'investissement public. Cependant, les inquiétudes des députés sont pleinement justifiées, car la réalité récente montre que les « dossiers d'appel d'offres favorables » ne sont pas isolés.

La décentralisation et l'autonomisation des investisseurs et des personnes compétentes pour leur permettre de choisir le mode d'appel d'offres sont nécessaires. Cependant, elles doivent s'accompagner d'un mécanisme de responsabilisation, de responsabilisation personnelle et d'une supervision indépendante. C'est la seule façon de garantir la discipline des dépenses publiques, sans pour autant modifier la nature et les principes de la loi sur les appels d'offres.

Source : https://baolangson.vn/trao-quyen-nhung-tranh-lam-quyen-trong-dau-thau-5051168.html