Éditorial : Imprégnés de l’idée que « le talent est l’énergie vitale de la nation », notre Parti et notre État se sont depuis longtemps attachés à découvrir, attirer et exploiter les talents.
Plus récemment, dans l'orientation de développement du pays pour la période 2021-2030, la résolution du 13e Congrès national a également mis l'accent sur « l'attraction et la promotion des talents ».
L'histoire de « trouver des talents à travers le sable » et de retenir les talents reste une préoccupation de nombreuses générations de dirigeants à travers les termes.
Actuellement, le ministère de l’Intérieur élabore un projet de stratégie nationale visant à attirer et à utiliser les talents jusqu’en 2030, avec une vision jusqu’en 2045, à soumettre au gouvernement pour promulgation en 2023.
Compte tenu de l’importance de ce projet, VietNamNet organise une série d’articles intitulée « Clés » pour attirer et retenir les talents dans l’espoir d’ajouter une voix objective et multidimensionnelle à cette stratégie.
Selon le ministère de l'Intérieur, au cours de la période écoulée, 37 agences centrales et 58 localités ont reçu 387 candidatures répondant aux normes du décret 140. En conséquence, 135 excellents diplômés et 123 jeunes scientifiques ont été attirés pour travailler dans les agences de l'État.
En tant que première unité du pays à organiser le recrutement et la sélection d'excellents diplômés et de jeunes scientifiques, le ministère des Finances a organisé le recrutement de 88 cibles et a recruté 51 diplômés et jeunes scientifiques d'excellence. Parmi eux, 49 travaillent au ministère des Finances et 2 au Trésor public.
Selon l'évaluation du ministère des Finances, les diplômés et les jeunes scientifiques recrutés ont tous accompli leurs missions avec brio. Certains sont très appréciés pour leurs qualifications professionnelles, leur expertise, leur capacité à appliquer leurs connaissances dans leurs domaines d'expertise, leurs perspectives d'évolution, leur capacité de réflexion et de professionnalisme, leur aptitude à travailler efficacement en groupe et de manière autonome, leur esprit d'apprentissage et leur volonté d'accomplir avec brio toutes les tâches qui leur sont confiées.
Outre le ministère des Finances, au niveau central, il existe également le Comité central d'organisation, le Comité central d'inspection, le ministère de l'Intérieur et de nombreux autres ministères et branches qui organisent également le recrutement des fonctionnaires conformément à cette politique.
D'un point de vue local, de 2019 à aujourd'hui, la province de Quang Ninh a également recruté 17 cas (2 fonctionnaires, 15 employés publics) conformément au décret n° 140.
En outre, la province de Quang Ninh a attiré 10 doctorants et 11 masters étrangers, dans les domaines dont la province a besoin, avec une expérience d'enseignement pour travailler à l'Université d'Ha Long au cours de la période 2015-2020 avec un budget de soutien total d'environ 61 milliards de VND.
Au cours des quatre dernières années, la province de Ha Tinh a organisé quatre concours de recrutement de fonctionnaires et d'employés du secteur public, conformément au décret n° 140/2017. Sur les 213 candidats retenus, 60 ont soumis leur candidature et 48 ont satisfait aux exigences et aux normes réglementaires.
En conséquence, Ha Tinh a recruté 32/48 candidats qualifiés (dont 30 fonctionnaires et 2 employés du secteur public), dont 13 excellents diplômés et 19 jeunes scientifiques.
Le ministère de l'Intérieur a déclaré que, contrairement à la méthode de recrutement habituelle par examen, ces candidats spéciaux seront pris en compte et bénéficieront de nombreux privilèges spéciaux en matière de nomination, de promotion, de formation et de politiques salariales.
Après le recrutement, les stagiaires répondant aux exigences sont officiellement nommés au niveau de spécialiste ou équivalent. Le salaire des excellents étudiants est classé au niveau 1, avec un coefficient salarial de 2,34. De plus, ils ont droit à une indemnité complémentaire égale à 100 % de leur salaire actuel, sans dépasser 5 ans. Autrement dit, ils perçoivent un salaire deux fois supérieur à celui des stagiaires recrutés normalement.
Ainsi, avec un salaire de base de 1,8 million de VND à partir du 1er juillet, les excellents étudiants entrant dans la fonction publique recevront immédiatement un salaire de 8,424 millions de VND.
En outre, ils ont également droit à des indemnités salariales conformément à la réglementation en vigueur pour les régions, les secteurs et les domaines spécifiques (le cas échéant).
En particulier, Hanoi et Ho Chi Minh-Ville, en plus de mettre en œuvre les politiques stipulées dans le décret 140, appliquent également des mécanismes spéciaux conformément à la réglementation.
En plus de mettre en œuvre des politiques visant à attirer et à créer des ressources à partir d’excellents diplômés et de jeunes scientifiques, de nombreuses provinces et villes ont introduit des politiques exceptionnelles pour attirer les talents à travailler dans l’appareil.
Pham Duc Hai, chef adjoint du département de la propagande du Comité du Parti de Hô Chi Minh-Ville, a déclaré que Hô Chi Minh-Ville avait récemment mis en place une politique prévoyant que les experts nouvellement recrutés, bénéficiant d'une subvention de 100 millions de VND, percevraient un salaire d'État, conformément aux dispositions légales, supérieur à 8,0. Par ailleurs, d'autres mesures prévoient une prise en charge des frais de subsistance de 30 à 50 millions de VND. En l'absence de logement officiel, ils percevront une subvention supplémentaire de 7 millions de VND par mois.
