BTO-C'était l'une des trois opinions exprimées à l'Assemblée nationale dans l'après-midi du 28 juin par le délégué Nguyen Huu Thong - chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Binh Thuan sur le projet de loi sur la géologie et les minéraux.
Les termes qualitatifs devraient être supprimés.
Selon le délégué Nguyen Huu Thong, la plupart des dispositions de l'article 4 du projet de loi reprennent celles de l'actuelle Loi sur les minéraux et ajoutent deux nouveaux éléments, les clauses 4 et 8 de l'article 4 du projet. Cela témoigne d'un partage et d'un soutien des ressources financières pour les localités exploitant des mines et d'une harmonisation des intérêts entre l'État, les organisations et les particuliers. Cependant, le délégué Thong a exprimé des inquiétudes quant à la manière dont ces deux dispositions sont réglementées. Étant donné que les dispositions de ces deux clauses restent générales et utilisent des formulations qualitatives, par exemple : « L'État alloue une partie du budget… » à l'article 4, à combien s'élève une part du budget ? Ou encore, la phrase réglementée à l'article 8 est : « L'État veille à l'harmonie des intérêts entre l'État, les organisations, les particuliers et… », comment interpréter cette garantie d'harmonie ? Ces formulations sont inappropriées. L'article 4 ne contient pas non plus de clause chargeant le gouvernement ou les ministères concernés de préciser les dispositions susmentionnées, ce qui serait très difficile à mettre en œuvre concrètement. Il est donc recommandé de préciser ces dispositions pour garantir leur mise en œuvre concrète ou de charger le gouvernement de les préciser.
Il faudrait déléguer aux autorités locales le pouvoir de délimiter les zones où les activités minières sont interdites...
Concernant l'autorité d'approbation des résultats de la délimitation des zones interdites d'activités minières et des zones temporairement interdites d'activités minières (clause 5, article 29), l'approbation des résultats de la délimitation des zones interdites d'activités minières et des zones temporairement interdites d'activités minières devrait être déléguée au Conseil populaire ou au Comité populaire provincial. Dans le cadre de la promotion de la réforme des procédures administratives, de la décentralisation et de la délégation de pouvoirs aux localités, le gouvernement local provincial doit, avant toute approbation, recueillir l'avis du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, des ministères et organismes ministériels concernés. De plus, la mise en œuvre de la décentralisation réduira la charge de travail du Premier ministre, tout en renforçant le rôle et les responsabilités du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, des autres ministères et localités concernés. Il est donc proposé de rééditer l'article 29, article 5, dans le sens d'attribuer l'autorité au Conseil populaire ou au Comité populaire au niveau provincial pour approuver les résultats de la délimitation des zones où les activités minières sont interdites et des zones où les activités minières sont temporairement interdites après avoir reçu l'avis du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement et des ministères et branches concernés.
Le calcul des droits d’exploitation minière en fonction de la production réelle d’exploitation est le plus raisonnable.
Concernant la méthode de détermination, de perception et de paiement des droits d'octroi de droits d'exploitation minière (article 103), le rapport d'examen de la Commission des sciences, de la technologie et de l'environnement (CSTI) a donné lieu à deux avis, convenant de l'option 2, qui propose de calculer les droits d'octroi de droits d'exploitation minière sur la base de la production réelle. En effet, le calcul actuel des droits sur la base des réserves minérales n'est pas fiable. En réalité, la plupart des entreprises exploitent actuellement des ressources supérieures aux réserves autorisées, ce qui entraîne des pertes pour le budget de l'État. Par ailleurs, les inspections, les contrôles et les enquêtes, entre autres, peuvent également présenter des risques pour les organisations et les particuliers. Il arrive actuellement que des entreprises vendent aux enchères le droit d'exploitation de minéraux, obtiennent des licences et versent une somme d'argent, mais en réalité, ces entreprises n'exploitent jamais de minéraux, car les terres présentant des réserves minérales mises aux enchères sont majoritairement des terres appartenant à des particuliers. Par conséquent, si l'adjudicataire et le propriétaire foncier ne parviennent pas à un accord, l'entreprise susmentionnée ne pourra jamais exploiter, ce qui complique considérablement l'obtention de licences pour les organisations et les particuliers. Par conséquent, l’option la plus raisonnable est de calculer les frais d’octroi des droits d’exploitation minière en fonction de la production réelle d’exploitation.
Source : https://baobinhthuan.com.vn/tinh-tien-cap-quyen-khai-thac-khoang-san-theo-san-luong-khai-thac-thuc-te-la-hop-ly-119968.html
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