Le prochain président américain ne devrait pas mener une guerre économique avec la Chine et la Russie en même temps, voici pourquoi

Dans un article récent sur Aljazeer, l'auteur Maximilian Hess (*) a soutenu que si le prochain président américain décide de mener une guerre économique sur deux fronts, à la fois avec la Russie et la Chine, cela rapprochera encore plus Pékin de la position de Moscou.

Les deux candidats à la présidentielle américaine, M. Donald Trump et Mme Kamala Harris, semblent partager le même point de vue sur la question chinoise. (Source : AP)

Préoccupations courantes

Alors que la course à la présidence américaine s'intensifie, les deux candidats – Kamala Harris et Donald Trump – s'affrontent sur de nombreux sujets. Qu'il s'agisse d'immigration, de droits reproductifs ou de dépenses sociales, tous deux cherchent à rallier leurs bases en s'attaquant mutuellement sur ce qu'ils considèrent comme les principales préoccupations des électeurs.

Il y a cependant un point sur lequel ils semblent converger : la Chine. Si les deux candidats ont des visions différentes de la politique américaine à l’égard d’un pays qui remet en cause la position de Washington sur la scène internationale, ils semblent s’accorder sur le fait qu’il s’agit d’un contrepoids qu’il convient de contenir.

Alors, comment les deux candidats proposent-ils d’y parvenir ?

La vice-présidente Harris semble prête à poursuivre la politique du président Joe Biden. Elle cherchera à renforcer les partenariats de sécurité de longue date des États-Unis en Asie en nouant des alliances économiques, tout en brandissant un « manche dur » contre ceux qui cherchent à violer les sanctions de Washington, même dans les pays partenaires.

Le vice-président américain devrait probablement continuer à promouvoir la « réduction des risques » liés à la Chine, une politique de délocalisation de la production hors du pays d'Asie du Nord-Est mise en œuvre par l'administration Biden, comme quelque chose qui pourrait profiter aux pays tiers.

Les démocrates veulent également placer le CHIPS and Deinflation Act (qui promeut la fabrication nationale de puces électroniques et l’énergie propre) au centre non seulement de l’agenda national mais aussi de la restauration des emplois et des industries qui ont été « volés » par Pékin.

À l'inverse, l'ancien président Donald Trump a réitéré son slogan de campagne « L'Amérique d'abord » et est allé encore plus loin. Sa politique économique générale reposait sur un retour aux droits de douane élevés du XIXe siècle sur la plupart des importations aux États-Unis, notamment les produits chinois.

C'est en adoptant ces politiques qu'il a significativement influencé la politique géoéconomique américaine. Aujourd'hui, aucune faction, ni du Parti démocrate ni du Parti républicain, n'appelle à une coopération active avec Pékin.

Le programme libre-échange qui a dominé les deux partis durant les 25 années qui ont suivi la chute de l'Union soviétique et l'arrivée au pouvoir de M. Trump a été discrètement abandonné. Les campagnes de M. Trump et de Mme Harris ont toutes deux proposé des visions stratégiques différentes sur le plan tactique, mais similaires : protéger les intérêts économiques américains en favorisant le découplage avec la Chine.

Quand la Russie « intervient »

Cependant, aucun des deux ne prend en compte le fait qu’une Russie de plus en plus puissante constitue également une menace pour l’ordre économique international dominé par Washington, et qu’il serait imprudent de confronter Pékin et Moscou en même temps.

Le président russe Vladimir Poutine et le président chinois Xi Jinping lors d'une rencontre en marge du sommet de l'Organisation de coopération de Shanghai à Astana, au Kazakhstan, le 3 juillet 2024. (Source : Sputnik/AP)

Les États-Unis doivent reconnaître que la Chine est bien plus importante économiquement pour les pays pris dans cette compétition mondiale, y compris leurs alliés. Cela vaut pour la Géorgie et le Kazakhstan, qui n'ont pas accepté le régime de sanctions occidental contre Moscou, mais s'en sont conformés en partie, ainsi que pour l'Allemagne et les Émirats arabes unis, pour lesquels Pékin est un partenaire commercial aussi important que Washington.

Le « couloir central » du commerce eurasiatique que l’Occident cherche à promouvoir pour contenir l’influence russe dans la région n’aura aucun sens sans la participation de la Chine. De plus, exercer une pression excessive sur Pékin risque de provoquer un retour de bâton susceptible de compromettre, voire d’annuler, certains progrès réalisés dans la maîtrise de l’agenda géoéconomique de Moscou.

Il est important de souligner ici la dépendance croissante de la Russie envers son puissant voisin, la Chine. Depuis l'intervention militaire de Moscou en Ukraine (février 2022), la Chine est devenue l'un des principaux partenaires commerciaux de la Russie. Pékin offre également à Moscou un accès aux marchés internationaux (limités par les sanctions occidentales), en facilitant l'utilisation du yuan chinois par les entreprises russes dans leurs transactions avec des entreprises d'Amérique latine, d'Asie et d'Afrique.

Pourtant, malgré l’escalade des sanctions contre le commerce chinois sous l’administration Biden, Pékin ne semble pas encore avoir pleinement adopté la vision de l’ordre mondial de Moscou.

La Chine aurait été « réticente » à contester directement les sanctions américaines contre la Russie ou à faire pression pour qu’un nouveau bloc monétaire « détrône » la domination du dollar américain.

Par exemple, les banques chinoises ont considérablement réduit leurs transactions en yuans avec leurs homologues russes après que les États-Unis ont accru leurs menaces de sanctions secondaires. Les médias russes ont également souligné ce défi.

Même sur des projets économiques majeurs, comme la construction d'un nouveau gazoduc majeur entre la Russie et la Chine, baptisé « Power of Siberia 2 », Pékin s'est montré réticent à s'engager outre mesure. Malgré un accord de principe quelques semaines seulement avant le début du conflit en Ukraine, les négociations autour du projet n'ont pas progressé. La Mongolie, où le gazoduc doit passer, a récemment indiqué qu'elle ne prévoyait pas que le projet soit achevé avant quatre ans.

Si le prochain président américain décide de mener une guerre économique sur deux fronts, à la fois contre la Russie et la Chine, Pékin se rapprochera de la position de Moscou. La Chine se considère désormais comme le centre légitime de l'ordre économique international émergent, remplaçant les États-Unis. La Russie, quant à elle, estime que l'ordre économique international actuel doit être démantelé.

Si l’économie russe n’a aucune chance de devenir une puissance comme celle des États-Unis, la Chine est certainement un concurrent majeur pour l’Occident et Washington.

Il est plus judicieux de renforcer dès maintenant la coopération avec la Chine, ou du moins de tenter de limiter au maximum le soutien de Pékin à la Russie. Cette logique s'appliquerait même aux voix américaines les plus bellicistes à l'égard de la Chine : ne pas se concentrer sur la Russie placerait les États-Unis et leurs alliés dans une position bien plus forte pour concurrencer la Chine à l'avenir.

(*) Maximilian Hess est membre du Foreign Policy Research Institute basé à Philadelphie, aux États-Unis.

Source : https://baoquocte.vn/tong-thong-my-tiep-theo-khong-nen-tao-cuoc-chien-kinh-te-dong-thoi-voi-ca-trung-quoc-va-nga-that-la-ly-do-284199.html