Parallèlement à cela, une politique encourage les experts qui mènent des projets en dehors de leur travail habituel. Ces projets seront récompensés en fonction de leur valeur. Par exemple, si le projet vaut 100 milliards, ils recevront 1 milliard.
Cependant, de 2018 à fin 2022, Hô-Chi-Minh-Ville n'a attiré que 5 personnes, dont 1 Vietnamien, 1 Américain et 3 Japonais.
Récemment, le Conseil populaire de la ville de Da Nang a également adopté une résolution visant à élaborer une politique visant à attirer les médecins dans les établissements de santé publique pour la période 2023-2025 avec un niveau de dépenses de 50 à 200 fois le salaire de base, soit de 70 à près de 300 millions de VND.
Plus précisément, les personnes admissibles au recrutement recevront une prime de recrutement unique dès leur entrée en fonction. Les doctorants recevront une prime équivalente à 200 fois leur salaire de base. Les spécialistes de niveau 2 recevront une prime équivalente à 180 fois leur salaire de base. Les médecins résidents recevront 150 fois leur salaire de base.
Le Comité populaire de la province de Ha Tinh a également mis en place plusieurs politiques visant à encourager le développement de ressources humaines de qualité. La province dresse actuellement une liste des secteurs et des professions nécessitant une formation, une attraction et un soutien post-recrutement pour la période 2022-2025. Cette liste servira de base au recrutement, à l'accueil, à l'attraction et à la formation des ressources humaines de la province.
En conséquence, les excellents diplômés et les jeunes scientifiques éligibles au recrutement en vertu du décret n° 140/2017, s'ils figurent sur la liste des professions que la province doit attirer, recruter, participer au recrutement et sont admis, en fonction du sujet spécifique, recevront des politiques de soutien supplémentaires de 40 à 500 millions de VND.
À partir de la mise en œuvre pratique des politiques visant à attirer et à créer des ressources à partir d’excellents diplômés, de jeunes scientifiques ainsi que d’autres politiques exceptionnelles, les ministères, les branches et les localités ont également pris conscience de certaines insuffisances de ces politiques.
Le ministère des Finances estime que le décret n° 140/2017 ne réglemente essentiellement que le recrutement des intrants.
De plus, le régime salarial et indemnitaire prévu par le décret 140/2017 est également inadéquat. Par exemple, en cas d'échec à l'examen de promotion ou d'expiration de la période de cinq ans pour percevoir des indemnités supplémentaires, le fonctionnaire recruté ne bénéficie plus des avantages supplémentaires initialement prévus.
La province de Ha Tinh a également souligné que les conditions de travail et l'environnement de recrutement des ressources humaines de qualité restent difficiles et ne répondent pas aux exigences. Par conséquent, il est difficile de retenir les « talents » après le recrutement.
Dans certains cas, après avoir été acceptés et avoir été affectés à un emploi, ils ont peur des difficultés, ne sont pas vraiment attachés à l'emploi, ont une psychologie de sondage et de test, comparent parfois les salaires et ne sont pas vraiment en sécurité dans l'emploi, alors ils démissionnent ou sont transférés dans une autre agence.
En outre, le secteur privé, avec son environnement de travail dynamique et flexible et son régime salarial attractif, attire de plus en plus de ressources humaines de haute qualité du secteur public, y compris d’excellents étudiants et de jeunes scientifiques attirés dans le cadre de régimes spéciaux.
Le professeur associé, le Dr Dinh Dung Sy, ancien directeur du département de droit du Bureau du gouvernement, illustre cette réalité en prenant l'exemple de Hô-Chi-Minh-Ville. En 2014, Hô-Chi-Minh-Ville a mis en place une politique visant à attirer les talents, incluant une réglementation sur les salaires négociés, plafonnée à 150 millions de dollars, ainsi que de nombreuses autres mesures incitatives en matière de logement, de transport, etc.
Après cinq ans, Hô-Chi-Minh-Ville a recruté 19 experts. En 2019, lorsque Hô-Chi-Minh-Ville est passée au régime officiel, 14 personnes ont quitté la ville, laissant cinq personnes sans possibilité de recrutement.
Les statistiques de 24 ministères, provinces et villes (3 ministères, 21 provinces et villes) montrent que 3 128 personnes ont été recrutées dans le cadre de la politique d'attraction et d'utilisation de talents et de ressources humaines de haute qualité. À ce jour, 2 903 personnes travaillent encore, soit 92,8 % ; 225 personnes ont quitté leur emploi, soit 7,2 %.
En ce qui concerne les qualifications professionnelles, lors de l'admission, il y avait 68 titulaires d'un doctorat, 853 titulaires d'une maîtrise et 1 899 titulaires d'un diplôme universitaire.
Concernant le niveau de théorie politique : Le nombre de personnes ayant un niveau de théorie politique primaire représente la proportion la plus élevée avec 1 421 personnes, soit 76,94 % ; le niveau intermédiaire 316 personnes, soit 17,11 % et 110 personnes ayant un niveau avancé, soit 5,96 %.
En ce qui concerne la structure d'âge lors de l'attraction : de 20 à 25 ans, il y a 1 180 personnes, soit 42,5 % ; de 25 à 30 ans, il y a 1 115 personnes, soit 40,1 % ; de plus de 30 ans, il y a 484 personnes, soit 17,4 %.
Concernant les professions formées et encouragées après l'attraction : Le secteur médical est le plus nombreux avec 842 personnes, soit 30,97 % ; le secteur des sciences et technologies compte 363 personnes, soit 13,35 % ; le secteur économique compte 231 personnes, soit 8,5 % ; le secteur financier compte 219 personnes, soit 8,05 %. Les autres domaines comptent 1 064 personnes, soit 39,13 %.
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